02《黑山-石林旅游区总体规划》文本.pdf

重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本第一章总 则第一条第一条 为了全面保护、合理开发、科学布局、有序建设重庆万盛黑山石林旅游区，特制定本总体规划文本。第二条第二条 本规划文本适用于黑山石林旅游区范围内各类用地的保护、使用、管理和开发建设工作。第三条第三条 本规划以森林公园管理暂行条例、风景名胜区管理条例、旅游规划管理办法、旅游规划通则、重庆市旅游条例、重庆市万盛区区域城镇体系规划旅游产业与基础设施专项规划、重庆市万盛区旅游发展总体规划（2000-2015）、重庆市万盛区城市总体规划（2002）以及国家相关法规和地方相关法规为依据，并与重庆万盛区其它专项规划相协调。第四条第四条 黑山石林旅游区的范围：黑山石林旅游区位于万盛区东南部与贵州相邻的边缘地带，距万盛城区 10-40 km，基本成不规则带状，南北长约 15.13 km，东西宽约 16.83 km，东面以景星药场东、鸡公岭、鲤鱼河为界，与贵州省桐梓县接壤。西以梁房湾、桥底沟、景星台界。南界到望香台、南峰庙、大龙井。北以水洞子、猫鼻梁、老鹰岩、山王岗、倒流水为界。规划面积为 101.14 km。第五条第五条 黑山石林旅游区总体规划的指导思想是：严格保护、合理开发，以重庆市为依托，树立大旅游、大市场、大产业观念，以夜郎文化与红苗文化为底蕴、突出峡谷观光和森林生态文化旅游品牌形象，高起点、高标准、高要求，把黑山石林旅游区建设成重庆市避暑度假、运动休闲和生态旅游胜地。第六条第六条 黑山石林旅游区总体规划的原则：坚持保护第一，整体开发，以人为本，突出特色，统筹兼顾，系统协调，分期建设，滚动发展。实现社会、经济、生态的可持续发展。第七条第七条 万盛黑山石林旅游区的性质：以良好的森林景观、石林地貌、峡谷景观为载体，辅以神秘悠久的夜郎文化、红苗文化等人文景观，融森林旅游、生态旅游、石林旅游、峡谷旅游和民俗文化旅游于一体，综合观光避暑、会议度假、运动休闲、科教文化体验等多项功能的森林旅游度假区。-1-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本第八条第八条 万盛黑山石林旅游区建设目标：经过十年的努力，把万盛黑山石林旅游区建设成为特色突出、设施完善、服务一流、驰名中外的国家森林公园和国家 AAAAA级旅游景区。争取申报国家地质公园以及世界地质公园。相关规划目标如下：（一）旅游人数：规划到2009 年，黑山石林旅游区接待游客总量将达67.69 万人次；其中国际游客 5 万人次。规划到 2016 年，旅游区接待游客总量将达 139.24万人次。其中国际游客 15 万人次。（二）旅游直接收入：2013 年达到 8157 万元人民币；2018 年达到 13429 万元人民币。第九条第九条 黑山石林旅游区的规划期限：本规划期限为 10 年，即 20072016 年。分近期、中期和远期三个阶段，近期 20072009 年，其中 20072009 年为建设期及项目前期，中期 20092011 年，远期 20122014 年。第十条第十条 黑山石林旅游区旅游形象定位：（一）夜郎边城-幽谷奇林。（二）龙鳞石海风情、自然生态秘境。（三）生态家园、夜郎秘境、龙鳞石海、休闲乐园。（四）绿色生态峡谷渝黔大裂谷。（五）重庆旅游精品精品度假地黑山石林旅游区。第二章万盛黑山石林旅游区旅游资源评价第十一条第十一条 黑山石林旅游区旅游资源 8 大主类齐全，具备 19 个亚类，80 多个基本类型。选用知名度、研究价值、完整程度、经济性、综合印象、奇特程度、可及度、环境状况、容量大小、景观类型等十个因子对其评价，根据旅游资源评价等级指标评定：五级旅游资源：（2 个）黑山谷、万盛石林四级旅游资源（39 个）：石鼓、石扇、大一线天、佛手山、琼池迷宫、古化石、天门洞、浸水垭石林竖井、大石笋竖井、石林迷宫、眼镜塘、天王峰、猴血峡、夫妻树、黑山古林道、断石笋峰、小石林、大佛洞、狮子槽草甸、鸡公岭。三级旅游资源（46 个）小一线天、彩叠泉、刘公墓、梁公墓、香炉山、黑龙潭-2-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本瀑布、将军石、飞鱼石、分水岩瀑布、仰天窝石林竖井、一线天竖井、古城堡群、小石笋竖井、石莲花开、令牌岩、仙女洞、石皇伞、骆驼西行、白果远眺、巨佛诵经、神山彩虹、远眺金佛、小尖峰、石门险关、石狮镇山。二级旅游资源（9 个）黑山石林旅游区内共有万盛石林、黑山谷、黑山、奥陶纪地质公园、后槽和狮子槽六个景区。第十二条第十二条 黑山石林旅游区旅游资源的总体特征是：具有“山青、水秀、林密、谷幽、石怪、洞奇”的原始特征，呈现出“雄、奇、碧、秀、茂、幽”的特点。旅游区全年夜雨率为 63%，特别是3-5 月，夜雨率 70%以上，具有“巴山夜雨”的特色。第十三条第十三条 黑山石林旅游区旅游资源的总体评价：森林公园生态环境优越，峡谷、石林景观优美，特色突出，夜郎文化和红苗文化人文资源独特。第十四条第十四条 黑山石林旅游区总体评价是：黑山石林旅游区区位条件特殊，自然旅游资源丰富，生态环境质量优良，开发利用条件较好，适宜开展观光避暑、会议度假、运动休闲、探险寻幽、科教文化体验等活动，是重庆乃至西南地区森林旅游，生态旅游、避暑旅游、科普旅游胜地。第三章客源市场分析与预测第十五条第十五条 黑山石林旅游区的客源市场近期以重庆市客源市场为主；中期在近期基础上扩大到重庆周边省市客源市场；远期以珠三角、长三角、京津地区、西北地区为主要客源，再辐射到全国范围。第十六条第十六条 黑山石林旅游区国内客源市场定位。国内主导市场 1）一级市场重庆市场重庆市场重点定位以观光、避暑、会议和生态运动休闲为核心出游目的地市场群体。2）二级市场重庆周边市场以秘境观光和生态运动休闲为吸引力，争取重庆周边省市的 3 小时自驾车、周末游及假期学生市场。-3-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本3）三级市场国内其他省市市场以夜郎秘境为核心力的山水观光、商务和运动赛事客源群体，主要以赛事和节庆活动市场为带动，逐步通过夜郎秘境品牌吸引国内远程省市的团队游客。海外市场是黑山石林旅游区中远期的目标市场，中远期该旅游区应拓展的海外重要市场是重庆入境的国际商务游客和各类节庆赛事活动的客源市场。近期主要集中北美、西欧、日韩、东南亚为重点，拓展海外客源市场。做好澳（大利亚）新（西兰）、南美、俄罗斯、南非及印度等新兴和潜在客源市场的开发工作。第十七条第十七条 黑山石林旅游区的游客规模预测：2009 年达至 67.69 万人，其中国际游客 5 万人。2012 年达至 95.11 万人，其中国际游客 10 万人。2016 年达至 139.24 万人，其中国际游客 15 万人。第四章功能分区与总体布局第十八条第十八条 黑山石林旅游区功能区的划分。将黑山石林旅游区划分为旅游接待服务区（黑山八角小城、红苗寨）、森林游览区（黑山国家森林公园）、森林度假区（后槽天籁谷会议度假区、黑山度假区、八角新场国际休闲中心）、峡谷观光区（黑山谷景区）、夜郎风情体验区（江流坝秦汉夜郎王国）、龙鳞石海旅游区（包括万盛石林、奥陶纪地质公园）、农家乐特色经营示范区（白花村、江流坝B、C区、黑山八角小城）、管理生活区（黑山八角小城）和生态保护区（黑山狮子槽景区）等九个功能区。（一）旅游接待服务区。考虑项目分布范围比较广，故设置在八角、红苗寨二处。其中八角靠近黑山谷北门和黑山森林度假区。为主要的接待服务区和接待中心。红苗寨靠近万盛石林景区和奥陶纪地质公园。该二处地势为平缓，建设用地条件较好，是旅游区环线的必经之地，且远离旅游区的核心景观区域，对景观的保护开发十分有利，总面积3.06 平方公里。规划把黑山八角小城旅游接待区建设成为复合性多功能接待区域：包括旅游区的旅游接待、交通、邮电、银行、安防、医院、餐饮、娱乐、购物等多功能全方位服务中心，并作为旅游区的主要出入口区域，是游客进入旅游区游览的主要集散地。以夜郎边城为主要概念设计要点。突出环境特色和旅游服务功能。（二）森林游览区。包括了公园的主要旅游资源黑山森林公园，是森林公-4-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本园的景观典型和风景精华。总面积 22.63 平方公里。规划本区建设成不同季相景观和森林探险、科考专项旅游为主要特色、动静结合的游览中心。整个游览区又分为森林观光、狮子槽探险、高山箭竹海等景观资源。（三）森林度假区。位于旅游区中部，规划有后槽天籁谷、黑山度假区、八角新场国际运动中心，以上三处地地势开阔，两侧山体森林景观优美，且远离核心景区。总面积 2.07 平方公里。规划将此区建成消费档次较高的森林度假区，适应旅游高档消费群体。（四）峡谷游览区。黑山谷峡谷位于旅游区的东南部，总面积 13.81 平方公里。黑山谷景区内河水清澈，河床石较多，两岸山体森林植被茂密，空气清新，夏日清凉。空气富氧离子最高达到 20000 个/厘米3。现在已经开发了 1 公里的索道和 6 公里的电瓶车线路、6 公里观光道路。是重庆市十佳景点之一。（五）夜郎风情体验区。位于江流坝，毗邻黑山谷南门，占地面积38.4 公顷。项目策划以秦汉夜郎王国的情境体验为卖点，突出原生态的夜郎文化与万盛山水原始神秘的特质。增加对游客吸引力和神秘感，延长停留时间，打造成为全国著名夜郎文化旅游的品牌。（六）龙鳞石海旅游区。主要是万盛石林和奥陶纪地质公园两个独特地质年代的石林产品，以地质年代久远和龙鳞状石林喀斯特地貌为突出特色。二个景区总面积约 2.43平方公里。近期内争取申报国家地质公园，远期申报世界地质公园。其中两个石林以开发不同市场细分的产品为特色。龙鳞石海旅游区强调石林观光和红苗文化体验的旅游产品，奥陶纪地质公园增加以科普为主的参与性、互动性和体验性产品。（七）农家乐特色经营示范区。分别位于白花村、江流坝B、C区、黑山八角小城等几处，总面积45.3 公顷。本区村庄、农户较多，主要沿河谷分布，森林景观较单一。为带动当地农村经济发展，发挥旅游扶贫功能，因地制宜利用当地农林牧产品的优势，将以上区域建设成农家乐特色经营示范区，引导农户在保护生态环境的前提下，发展旅游经济，实现旅游区农民离土不离乡的产业转型，就地致富，达到政府、企业和农户共赢的目的。（八）管理生活区。位于黑山八角小城，规划利用其中的一个区建设成管理生活区，同时解决好城镇发展与旅游发展的矛盾问题。本区建设旅游小镇和旅游区职工生活中心，包括黑山镇政府和相关服务机构。规划占地总面积 5.6 公顷。（九）狮子槽生态保护区。位于黑山顶狮子槽，总面积5.96 平方公里。主要是-5-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本高山草甸和箭竹海景观的恢复和保护、视线景观保护以及涵养水源、保持水土。主要建设项目有护林道、游步道、防火了望塔、野营地等，用于科考探险、山野运动和森林浴等活动项目。第五章景点建设规划与游览线路设计第十九条第十九条 景点建设规划（一）接待服务区1黑山石林旅游区入口服务区：主要项目有大门、公交车站、生态停车场、游客服务中心等。2服务区：主要项目有度假宾馆、培训中心、民居旅馆、野营俱乐部、风味餐馆、购物街等。3黑山老街：以夜郎边城为定位。打造特色化的山乡风貌。同时兼顾旅游功能和农村人口在城镇化的集聚。形成特色旅游步行街。（二）森林游览区黑山景区：主要项目有夫妻树、黑山古林道、断石笋峰、小石林、大佛洞、白果远眺、巨佛诵经、神山彩虹、远眺金佛、售票验票处、室外森林音乐广场、根雕艺术园、原木健身游乐园、鸣翠谷、清韵亭、听涛亭、综合服务点等。（三）森林度假区主要项目规划有后槽天籁谷、黑山度假区、八角新场国际运动中心，以上三处山体森林景观优美，空气负氧离子浓度高，生态环境良好。适宜建设森林度假村、度假别墅、森林茶庄、游泳池、森林健身屋、森林浴场、高尔夫球场等，另外建议与旅游地产相结合整体开发和经营。（四）峡谷游览区主要项目索道观光、浮桥、天王峰、猴血峡、令牌岩、仙女洞、石皇伞、骆驼西行、中途服务点、亲水驳岸、鲤鱼河漂流、景区绿化美化等。（五）夜郎风情体验区主要项目设置以秦汉夜郎文化为主线，突出夜郎文化为主题。设置的项目有酒店、夜郎皇宫、夜郎夏宫、夜郎天街、夜郎水街、夜郎部落、夜郎古镇、夜郎烽火-6-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本台、夜郎国枢密院、牢狱等项目。活动项目安排如夜郎新春庙会、夜郎火把节、夜郎泼水节、夜郎天灯节、夜郎部落奠天活动、夜郎成人礼、夜郎夜宴（夜郎美食）、夜郎歌舞、夜郎迎宾、夜郎军阵等，让游客狂欢尽兴，流连忘返，留下深刻的印象。（六）龙鳞石海旅游区包括万盛石林和陶纪地质公园二个景区。万盛石林主要的现有观光项目有：石鼓、石扇、大一线天、佛手山、琼池迷宫、古化石、天门洞、小一线天、彩叠泉、刘公墓、梁公墓、香炉山、黑龙潭瀑布、将军石、飞鱼石；规划红苗梯田实景剧场、红苗寨、百艺坊等。奥陶纪地质公园的项目有：浸水垭石林竖井、大石笋竖井、石林迷宫、眼镜塘、分水岩瀑布、仰天窝石林竖井、一线天竖井、古城堡群、小石笋竖井、石莲花开等；规划五亿年时空隧道、石海迷宫、史前主题乐园、微观世界、石器时代等。（七）农家乐特色经营示范区以突出特色为主的农家乐集群，吸引中低端的游客光临度假和避暑。突出特色，形成一户一品。将星级服务引入农家乐示范管理中。（八）管理生活区黑山八角小城片区内，结合旅游集镇建设独特风貌的管理生活区，为旅游管理部门服务。（九）生态保护区狮子槽的性质定位为生态保护区，因此，应该有控制地进行一些项目设置，现有旅游资源：高山草甸、箭竹海、鸡公岭、小尖峰、石门险关、石狮镇山等，规划了标志牌、防火了望塔、游步道、野营地等旅游配套设施。第二十条第二十条 游览线路（一）精品游览线路1黑山谷渝黔大裂谷森林亲水游2黑山国家森林公园探险游3江流坝秦汉夜郎王国体验游4龙鳞石海探奇观光游5后槽天籁谷休闲度假游（二）一日游（1）万盛区（车）东大门（车）黑山八角小城（车）江流坝-7-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本（车）黑山谷南门（索道）黑山谷（车）北大门（车）万盛区（2）万盛区（车）东大门（车）黑山八角小城（车）黑山景区（车）黑山度假区（车）东大门（车）万盛区（3）万盛区（车）东大门（）（车）（车）东大门（车）万盛区（4）万盛区（车）东大门（车）黑山八角小城（车）江流坝（车）奥陶纪景区(车)红苗寨（车）万盛石林（车）西大门（车）万盛区（三）二日游（1）万盛区（车）东大门（车）黑山八角小城（车）黑山景区（宿）（车）石门村（步行）狮子槽（步）石门村（车）黑山八角小城（车）东大门万盛区（2）万盛区（车）西大门（车）石林镇（车）万盛石林（车）红苗寨（车）奥陶纪景区（车）度假区（宿）（车）江流坝（车）黑山谷（筏子）鲤鱼河漂流（车）黑山谷北门（车）黑山八角小城万盛区游线设计按一、二日游进行，除此之外进行野营，生态探险旅游活动的线路可以不止两日游，按实际具体情况进行安排。（四）游览方式1乘景区内部环保车游览2坐索道游览3.坐滑杆游览4徒步游览第六章绿地景观和建筑风貌控制规划第二十一条第二十一条面上植物景观规划（一）黑山国家森林公园不宜再做较大规模的植物改造，而只能针对局部裸露或景观较差的地方进行规划种植。-8-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本（二）黑山国家森林公园范围内的耕地实施退耕还林，森林公园内居住的村民应实施生态移民。（三）在主要旅游环线公路边上规划种植一些彩叶树，如各种秋枫树、紫薇、银杏以及当地的彩色树种等。（四）在靠近游客活动区域注重植被的乔、灌、草多层次和色彩的搭配。第二十二条第二十二条 线上植物景观规划（一）道路1在旅游景内部没有行道树的道路两旁，采用行列式种植方式，选用树种以乡土树种为主，例如枫树、银杏、柏树、桤木、竹类、马尾松、栎类、杉木及壳斗科植物等；花灌木有冬青、女贞、杜娟等。2在新建公路旁应选择银杏、枫树、竹类、马尾松、栎类、杉木等，采取自然式种植，间植一些色叶树种和花灌木，如杜鹃、野蔷薇等。3狮子槽等登山探险道旁应保持其原始风貌。（二）河流溪谷在河流溪谷两岸种植色叶树种、观花观果树种，丰富游览效果，如鲤鱼河、刘家河。在较开阔的河流两岸应局部采取退耕还林，种植垂柳、竹子、桃花等树种，丰富河岸景观。第二十三条第二十三条 点上的植物景观规划（一）入口区入口区植物景观宜根据地形采用乔木、花灌木和观赏花卉相结合的植物结构来布置花坛、花境、行道树和植物背景等，进行绿化美化。可选用的适合本地区生长的乡土树种有：选择变化丰富的特色树、色叶树、秋色树种。如枫树、槲树、黄栌、槭树、银杏、乌臼、罗汉松、紫薇以及杜鹃、映山红等。（二）停车场在停车场周围种植树形高大，冠宽浓荫，抗性强的植物如枫树、槲树、黄栌、槭树、银杏、乌臼等，以利于遮荫、消除噪音和减少尘埃。（三）宾馆、接待区此处主要采用一些庭园观赏植物和观赏花卉来进行绿化美化。可选用的有：竹、美人蕉、绣线菊、海棠、海桐、石楠、蔷薇、南天竹、紫叶李、紫荆、金银木、女-9-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本贞、石竹、茶花、菊花、黄花、紫玉簪、百合、一串红等。（四）村庄森林公园中村庄的绿化美化措施主要是房前屋后、庭院的绿化美化，多采用乡土气息浓厚的树种如柑橘、板栗等，另外在不坡地和闲置地上多种植各类竹子，以呼应夜郎有竹崇拜的传统。第二十四条第二十四条 种苗、花卉供应规划在利用原林场苗圃建设苗圃，面积10 公顷，负责为黑山石林旅游区提供种苗、花卉。第二十五条第二十五条 建筑风貌控制措施总体原则:黑山石林旅游区范围内的建筑体量、尺度要与山水环境协调，不宜出现超宽过大体量的建筑，色调以原始、神秘的黑、白、褚石、土黄为主，建筑必须考虑第五立面。深入挖掘夜郎古国和苗族民风民俗的文化内涵，鼓励具有鲜明乡土特色的标志性建筑建设。（一）原有建筑：根据建筑质量及所在位置区域，划定保留改造和拆除建筑。保留改造建筑按规定的建筑类型进行景观改造，费用由房主和旅游区共同解决。以保护旅游区的特色风貌。（二）新建建筑：根据规划在新建区域建设的房屋，按规划的性质内容进行建筑，按统一的风格色彩进行建设。如果有违返，根据相关规定进行处罚。第七章生态环境保护规划第二十六条第二十六条 生态环境保护规划目标。旅游区内生态环境质量在旅游开发的同时得到保护和改善，总体环境质量保持良好，促进旅游业与环境保护协调持续发展。（一）空气质量执行 GB3095-1996环境空气质量标准中一级标准。（二）地表水环境质量按GB3838-2002地表水环境质量标准中的类水质控制。污水排放相应执行 GB8978-1996污水综合排放标准一级标准，污水处理率100%。（三）声环境质量控制。按 GB 30961993 质量标准,各景点环境噪声按 0 类执-10-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本行，昼间不超过50dB（A），夜间不超过40dB（A）；旅游服务区环境噪声按1 类执行，昼间不超过 55dB（A），夜间不超过 45dB（A）。（四）旅游区内的森林植被得到全面、完整的保护，宜林荒山荒地和道路两侧得到绿化，根本控制水土流失现象，森林覆盖率和植被覆盖率明显提高，生态环境质量得到改善。（五）固体废弃物控制。生活垃圾及旅游垃圾处理率 100%。（六）建筑设施遵循“依山就势，因地制宜”的原则进行建设。建筑物的面积不得大于所在地域的 25%，不可影响周围环境景观和景物。第二十七条第二十七条 黑山石林旅游区生态环境保护实行分类保护和分级保护。（一）一级保护区。包括生态保护区及森林游览区内的万盛石林、黑山谷景区、奥陶纪地质公园和狮子槽。严禁建设与景区风景无关的设施，限制机动交通工具进入。（二）二级保护区。主要包括黑山谷景区外围、万盛石林景区外围。控制建设与景区相关的旅游服务接待设施，应控制机动交通工具进入此区。（三）三级保护区。除一、二级保护区之外的其地区都为三级保护区。可以安排旅游接待设施、服务设施和住宿设施等。在修建性详细规划中具体完善各用地地块的相关技术指标。第二十八条第二十八条 生态环境保护措施（一）空气环境保护。禁止新建有可能造成污染空气的建设项目。旅游区内宾馆、农家等大力发展和推广使用电能、天然液化气和沼气。进入旅游区内的大型机动车辆不得进入一、二级以上保护区内。（二）水环境整治。旅游区内的所有建设项目必须符合总体规划要求，尽可能控制新建可能造成水污染的项目。农家旅馆、居民的生活污水要处理达标后才允许排放。旅游厕所宜选择在游客集中活动区域和旅游公路、游览步道的两侧。禁止乱扔乱放果皮纸屑等垃圾物，严禁在河道两边倾到垃圾。（三）声环境整治。控制行车路线、限速、限车种，进入森林公园内的机动车辆禁鸣喇叭。建筑施工和各种服务设施排放的噪声不得超过国家规定的相应标准。（四）固体废弃物整治措施。专人负责旅游区内的清洁卫生，定期定时打扫。森林游览区、度假区、接待服务区等日游人较多的景区应实行全天候保洁制度，其-11-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本他区域要定时打扫。沿旅游区内各主要游览景点的道路设置垃圾筒，每处服务点设12 个，垃圾筒内的垃圾及时清理。（五）旅游景区环境整治。严禁在公路两侧乱挖沙土和开山取石。切实做好旅游区内各个村庄的道路修缮和环境卫生工作，各村庄设置固定的垃圾收集点，集中运送到垃圾中转站，牲畜进行集中圈养。保持旅游景区特色民居风貌。第二十九条第二十九条 森林植被保护措施。重点保护好原始次生林、原始水杉林、高海拔杜鹃林、箭竹林等森林景观。（一）森林防火。建设四网两化护林防火体系，分别于黑山森林公园和黑山谷、后槽修建 3 座防火了望塔，建立了望网、隔离网、通讯网、道路网、灭火器具机械化、灭火队伍专业化形成强大防火体系。（二）森林病虫害防治。采用生物防治为主，化学防治、物理防治为辅的综合防治办法。不定期地监测旅游景区内的森林病虫害植被。（三）防乱砍滥伐、乱捕乱猎。对景区的广大群众要进行教育，提高他们保护环境的意识。严禁任何单位和个人在景区内乱砍滥伐、乱捕乱猎，保护旅游区内的生态环境。第三十条第三十条 生物资源保护（一）严格执行国家野生动植物保护法律、法规。（二）对黑山国家森林公园内野生动植物进行不定期动态调查，进行监测、监控、不断掌握生物资源及其多样性动态变化。（三）由区政府制定森林公园内野生动植物的管理办法。（四）通过图片和宣传标志牌等的发放和插放，引导游人的活动行为，积极开展各种热爱和保护野生动植物的宣传活动。第三十一条第三十一条 景观资源保护（一）旅游区内的珍贵树木，奇特景物，应造册登记挂牌，设护栏保护，加强管理。（二）旅游景点要根据合理的环境容量严格控制游人规模。对景区中的热点，热线进行控制管理，实行定时开放，定量游览。（三）保护森林公园内不同的森林生态景观类型，严禁采伐林木，破坏森林生态景观。-12-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本（四）旅游区内的石林、溶洞、地质景观，妥善保护，严禁破坏。适时申请国家级地质公园。第三十二条第三十二条 生态环境容量与游客规模1旅游区近期环境容量为 8900 人次，年环境容量为 200 万人次。2旅游区远期游客日容量为 13350 人次，年游客容量为 363 万人次。第八章旅游服务配套设施规划第三十三条第三十三条 住宿餐饮服务设施（一）接待服务区1度假宾馆：规划为三星级标准度假宾馆，总床位数 400 张，特设能容纳 150人的功能大厅，餐位 200 个。并设有相应的 3000 m2生态停车场。2培训中心：规划总面积 15000 m2，床位数 200 张，100 个餐位，容纳 100 人的会议大厅、1500 m2生态停车场。3民居旅馆：开设民居旅馆，100 个床位，100 个餐位。4森林风味餐馆：总面积 500 m2，100 个餐位。（二）森林游览区1森林餐吧：面积 2500 m2，提供游客烧烤、消闲饮茶、酒场所。2综合服务点：设室内外餐位 50 个。（三）森林度假区1森林度假会议中心：规划按不低于三星级标准度假村三个，总床位数1500张，餐位 1200 个，设能容纳 300 人的多功能厅。建筑要求严格控制在 5 层以内。2度假别墅：在度假村旁建设度假别墅，总计150 栋。采用民居建筑形式，每栋度假楼设会客厅、卧室、厨房、卫生间，12 层，占地 50100 m2，总床位 600张。3森林茶庄：面积为 1500m2，茶庄服务项目有：音乐茶座、茶道表演，还有酒吧、咖啡屋、网友沙龙、棋牌馆等。4民居旅馆：开设民居旅馆，300 个床位，200 个餐位。（四）旅游高峰期可采用露营帐篷的形式，设置临时性床位（帐篷）200 张。-13-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本第三十四条第三十四条 娱乐服务设施（一）在接待服务区内修建室内娱乐设施，提供疗养、康复、室内娱乐活动服务，如歌舞厅、桑拿、足浴、按摩、棋牌、美容美发、台球等服务。（二）在休闲度假区设茶道表演、上网、棋牌、游泳、市内健身等活动。（三）在森林游览区开设登山、原木健身游戏、森林音乐会、溪谷亲水、森林野餐烧烤、森林探险等活动。第三十五条第三十五条 旅游商品开发及购物服务设施（一）在黑山八角小城和黑山谷南大门外修建旅游餐饮购物街。同时在各景区设立综合服务点。（二）土特产品有腊肉、方竹笋、猕猴桃、茶叶、天麻、蜂蜜等等，还可加工成便于携带的旅游商品和礼品。（三）风味餐饮食品主要是各种绿色食品如腊肉、方竹笋、猕猴桃以及农家自养家禽等做成的地方风味菜。（四）旅游文化商品、纪念品系列，主要是关于黑山国家森林公园自然景观的各类艺术品、夜郎文化工艺品、红苗文化纪念品、各类风光摄影照片、当地农村手工艺品、旅游日用品等。第三十六条第三十六条 导游服务（一）在导游服务方面，近期配置持证导游5 名，实习导游20 名；旅游区的导游词，要求科学、规范、准确而生动。（二）旅游区内的导游标识要规范、美观、合理，与周边环境协调。导游标识的设计在材质上尽量就地取材，具有旅游区自身特色，突出环境与生态的主题。第九章基础设施规划第三十七条第三十七条 道路交通规划（一）规划在黑山石林旅游区设置二个出入口。东大门规划在黑山八角小城西面；西大门位于黑山石林旅游区龙鳞石海的北面旅游环线三叉口附近。（二）旅游环线接旅游区两个入口的外部交通道路。同时联接黑山夜郎旅游区-14-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本与龙鳞石海旅游区。（三）内部的道路系统由主干道、次干道和游步道构成。（四）本规划期需要修建旅游区主干道有：黑山石门村（7.6km）；（详见 道路交通规划图）（五）改造道路部分:江流坝奥陶纪(7.4KM)（六）次干道为白花村鸡抓岩（4km）（七）规划游览步道分为主游步道、次游步道、小径三类。1主游步道规划宽度 1.8m2.0m，可采用不同质感的多种材质铺砌，如石板、石块卵石、青砖等。2次游步道宽度 0.8m1.2m。采用天然路面或稍加铺砌或以栈道汀步形式跨越于溪流之上。3小径规划宽度 0.6m0.8m，大部分可利用现有山路，部分路段为石块或适当改造的土路。（详见道路交通规划图）第三十八条 给水工程规划。（一）水源规划1黑山八角城建设一座供水站，水源拟为地下水和黑山山上引水。2、旅游区其他旅游小镇和各分散景区采用就近供水的方式。水源优先选择泉水、可直饮水源，其次选择地下潜水、需净化处理水源。根据水源水质检测情况，选用适当的供水净化设备。一般供水流程为：水源取水水泵过滤消毒水泵高位水池用水点。此类景区包括黑山景区、后槽天籁谷景区、江流坝景区、奥陶纪景区、石林景区。2山地中重要建筑物旁设水池，一则作为供水水源，二则作为消防水池。3水源应符合现行生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）。（二）供水系统规划规划区居住及住宿游客按人均综合用水指标为 500 升/天计。1黑山八角城设供水站一处，供水能力为 9000 立方米/天，近期供水能力4000立方米/天。该区规划人口 1.8 万人。2黑山景区建供水设施1 套，供水能力为 1000 立方米/天。该区规划人口2000人。-15-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本3 江流坝景区建供水设施 1 套，供水能力为 500 立方米/天。该区规划人口 1000人。4 在后槽建供水设施 1 套，供水能力为 750 立方米/天。该区规划人口 1500 人。5、奥陶纪景区建供水设施 1 套，供水能力为 500 立方米/天。该区规划居住人口 1000 人。6、石林景区建供水设施 1 套，供水能力为 250 立方米/天。该区规划人口 500人。7供水设施无法覆盖的分散农家乐经营区示范村，其供水由各村社自行解决。（三）供水管网布局本规划采用分片分区供水的供水模式。供水干管基本沿旅游区内车行道敷设，区内供水管道体系采用环状管网与树枝状管网相结合的模式。山上及其它零星景点采用简易管道，依山敷设，从附近水源点利用地表重力供水；地形困难的情况下，采用动力水泵加压供水。第三十九条第三十九条 排水工程规划（一）排水管网布局1、采用雨污分流制排水系统。2、雨水依山就势自然排除；集中建设区局部可采用道路边沟加速排除雨水。3、污水采用管道排水，主要排水管道沿道路敷设，收集后排至附近污水处理设施处理。远离污水处理设施的景点采用就地无害化处理。（二）排水方法要求1污水集中排放。2.污水出户管设置新型三格式化粪池，有餐饮食堂时设隔油池。3近期、中期改造村舍排水为管道排污系统，分片集中处理。在新建区同时配套建设污水处理设施。4.在分散的小景点及零星接待点，污水推行就地处理。5、根据场地、污水量及污水指标等选择合适的污水处理工艺。推荐使用适合风景区的污水处理技术，如埋地毛管渗滤处理工艺、埋地式无动力生活污水净化装置等。-16-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本6重复利用水资源，推行利用中水进行绿地浇灌、道路喷洒等。7、排放中水水质指标应符合国家标准城市污水再生利用 城市杂用水水质(GB/T18920-2002)，排入景观水体时应达到城市污水再生利用景观环境用水水质(GB/T18921-2002)的要求。（三）排污设施1黑山八角城设小型污水处理厂一处，污水处理规模为7200 立方米/天，近期处理规模 3200 立方米/天。2黑山景区设污水处理设施 1 套，处理规模为 800 立方米/天。3江流坝景区设污水处理设施 1 套，处理规模为 400 立方米/天。4在后槽建设污水处理设施 1 套，处理规模为 600 立方米/天。5、奥陶纪景区设污水处理设施 1 套，处理规模为 400 立方米/天。6、石林景区建设污水处理设施 1 套，处理规模为 250 立方米/天。第四十条第四十条 供电工程规划（一）供电规划1近中期（1）接待服务区及森林游览区的电源引自现有 10KV/0.4KV 变电站或就近 0.4千伏供电线；（2）在江流坝景区、黑山八角小城、黑山景区、石林景区、奥陶纪景区设置变电所，以上片区负荷容量依次为1000千伏安、1.6万千伏安、1600千伏安和630千伏安、1000千伏安。（3）黑山包括森林度假片区、农家乐经营示范片区的电源引自附近村现有电网，在变配电后以 380v/220v 的直埋电缆向景区内各用电点输送。2远期（1）架设划 10 千伏高压线路 7.5km，10 千伏高压线路 3.3km，低压线路 15km；（2）在生活管理区分别设立容量为 30 千伏安（1 台）、400 千伏安（2 台）、50千伏安（一台）、80 千伏安（一台）的箱式变压器，对的变压器进行增容，增加一台250 千伏安、一台 315 千伏安的箱式变压器，使其容量达到 690 千伏安；（3）农家乐特色经营示范片区的电网，结合国家农网改造工程逐步完善，其改造工程不列入景区建设范畴。3注意供电电压的结构比例，适当增加动力电比例。供电设施建设中，应充分-17-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本考虑大型中央空调用电的特殊要求。4旅游区各个景区核心区输电网均采用地埋电缆方式。5为了确保旅游区电力供应的可靠性，森林公园电网应在主要用电点间形成环状电网，使重点地区有两条供电接入线路。第四十一条第四十一条 供热工程规划（一）热源点规划1近期在黑山度假宾馆东北侧修建 WNS 型全自动燃油、燃气锅炉房，容量为14T/h，占地 400 m2，供应黑山沿线各旅游服务点。2 中期在每个森林度假区修建 WNS 型全自动燃油、燃气锅炉房，容量为 12T/h锅炉房，占地 300 m2，供应度假区沿线各旅游服务点。3 远期在每个森林度假区修建 WNS 型全自动燃油、燃气锅炉房，容量为 11T/h锅炉房，占地 200 m2，供应沿线各旅游服务点。农家乐特产经营示范区的供热由当地居民自行解决。第四十二条第四十二条 邮政通讯工程及广播电视工程规划（一）邮政设施1在旅游小集镇或度假宾馆中设邮筒及邮政代收点。2在黑山石林旅游区山顶等较特殊的地点设小型邮政营业点。（二）电讯设施1增加旅游区有人值守电话及IC 电话机的密度。电话普及率按 35%计算，区内约需安装 8750 门电话。布设 14000m 通信光缆。黑山八角小城 5400 线，其他景区小镇为 500-800 线。每个景区旅游小集镇设电信机房，机房内设交换机。2旅游区内设置无线移动基站2-3 个。在接待服务区应设置足够的移动电讯服务点。3在宾馆、各服务网点、主要景点中应设置手机免费或投币充电设施。4旅游区内电信线路全部采用地埋式管道电缆。5公园内临时性防火通信，采用无线通信。（三）互联网设施1旅游区内应创造在全国同类旅游区中较好的互联网设施。建设全面的旅游监控系统和安全防范系统。-18-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本2接待服务区及森林度假区的宾馆、别墅应有高档网吧或上网设施。3中期以后，应在重要景点及宾馆中设插卡式公用网络终端。（四）广播电视设施1在游人相对集中的黑山入口区、八角小城服务区、森林度假区、江流坝夜郎王国体验区、农家乐特色经营示范区各设一套电视卫星接收系统。2规划远期在旅游区各主要景区内设广播台，在各主景区景点、游人比较集中的地方设置播音器。第四十三条第四十三条 燃气工程规划（一）气源规划规划利用液化石油气作为该地区的气源，另外旅游区宜大力实施以沼气为纽带的物质循环利用型生态工程，旅游区内居民及职工的气源宜以沼气为主。（二）气源点规划1规划拟建 3 个供气站，在黑山八角风水小镇建总站 1 个，分别在黑山、江流坝建立分站，每个供气站占地 300 m2，每个供气站服务户数小于 1000 户，供气站与四周建筑物的安全距离不小于 6m。2另外规划远期公园内居民每户修建 1 座沼气池。第十章环境卫生系统与防灾系统规划第四十四条第四十四条 环境卫生系统规划（一）近期在黑山接待区的主出入口处设一处较大的垃圾转运站。在黑山石林旅游区内的黑山、八角、红苗寨、白花村、江流坝各设小型垃圾转运站 1 座，用地面积 200 平方米，与周围建筑物间隔大于 5 米。（二）主要游线上根据人流密度，垃圾箱密度设置间隔为 100-300 米，垃圾箱风格应与环境协调。（三）健全旅游区环卫队伍，充实人员，增加保洁设备投入。（四）近期拟在黑山谷、黑山、八角、江流坝等景区人流密集区添设多处较大型公共厕所，面积分别为 60 m2、90 m2、60 m2、60 m2。在主要街区设置间隔为 800-1000米；另外在狮子槽上设临时性环保型可移动厕所地 2 座，在万盛石林、奥陶纪地质公园等处根据游览特征各设若干座小规模的固定公共厕所，面积分别为 45 m2、30 m2。-19-重庆万盛黑山石林旅游区总体规划文本（五）旅游区内不设垃圾处理场，固体垃圾处理任务由万盛区环卫部门负责。（六）中期以后应形成满足旅游区发展要求又适度超前的高标准旅游区环卫系统。第四十五条第四十五条 防灾系统规划（一）消防系统1规划区内主干道及次干道均应满足消防车的通行要求。2宾馆等人流集中的建筑物必须配有完备的消防设施。3在供水系统中充分考虑消防备用水，沿主要道路按规定设立消防栓。4 森林公园内应根据不同地段考虑森林防火、大型建筑物消防疏散等不同要求，设置相应的消防系统并配备人员。5应组织部分男性年轻员工，成立业余消防队。6远期应视需要申请设立消防站，位置设在八角小城，由万盛消防大队派遣一个小中队进驻。（二）安全防护系统1旅游区内居民点较多，制定解决好村民进出旅游区的切实可行的办法。2建立旅游区森林公园保安保卫系统，确保旅游区及游人的安全问题。3在旅游区内的有危及游人安全的地方，设置安全护栏和警告标示牌。4设置各种游览标志牌，以免游人迷路，保安人员要实行轮班巡逻，为游人服务，消除游人的不安全感。在旅游区内的主要地段设救