应急救援预案管理制度.pdf

应急救援预案管理制度一、目的为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，规范应急救援预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法和省、市有关规定，制定本办法。二、适用范围本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案、自然灾害应急救援预案、突发事故应急救援预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则。三、体系1、应急救援预案体系包括公司级综合应急救援预案和专项应急预案，项目部级综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2、各级综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案应相互衔接，协调一致，不得有任何冲突。3、综合应急预案应与上级部门预案保持协调一致，做好社会联动的接口。四、编制、审核、审批1、公司主要负责人应组织有关职能部门和人员编制公司综合应急预案。主要内容包括总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。各项目部在进场以前，要按生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 1.12009）编制综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。2、综合应急救援预案编制完成后，经技术负责人或分管副总经理审核，总经理批准执行，报上级部门备案。3、专项应急救援预案和现场置方案编制完成后，经技术负责人或分管副总经理审核，总经理批准执行。五、建立健全应急救援机构1、公司成立由总经理任组长，党委书记、副总经理、总工程师任副组长，公司各部门负责人为组员的事故应急救援领导组，负责组织领导突发事件和事故的应急救援工作。2、应急救援指挥中心设在公司的综合办公室，并实行 24 小时值班制度。3、应急救援领导组下设四个小组：3.1 应急救援预案督导小组：主管安全质量环保的副总经理为小组长，成员为工程管理部部长、各项目经理、安全监督部负责人，负责应急救援预案的制定、检查及监督，应急救援预案实施中协助副总经理进行现场指挥和协调。3.2机械物资供应小组：主管机械物资的副总经理为小组长，成员为机械物资部部长、各项目经理、机械物资部负责人，负责抢险机械、物资的供应。3.3 后勤保障小组：主管副总经理为小组长，成员为综合部部长、各项目经理和办公室主任，负责抢险期间抢险人员的饮食及现场保卫，引导、疏散无关人员。3.4 现场抢救小分队：主管安全的副总经理任小组长，工程部管理部部长、各项目经理、医务人员以及经过抢险培训的施工人员为成员，负责对现场人员、设备和物资等进行救助和处置。六、工程施工应急措施1、施工中特别是施工前期，经常组织相关人员进行专门抢险培训和应急救援预案的演练等，做到分工明确、责任到人，组织有力，行动迅速，遇险不慌不乱。应急救援预案试验或演练以后，若发现应急预案不能有效控制和避免事故的发生或扩大时及时修订。2、备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检查，不得挪做他用。3、在跨既有、公路、构筑物施工时，充分考虑施工中可能出现的问题，在劳力、技术、材料、设备等方面进行计划出现突发情况时，能及时应对，保证既有、公路、构筑物及施工安全。4、在不良地质地段路基工程施工中，设专人观察路基边坡的稳定情况及地表变化情况（如下沉、开裂等），出现事故征兆时，及时将人员和机械设备撤离到安全地带。5、桥涵、隧道施工中如突遇停电，备用发电机立即投入使用，保证桥涵施工等设备的正常运转，确保施工安全。6、雨期施工密切注意天气情况，及时和气象部门联系，做到洪水来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻地、各工点排水系统完备，数量充足。洪水到来时应急领导小组成员 24 小时值班，调集临近工区人员组成抗洪抢险分队，全力以赴，加强抽排水，保护已完工程。7、高坠事故发生后，立即对伤员进行现场急救，并在工地医务人员的陪护下，转到当地医院抢救，同时确认脚手架、防护网等设施安全状态，必要时进行加固处理。8、发生险情和事故后，立即启动应急预案，现场报警人立即向应急指挥中心通报，指挥中心值班人立即向应急领导小组组长报告，同时现场设置警戒线，防止闲杂人员进入。七、应急预案的启动1、施工现场发生任何安全、质量、环保事故时，事故责任单位应立即通过电话等手段，上报项目经理部调度或主管领导。2、项目经理部接到事故报告后，按照事故具体情况，立即启动应急救援预案，并上报公司安全监督部。3、各应急小组要在应急救援领导组的统一指挥和部署下，立即投入事故救援工作，以减少事故损失和影响等。4、各相邻施工单位接到事故救援指令后，要立即投入人力、物力等进行事故救援。