招标采购法律法规.pdf

20162016 招标采购法律法规招标采购法律法规 1010采购方式（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。（1）公开招标公开招标采购是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告的方式，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准从所有投标中择优评选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。公开招标的数额标准为：单项或批量采购金额一次性达到 120 万元以上的货物或服务，200 万元以上的工程。（2）邀请招标邀请招标是指从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。政府采购采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格。资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于 7个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。采购人从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的潜在投标人，并向其发出投标邀请书。邀请招标的后续程序与公开招标的程序相同。（3）竞争性谈判竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。经批准可以采用竞争性谈判方式采购有：招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。（4）单一来源采购单一来源采购是指采购人向某一特定供应商直接采购货物或服务的采购方式。采用单一来源方式进行采购的有：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额 10%的。采购人对达到公开招标数额的货物、服务项目，拟采用单一来源采购方式的，采购人应当在报财政部门批准之前在省级以上财政部门指定媒体上进行公示。（5）询价询价是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于 3家的供应商，向其发出询价通知书让其报价，最后从中确定成交供应商的采购方式。采用询价方式采购的有：采购的货物规格和标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。询价的主要程序是：成立询价小组、确定被询价的供应商名单、询价和确定成交供应商。（6）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式批量采购、小额采购和定点采购