特种胶管制造有限公司突发环境事件应急预案.docx

预案编号：SXZYTZJGYJ2020版本号：A01陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案陕西中亚特种胶管制造O二O年九月陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案规章制度(1)国家危险废物名录(2016年8月1日实施)；(2)关于印发企业突发环境事件风险评估指南(试行)的通知(环办201434号，2014年4月3日实施)；(3)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试行)(环发(2015) 4号，2015年1月8日)；(4)企业突发环境事件风险分级方法(HJ 941-2018,环保部(2018)第 14 号，2018 年 3 月 1 日)；(5)企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)的通知(环办应急(2018) 8号，2018年1月30日)；(6)行政区域突发环境事件风险评估推荐方法的通知(环办应急(2018) 9 号)；(7)环境应急资源调查指南(试行)(环办应急2019) 17号，2018年10月26日)；(8)关于做好2019突发环境事件应急工作的通知(环应急办(2019) 9 号)；(9)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发(2011)35 号)；突发环境事件信息报告方法(环境保护部令第17号，2011年5月1日)；突发环境事件应急管理方法(环境保护部令第34号，2015年6月5日)；陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案民政府和专项指挥部在第一时间内所采取的应急响应措施。应急救援：指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事故危害和防 止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。应急保障：指为保障应急处置的顺利进行而采取的各种保证措施。一 般按功能分为：人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员 防护、通讯与信息、公共设施、社会沟通、技术支撑以及其 他保障。应急联动：指在突发公共事件应急处置过程中，市、县市区人民政府 及其部门联合行动，必要时，与军队、武警部队联动，互相支持，社会各方 面密切配合、各司其职、协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作的应急 工作机制。扩大应急：指突发公共事件危害、影响程度、范围有扩大趋势时，为 有效控制突发公共事件开展态势，应急委员会等机构或者单位通过采取进一 步有力措施、请求支援等方式，以尽快使受影响地域、领域恢复到正常状态 的各种应急处置程序、措施的总称。次生事件：是指某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其 他事件。后期处置:是指突发公共事件得到基本控制后为使生产、工作、生活、 社会秩序和生态环境恢复正常所采取的一系列善后处理行动。-3-陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案应急演练：为检验应急预案的有效性，应急准备的完善性、应急响应 能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。 根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练和指挥中心、现场应急组 织联合进行的联合演练预案解释本公司突发环境事件应急预案由陕西中亚特种胶管制造签 署，解释权归陕西中亚特种胶管制造。10.2 修订情况本预案自发布实施起，每三年至少修订一次。本单位人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；周围环境 或者环境敏感点发生变化的；环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生 变化的；当地人民政府及当地环保局或者本单位认为应当适时修订的其他情 形应及时修订完善预案。10.3 实施日期自评审备案后，预案发布之日起实施。陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案附件附图1.工程地理位置图附图2.工程四邻关系图附图3.紧急疏散路线图附图4.应急物资分布图附图5.雨污管网图附件6.应急处置卡附件7.应急状态启动令附件8.应急状态解除令附件9.企业演练记录附件10.企业突发环境事件报告单附件11.专家意见及打分表-5 -陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案附图1工程地理位置图QoQ二©QcmQ WQSXBft«PXAOft工，口 a木GRa奴聿naQ JiJltfrMWl，、/修心«IBG 工*。2。我射-MA 总公CIMtU中。TqQWE同PBS(«»«)。»Hta0>z*n-6-工程所在地。“西加道外7处成田市工程地理位置图QFHG6；,3"3aQ .,am，一<«!««陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案附图2工程四邻关系图E阴令号控 冏，仃阳公司.Jy u始便和j宙工程四邻关系图陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案附图3紧急疏散路线图At，籍80评旅mm 柳盥解林At，籍80评旅mm 柳盥解林东紧急疏散路线图紧急疏散路线图紧急疏散路线-8-8-陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案附图4应急物资分布图：消防栓、灭火器：消防栓、灭火器:安全篇品、药品应急物资分布图-9-陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案附图5雨污管网图，o污水排放口就辐町旗 mm 二:工八、f f an污水、雨水流向-10-陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案附件6应急处置卡事故类型处置措施机油、润滑油、废机油及片碱等泄漏应急处置 发生泄漏事故时，第一时间联系相关区域应急负责人员进 行应急救援。 泄漏范围在接液托盘内时，查明泄漏容器，及时进行泄漏 容器封堵或更换，泄漏液体及时收纳入接液托盘中，由托盘转入专 用危废收集桶中，后期交由有资质单位进行处置。 对于泄漏于地面的风险物质，迅速用沙土吸收，然后转移 到安全场所，固体风险物质发生泄漏事故时，迅速用洁净的铲子收 集泄漏物，对其进行回收处理。粉尘收集设备和有 机废气处理设备管 道泄漏或设备故障定期委托有资质的第三方监测单位对废气进行监测，发 现问题立即进行排查，必要时停止生产进行维护检修。火灾燃烧事故 事故发生时，当班人员应迅速判断事故情况，迅速查明火 灾的发生源点、起火原因，佩戴相应消防面具，使用灭火器材进行 抢救，同时立即通报应急救援办公室、向消防队报警，并采取一切 方法切断事故源。应急救援办公室接到报警后，应迅速通知单位有 关部门；查明起火位置和原因，下达按应急救 援预案处置的指令， 通知救援队伍迅速赶往火灾现场。消防队到达火灾现场后，佩戴好 消防面具，首先查看有无烧伤和中毒人员，以最快的速度将烧伤和 中毒者脱离现场，严重者尽快送往医院抢救。指挥成员到达火灾现场后，根据火灾状态及危害程度做出 相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如火灾扩大 时，应请求支援。陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案（12）突发环境事件调查处理方法（环境保护部令第32号，2015年3月1日）；（13）重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南（试行） （环办（2013） 28 号）；（14）陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强环境应急预案管理工作的函（陕环函12017） 183号）；（15）陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急 预案工作的通知（陕环办发（2012） 126号）；（16）陕西省突发环境事件应急预案管理暂行方法（陕环发2019） 45 号）；（17）陕西省人民政府办公厅关于印发省突发环境事件应急预 案的 通知（陕政办函（2015） 128号）；陕西省环保厅应急中心突发环境事件应急预案编制要点（2012 年 10 月）；危险化学品目录（2017版）；（20）危险化学品安全管理条例（国务院令第654号，2013年12 月7日实施）；（21）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安监总 局 第40号令，2011年12月1日实施）；（22）国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规 章的决定（2015年7月1日实施）；(23)(23)危险化学品名录（2015年5月1日实施）；陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案附件7应急状态启动令应急状态启动令签发人签发时间年月日时分传令人传令时间年月日时分命令内容：受令单位：受令人：时间：备注：-12-陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案附件8应急状态解除令应急状态解除令签发人签发时间年 月日 时 分传令人传令时间年 月日 时 分命令内容：受令单位：受令人：时间：备注：-13-陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案附件9企业演练记录演习场所演习类型演习时间演习组织单位演习参加人员：演习执行的应急预案及配置的相应设施：演习过程记录：结果的评价：审批意见：组织单位负责人：存在问题及改进：是否涉及应急预案计划更改？-14-陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案附件10企业突发环境事件报告单报告单位报告人姓名事故发生时间年一月一日一时一分报告人 事故持续时间时分报告人职务事故地点/部位泄漏物质的危害特性消除泄漏物资危害的物质名称危害情况人员伤亡：设备受损死亡重伤轻伤建筑物受损财产损失涉及范围设施损坏情况已采取的措施周边道路情况-15-陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案与有关部门协调情况应急人员及设施到位情况应急物资准备情况事故发生原因及主要经过：危险物质泄漏情况：泄漏环境风险物质名称（固、液、气）：泄漏量/泄漏率:毒性/易燃性：火灾爆炸情况:事态及次生或衍生事态开展情况预测:天气状况:温度风速阴晴其它-16-单位意见填报时间年_月一日一时分签发陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案评审意见表评审时间地点：.西安市评审方式：13函审，口会议评审，函审、会议评审结合，口其他评审结论：口通过评审，0原那么通过但需进行修改复核，未通过评审评审过程：2020年9月20 H,陕西中亚特种胶管制造邀请王茂斋、徐永安、潘玉宝3名应 急管理专家在 西安对陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案进行了形式评估w总体评价：应急预案名称、编制单位名称、预案编号、版本号规范准确。该预案内容要素基本齐全，章节结构基本合理，基本符合陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强 突发环境事件应急预案工作的通知陕环办发【2012】126号文件的要求，表达比拟清 晰。陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案，经专家组形式评估，基本符合企业事 业单位突发环境事件应急预案备案管理方法（试行）（环发2015 4号）和陕西省突发环境事件应急 预案管理暂行方法的要求，评估组原那么同意通过评估，该公司根据修改意见对应急预案进行修改完善， 送咸阳市生态环境局秦都区分局备案。问题清单：1、工作原那么不全，缺少危险废物处置单位，分级响应负责人不准确。2、应急处置内容不全，缺少应急处置卡和消防废水不出厂措施，应急监测内容不准确，相 关附图及 外部联系方式不全。修改意见和建议：1、按照陕西省环境保护厅办公室关于进一步加强突发环境事件应急预案工作通知及编制要点的要求进行修改完善，增强预案的针对性、科学性和可操作性。2、完善工作原那么，明确危险废物处置单位，复核分级响应负责人。3、根据不同事故情景完善应急处置内容，补充应急处置卡，明确消防废水不出厂措施，复专家评审意见表评审内容企业事业单位突发环境事件应急预案函审工程名称陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案专家姓名 徐永安职务/职称昌工化学专家单位西安市环境监测站联系方式 139*9449 专家意见（可以另附页）该应急预案编制较规范，内容全面，环境风险识别基本正确，应急现场处置方案基本 可行，应急预案编制总体符合国家和陕西省相关要求，本人原那么同意该应急预案通过技术 评审，经修改后可进行备案。具体修改意见：批准页中应急预案编制应根据中华人民共和国突发事件应对法复核。2、P20明确危险废物处置单位。4、3、P49复核分级响应负责人，车间级响应车间主任即可。P54根据企业实际复核应急处置措施如机油泄漏用接油盘收集，不影响使用时即可导入备用桶中：火灾用干粉灭火器灭火等，措施要实用；补充应急处置卡；假设火灾范围扩 大应明确消防水不出厂措施。5、P61复核应急监测内容，机油挥发性较弱，泄漏时可不进行检测；复核消防水监测情 景设置及采样口。6、P60补充危险源分布图、雨水、污水管网图。专家本人签评审结论：通过口；原那么通过但需进行修改经专家组长复核后通过EI；未通过口。专家函审意见表函审内容企业事业单位突发环境事件应急预案函审工程名称陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案专家意见（可以另附页）专家姓名王茂斋职务/职称高工专业环境工程专家单位中煤西安设计研究院联系方式139*8518该突发环境事件应急预案编制较规范，内容全面，环境风险识别基本正确，应急现场处置方案基本 可 行，编制总体符合国家和陕西省相关要求，本人原那么同意该应急预案通过函审，建议修改后进行备案。1、预案修改应按关于进一步加强突发环境事件应急预案工作通知陕环办发20121126号及陕 西省环保厅应急中心突发环境事件应急预案编制要点（2012年10月）要求完善，使预案有针对性、科 学性和可操作性。明确本预案与咸阳市生态环境局秦都区分局、橡胶工业园区预案衔接。2、完善编制依据内容。补充陕西省环保厅应急中心突发环境事件应急预案编制要点（2012年10月）；陕西省突发环境事件应急预案管理暂行方法陕环发（2019） 45号。3、P17完善工程原辅料表2. 3-2,明确生产过程中有空压机和液压设备用油量，废机油为什么产生 量为0,复核产生废机油量、最大储量及储存方式。补充危险废物暂存间建设情况及企业签订危险废物处置 单位名称。4、补充企业应急处置措施对机油泄漏是否采用接油盘收集；火灾事故应急措施是否采用干粉灭火器 灭火等；明确火灾事故消防水不出厂设置应急池措施。补充应急处置卡。复核应急监测内容，明确火 灾状 况只检测一氧化碳，复核废机油泄漏时不需要进行检测。明确本企业事故状态下不具备监测能力，监测组 协助咸阳市环境监测站完成。5、复核生产过程中配料产生颗粒物粉尘采用除尘器处理效率；密炼、挤出、压延、硫化和炼胶过程 产生的有机废气、硫化氢和恶臭气采用UV光氧催化+活性碳吸附和碱洗喷淋+UV光氧催化+活性碳吸附 工艺去除效率。6、根据不同预警分级完善应急预案启动条件，信息发布要按照突发环境事件信息报告方法（环 境保护令第17号）及有关规定。根据事故影响程度及时向当地政府报告，加强与企业单位之间的应急 联 动机制，形成统一指挥。7、应急资源调查报告按环境应急资源调查指南（试行）（环办应急2019 17号）进行校核。完善补充雨专家本人签名：、污水管网平面布置日期：2020年9月20日函审结论：通过陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案(24)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号，2013年12月7日实施)；(25)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018, 2019年3月1日实施)；(26)企事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试行)(环发20154号，2015年1月8日实施)。123相关规范、标准(1)建设工程环境风险评价技术导那么(HJ/T 169-2004, 2019年3月1日实施)；(2)突发环境事件应急监测技术规范(HJ 589-2010, 2011年1月1日实施)；(3)危险废物收集贮存运输技术规范(HJ2025-2012, 2013年3月1日实施)；(4)地表水环境质量标准(GB 3838-2017)；(5)地下水质量标准(GB/T 14848-2017)；(6)大气污染物综合排放标准(GB 16297-1996)；(7)环境空气质量标准(GB 3095-2012)；(8)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB 12348-2008)；(9)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)；(10)危险化学品重大危险源辨识(GB 18218-2009) o专家函审意见表口；原那么通过但需进行修改经专家组长复核高函繇T茱盛而专家函审意见表函审内容企业事业单位突发环境事件应急预案函审工程名称陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案专家姓名潘永宝职务/职称高工专业环境工程专家单位陕西省现代建筑设计研究院联系方式135*1484专家意见（可以另附页）1 .应急预案：完善编制依据，补充中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、， 更新建设工程环境风险评价技术导那么等。完善应急组织体系，补充外部指挥与协调，说明企业与政府 及其有关部门之间的关系。明确政府及其有关部门介入后，企业内部指挥协调、配合处置、参与应急保 障 等工作任务和责任人。附图附件应补充应急救援组织机构名单和联系方式、相关单位和人员通讯录、公司 环境突发事件应急工作流程图、周围环境敏感点分布图、危险源分布图、应急物资储藏清单。2 .评估报告：完善编制依据，同应急预案。完善源强分析，细化风险物质识别，重点分析释放环境 风险物质的种类、释放速率、持续时间。3 .应急物资报告：补充应急物资或装备存放场所等。日期：2020年9月19日函审结论：通过口；原那么通过但需进行修改经专家组长复核后通过龟；未通过口。陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案修改说明表序号评审意见采纳情况说明索引1按照陕西省环境保护厅办公室关于进一步加 强突发环境事件应急预案工作通知及编制 要点的要求进行修改完善，增强预 案的针对 性、科学性和可操作性。明确本预案与咸阳市 生态环境局秦都区分局、橡胶工 业园区预案衔 接。完善编制依据内容。补充陕西省环保厅应急 中心突发环境事件应急预案编制要点(2012年 10月)；陕西省突发环境事件应 急预案管理 暂行方法陕环发(2019) 45号。采纳巳完善，补充校对* 1.2 编制依据”内容；完善 批准页，在* L3.1标准分级”中 补充本企业所属国家突 发环境事件分级。补充 完善图141突发环境 事件应急预案衔接关系 图”。批准页PLP7、P92完善工作原那么，明确危险废物处置单位，复核 分级响应负责人。P20明确危险废物处置单位。P49复核分级响应负责人，车间级响应车间主 任即可。采纳已完善，修改校对* 1.5 工作原那么、“表232主要原辅 料消耗"复核废机油用 量，明确危险废物处置 单位。复核车间级相应 负责人。P9-P1UP17、P19 P20、P493根据不同事故情景完善应急处置内容，补充应 急处置卡，明确消防废水不出厂措施，复核应 急监测内容，补充完善相关附图及外部联系方 式。P54根据企业实际复核应急处置措施如机油泄 漏用接油盘收集，不影响使用时即可导 入备用 桶中；火灾用干粉灭火器灭火等，措施要实用； 补充应急处置卡；假设火灾范围扩大应明确消防 水不出厂措施。P61复核应急 监测内容，机油 挥发性较弱，泄漏时可不进 行检测；复核消防 水监测情景设置及采样口。补充企业应急处置措施对机油泄漏是否采用接 油盘收集；火灾事故应急措施是否采用干粉灭 火器灭火等；明确火灾事故消防水不出厂设置 应急池措施。补充应急处置卡。复 核应急监测 内容，明确火灾状况只检测一氧 化碳，复核废 机油泄漏时不需要进行检测。明确本企业事故 状态下不具备监测能力，监 测组协助咸阳市环 境监测站完成。采纳己修改，补充完善* 现场应急处理措 施”内容，修改“表64应急监测方 案”，补充应急处置卡。P53 - P56、P6、P72 - P73、 附件64P60补充危险源分布图、雨水、污水管网图。采纳己完善。附图55复核生产过程中配料产生颗粒物粉尘采用除尘 器处理效率；密炼、挤出、压延、硫化 和炼胶 过程产生的有机废气 硫化氢和恶臭气采用UV 光氧催化+活性碳吸附和碱洗喷 淋+UV光氧催 化+活性碳吸附工艺去除效 率。采纳己完善。P18-P196根据不同预警分级完善应急预案启动条件，信 息发布要按照突发环境事件信息报告方法（环境保护令第17号）及有关规定。根据事故 影响程度及时向当地政府报告，加强与企业单 位之间的应急联动机制，形成统一指挥。B木纳已完善。P217评估报告：完善编制依据，同应急预案。完 善 源强分析，细化风险物质识别，重点分析释放 环境风险物质的种类、释放速率、持续时间。采纳己完善。风险评估报 告应急物资报告：补充应急物资或装备存放场所 等。采纳己完善。资源调查报 告复核意见：注：L “说明”指说明修改情况，辅以必要的现场整改图片;2."索引”指修改内容在预案中的具体表达之处。企业事业单位突发环境事件应急预案评审表预案编;削饵位：酸碧（专业技术服务机构：/企业环境风险级别：0/般：口较大；口董大)（本栏由企业填写）“一票否决”项（以下三项中任意一项判定为“不符合”，那么评审结论为“未通过”）评审指标评审意见指标说明判定说明何单.独的坏境风险评估报告和环境应急资源调查报告（表）g合口不符合突发事件应急预案管理方法有关规定；备案管理方法第十条要求，应当在开展环境风险评估 和环境应急资源调查的基础上编制环境应急预案从能的突发环境事件情景出发编制且典型突发环境事件情景无缺失口不符合突发事件应对法有关规定；备案管理方法第九、十条，均对企业从可能的突发环 境事件情景出发编制环境应急预案提出r要求：典型 突发环境事件情景基于真实事件与预期风险凝练、集 合而成，表达务类事件的共性与规律能够让周边居民和单位获得事件信息合口不符合环境保护法第四十七条规定，在发生或可能发生突发 环境事件时，企业应当及时通报可能受到危害的单位 和居民。备案管理方法第十条也提出了相应要求环境应急预案及相关文件的基本形式评审项H评审指标评审意见指标说明判定得分说明封面目录1*封而有坏境应急预案、预案编制单位名称，预留正式 发布预案的版本号、发布日期等设计；-1录。编号、标题和页码，般至少设置.两级目录嘉合口局部 符合口不符 合预案版本号指为便于索引、回溯而在发布时赋予预案的 标识号，企业可以按照内部技术文件版本号管理要求执 行：预案各章节可以有多级标题，但在目录中至少列出两级 标题，便于查找结构2"结构完整，格式规范翥合口局部 符合口不符 合结构完整指预案文件布局合理、层次清楚，无错漏章节、 段落：正文对附件的引用、说明等，与附件索引、附件 一致：格式规范指预案文件符合企业内部公文格式标准，或文 件字体、字号、版式、层次等遵循-定的规范行文3*文字准确，语言通顺，内容简明S合口局部 符合口不符 合文字准确是指无明显错别字、多字、漏字、语句错误、数 据错误、时间错误等现象；语言通顺是指语言规范、连贯、易懂，合乎事理逻辑，关 键内容不会产生歧义等；内容简明是指环境应急预案、环境风险评估报告、环境 应急资源调查报告独立成文，预案正文和附件内容分配 合理，应对措施等重点信息容易找到，内容上无简单重 复、大量互相引用等现象环境应急预案编制说明过程说明4*说清预案编修过程驴i:合 口局部符合 口不符合编制过程主要包括成立环境应急预案编制L作组、升展 环境风险评估和环境应急资源调查、征求关键岗位员工 和可能受影响的居民、单位代表的意见、组织对预案内容进行推演等问题说明5：，说明意见建议及采纳情况、演练暴露问题及解决措施口符合嘛S 分符合口不 符合一般应有意见建议清单并说明采纳情况及未采纳理由； 演练（一般为检验性的桌面推演）暴露问题清单及解决 措施，并表达任预案中环境应急预案文本编制FI的6表达：规范事发后的应对工作，提高事件应对能力， 防止或减轻审件影响，加强企业与政府应对工作衔接口砂合。麻 分符合不符合此三项为预案的总纲。关于“规范事发后的应对工作”，突发事件应急预案管 理方法强调应急预案重在“应对”，适当向前延伸至 预警”，向后延伸至“恢夏”。关于“加强企业与政府 应对衔接”，根据备案管理方法，实行企业环境应急预 案备案管理，其中一个重要作用是环保部门收集信息， 服务于政府环境应急预案编修；另外，11于权限、职 责、工作范围的不同，企业环境应急预案应该在指挥、 措施、程序等方面留有'接n"，确保与政府预案有机 衙接。适用主体，指组织实施预案的责任单位：地理或管理范 围，如某公司内、某公司及周边环境敏感区域内：事件 类别，如生产废水事故排放、化学品泄漏、燃烧或爆炸 次生环境事件等；工作内容，可包括预警、处置、监测 等。坚持环境优先，是因为环境一旦受到污染，修复难度大 且本钱高；应急工作与岗位职责相结合，强调应急任务 要细化落实到具体匚作岗位适用范围7明确：预案适用的主体、地理或管理范围、事件类 别、工作内容口符合5*分符合不符合作原那么8表达：符合国家有关规定和要求，结合本单位实际； 救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大：快 速响应、科学:应对；应急工作与岗位职责相结合等明合朗局部符合口不符合应急预案体 系9”以预案关系图的形式，说明本预案的蛆成及其蛆成之 间的关系、与生产安全事故预案等其他预案的衔接关 系、与地方人民政府环境应急预案的衔接关系，辅以 必要的重点内容说明口符合口部 分符合成1； 符合本工程的三项指标，主要考察企业在环境应急预案编制 过程中能否清晰把握预案体系。具体街接方式、内容在 应对流程和措施等局部表达。有的企业环境应急预案包括综合预案、专项预案、现场 预案或其他组成，应说明这些组成之间的衔接关系，确 保各个组成清晰界定、有机衔接。企业环境应急预案一 般应以现场处置预案为主，有针对性地提出各类事件情 景下的污染防控措施，明确责任人员、匚作流程、具体 措施，落实到应急处置卡上。确需分类编制的，综合预 案侧重明确应对原那么、组织机构与职责、基本程序与要 求，说明预案体系构成；专项预案侧重针对某一类事件， 明确应急程序和处置措施。如不涉及以上情况，可以说 明预案的主体框架。环境应急预案定位于控制并减轻、消除污染，与企业内 部生产安全事故预案等其他预案清晰界定、相互支持。 企业突发环境事件一般会对外环境造成污染，其预案应 与所在地政府环境应急预案协调致、相互配合。K)预案体系构成合理，以现场处置预案为主，确有必要 编制综合预案、专项预案，廿定位清晰、有机衔接口笋合中系 分符合 口不符合11预案整体定位清晰，与内部生产安全事故预案等其他 预案清晰界定、相瓦支持，与地方人民政府环境应急 预案有机衔接口，合宓h分 符合 口不符合组织指挥机 制12以应急组织体系结构图、应急响应流程图的形式，说 明组织体系构成、应急指挥运行机制，配有应急队伍 成员名单和联系方式表口笋合财翎 分符合 口不符合以图表形式，说明应急组织体系构成、运行机制、联系 人及联系方式13明确组织体系的构成及其职责。一般包括应急指挥部 及其办书机构、现场处置组、环境应急监测组、应急 保障组以及其他必要的行动组口笋合寸机分符合 口不符合企业根据突发环境事件应急工作特点，建立由负责人和 成员组成的、工作职责明确的坏境应急组织指挥机构。 注意与企业突发事件应急预案以及生产安全等预案中 组织指挥体系的衍接组织指挥机 制14明确应急状态卜指挥运行机制，建立统一的应急指 挥、协调和决策程序口符合J机分符合 口不符合指挥运行机制，指的是总指挥与各行动小组相互作用 的程序和方式，能够对突发环境事件状态进行评估， 迅速有效进行应急响应决策，指挥和协调各行动小组 活动，合理高效地调配和使用应急资源15根据突发环境事件的危害程度、影响范围、周边环境 敏感点、企业应急响应能力等，建立分级应急响应机 制，明确不同应急响应级别对应的指挥权限口符合巨病 分符合不 符合例如有的企业将环境应急分为车间级、企业级、社会 级，明确相应的指挥权限：车间负责人、企业负责人、 接受当地政府统一指挥16说明企业与政府及其有关部门之间的关系。明确政府 及其有关部门介入后，企业内部指挥协调、配合 处 置、参与应急保障等工作任务和责任人口符合。部 分符合口不符合例如政府及其有关部门介入后，环境应急指挥权的移 交及企业内部的调整监测预警17建立企业内部监控预警方案口笋合屈祁 分符合 口不符合根据企业可能面临事件情景，结合事件危害程度、紧 急程度和开展态势，对企业内部预警级别、预警发布 与解除、预警措施进行总体安排18明确监控信息的获得途径和分析研判的方式方法口符合V航分符合 口不符合监控信息的获得途径，例如极端天气等自然灾害、生 产安全事故等事故灾难、相关监控监测信息等；分析研判的方式方法，例如根据相关信息和应急能力 等， 结合企业自身实际进行分析研判19明伽企业内部预警条件，预警等级，预警信息发布、 接收、调整、解除程序、发布内容、责任人口户合必部 分符合 口不符合一般根据企业突发环境事件类型情景和自身的应急能 力等，结合周边环境情况，确定预警等级，做到早发 现、早报告、早发布：红色预警一般为企业自身力量难以应对：橙色预警般 为企业需要调集内部绝大局部力量参与应对：黄色、 蓝色预警根据企业实际需求确定陕西中亚特种胶管制造突发环境事件应急预案其他资料（1）西北橡胶总厂技协特种胶管厂建设工程环境影响报告表（西 安建筑科技大学，2007年08月16日）；（2）陕西中亚特种胶管制造建设工程环评变更说明（乌 鲁木齐天辰创展工程咨询，2018年11月）；（3）环保设施运行管理制度（陕西中亚特种胶管制造）；（4）陕西中亚特种胶管制造其他相关资料。1.3事件分级标准分级按照国家突发环境事件应急预案中环境污染事故严重性和紧急程度 进行分级，将突发环境事件分为特别重大突发环境事件（I级）、重大突发 环境事件（H级）、较大突发环境事件（田级）和一般突发 环境事件（IV 级）四级，具体内容见表表1.3-1突发环境事件分级级别名称符合条件以下条件之一I级特别 重大 突发 环境 事件 因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的； 因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； 因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的； 因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；I、II类放射源丧失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射 性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大 范围辐射污染后果的；5信息报告2()明确企业内部事件信息传递的责任人、程序、时限、方 式、内容等，包括向协议应急救援单位传递信息的方式 方法口符合3?册分符合不符合从事件第一发现人至事件指挥人之间信息传递的方式、 方法及内容，内容一般包括事件的时何、地点、涉及物 质、简要经过、己造成或者可能造成的污染情况、己采 取的措施等21明确企业向当地人民政府及其环保等部门报告的责 任 人、程序、时限方式、内容等，辅以信息报告格式规范一 分守守袜-JL从企业报告决策人、报告负责人到当地人民政府及其环 保部门负责人（单位）之间信息传递的方式、方法及内 容，内容一般包括企业及周边概况、事件的时间、地点、 涉及物质、简要经过、己造成或者可能造成的污染情况、 已采取的措施、请求支持的内容等22明确企业向可能受影响的居民、单位通报的责任人、程 序、时限、方式、内容等口笋合顷分 符合口不符 合从企业通报决策人、通报负责人到周边居民、单位负责 人之间信息传递的方式、方法及内容，内容一般包括事 件已造成或者可能造成的污染情况、居民或单位避险措 施等应急监测23，涉大气污染的，说明排放1 1和厂界气体监测的一般原 那么口符合5;分符合 口不符合按照突发环境事件应急监测技术规范等有关要求，确 定排放口和厂界气体监测一般原那么，为针对具体事件情 景制定监测方案提供指导；排放FJ为突发环境事件中污染物的排放出n,包括按照 相关环境保护标准设置的排放口24，涉水污染的，说明废水排放I、雨水排放口、清净卜 水排放11等可能外排渠道监测的一般原那么命分符合 口不符合按照突发环境事件应急监测技术规范等有关要求确 定可能外排渠道监测的般原那么，为针对具体事件 情景 制定监测方案提供指导25监测方案般应明确监测工程、采样（监测）人员、监 测设备、监测频次等口笋合身加分符合 口不符合针对具体事件情景制定监测方案26明确监测执行单位：自身没有监测能力的，说明协议监 测方案，并附协议口笋合分 符合不符合自身没有监测能力的，应与当地环境监测机构或其他 机构街接，确保能够迅速获得环境检测支持6-应对流程和 措施27”根据环境风险评估报告中的风险分析和情景构建内 容，说明应对流程和措