商品混凝土生产项目突发环境事件应急预案.docx

应急预案内昆铁路临近东侧/不影响铁路正常通车2.总那么2.1 编制目的(1)全面调查了解水富朝阳混凝土商品混凝土生产工程突发环境事件的类 型、危险源以及所造成的环境危害，评估确定水富朝阳混凝土商品混凝土生产 工程在突发环境事件时的应急处置能力。(2)加强水富朝阳混凝土对突发环境事件的管理能力，全面预防突发环境事 件。(3)提高水富朝阳混凝土对突发环境事件的应急能力，确保事件发生时能够 及时、有效处理事件源，控制事件扩大，减小事件损失；(4)降低突发环境事件所造成的环境危害，通过突发环境事件的应急处理、环境应急 监测、事件信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施，将事件所造成的环境危害降 至最低。(5)提高员工应急救援技能，使其明确工程危险因素的所在位置，懂得如何做好突发 环境事件安全监管工作，预防事件的发生。2.2 编制依据法律、法规、规定依据1、主要的法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第九号)，2015年1 月1日；(2)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)，2007 年8月30日；(3)中华人民共和国水污染防治法(2017年6月27日修正，2018年1月1 日施行)；(4)中华人民共和国大气污染防治法(主席令第32号)2016年1月1日修订；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第58 号)，2016年11月7日；(6)中华人民共和国环境噪声防治法(中华人民共和国主席令第77号)，1996年10月29日;26 .环境风险防控与应急措施风险管理措施(1)厂区内风险管理工作设专人负责，并建立管理体系、建立健全岗位操作规程, 相关人员应熟悉和掌握规程的内容，并严格按照规程进行作业。(2)对场区的重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预 案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。(3)加强安全设施、消防设施及检测报警及控制仪表的定期检测与日常维护、保 养，假设发现质量缺陷或故障，应及时排除，确保运行状态良好，杜绝由于设备劳损、折 旧带来的隐患。(4)加强对场区内职工的教育培训，实行上岗证制度，增强职工风险意识，提高 事故自救能力，制定和强化各种安全管理、安全生产的规程，减少人为风险事故(如误 操作)的发生。(5)落实安全责任制，坚持岗位培训和持证上岗制度。26.1 风险防范措施应急准备：油罐区配备了灭火器材，并有专人定期巡检，并在整个场区配备了雾炮 对场区地面进行洒水降尘。26.1.1 正常生产时突然下暴雨应急防范措施(1)当班人员巡视整个场区，确保危险废物暂存间无漏水飘雨情况，化粪池无外 溢，确保各项工作有序进行，场区正常生产运营；(2)安全员及时检查沟渠管网是否通畅。26.1.2 突发火灾启动应急预案火灾发生后，必须在应急领导组统一领导下，根据火灾发生的规模、危害程度及火 灾不同阶段，采取不同的处置方法和策略。火灾初期，规模不大，此时要迅速组织力量, 赶赴现场，进行火灾扑救工作，同时马上向领导组报告火灾大小、势态、危害及现场扑 救情况和人员物资等基本情况，根据火灾情况，及时拨打火警119 及与电力部门、 医院取得联系，做好情报信息传递工作。初始阶段要发挥工地现场人员力量，及时进行火 灾扑救，力争将火灾消灭在初始阶段。-28-26.1.3 正常生产突发停电时应急防范措施(1)正常生产时如突然停电，相关当班负责人要立即与调度或现场值班电工联系, 值班电工要尽快赶到变配电房查明停电原因，分清是外部电网停电，还是配电设施发生 故障，如是外部停电，那么进行停运整顿。-29-环境应急资源调查报告-30-目录1 .应急资源调查的目的-2-2 .突发环境事件所需应急物资-2 -3 .环境应急人力资源调查-2-内 部应急人力资源-2 -3.1 外部人力资源-4-4 .环境应急设施装备调查-4-5 .应急体系-5-应急组织指挥体与职责-6-5.1 组织机构-6-警戒疏散组职责-6-5.2 抢险救援组职责-7-医疗救护组职责-7-5.3 通讯宣传组职责-7-事故处理组职责错误!未定义书签。5.4 外部指挥与协调-7-6 .存在可题-8 -7 .应急资源调查结论-8-应急资源调查报告27 .应急资源调查的目的突发环境污染事件是威胁人类健康、破坏环境的重要因素，其危害制约着生态平衡 及经济、社会的开展。迫切需要我们做好突发性环境时间的预防，提高对突发性环境污 染事故处置的应急能力。应急资源是突发环境事件应急处置的基础。目前大局部企业自身应急资源缺乏应对 各类突发环境事件，假设不开展应急资源调查那么无法对应急人力、材料、装备进行科学的 调配和引进科学，据此特编制本应急资源调查报告。28 .突发环境事件所需应急物资水富朝阳混凝土商品混凝土生产工程风险评估报告中企业可能发生的 突发性环境事件，具体如下：(1)废水未达标外排。(2)废气处理设施故障，粉尘超标事件。(3)场区油罐发生火灾、爆炸事件。(4)危险废物：场区内的危险废物因管理不善丧失泄漏。(5)场区内的减水剂及油品发生泄露。29 .环境应急人力资源调查人力资源的合理配置是突发事件应急管理体系的重要环节之一，在“人、财、物” 三大资源中，人力资源居于首位。本报告从人员配置、培训、应急演练等方面评价人力 资源配置现状。29.1 内部应急人力资源水富朝阳混凝土建立了事故应急处理组织体系，应急组织体系由指挥机构 组(领导组)、警戒疏散组、抢险救援组、通讯宣传组、医疗救护组、事故处理组1个 领导组和5个专业应急小组组成，并制定了相应的职责。应急救援队伍见表1：表1应急救援队伍-2-应急救援组成成员联系 应急救援指挥部职务姓名 备注总指挥杜冬冬188*1417副总指挥杨恒177*8718办公室主任杨恒177*8718应急救援小组组另IJ负责人 备注警戒疏散组罗华印153*2987通讯宣传组王在中136*5766抢险救援组安金宝188*4458医疗救护组夏春山136*4458事故处理组应急分队成员姓名 备注杨恒177*8718陈厚钢182*3776熊邦贵182*2950罗华印153*2987王在中136*5766安金宝188*141724 小时 ：177*8718-3-总指挥a杜冬冬a抢险救援蛆*安金宝1高褊护组a夏春山”事故处理组a陈厚钢图1 指挥机构及日常机构功能外部人力资源遇到较大或重大突发环境事件时，应及时向邻近单位请求援助，以便将事故造成的 危害控制降至最低。表2企业外部救援单位 工程部门第一联络方式水富县政府应急办公室水富县环保局水富县卫生局水富县安监局水富县公安局水富县消防大队外部救援公安局0870-110火警0870-119急救0870-12030 .环境应急设施装备调查应急装备是突发环境事件应急救援的重要物资保障，也是保证应急队伍有效开展工 作的基础。本次调查企业内部应急资源储藏情况，有利于构建应急装备动态数据库，建立区域突发性环境事件应急装备紧急调度机制，做好应急装备资源充足并有效发挥处置 作用。水富朝阳混凝土商品混凝土生产工程应急装备调查工程已有及需要补充 的如下表3：表3应急物资资源及装备清单名称单位数量负责人备注铁铲个10杨恒已有沙袋袋100杨恒已有绝缘手套副10杨恒已有雨衣件10杨恒已有水鞋双10杨恒已有救援麻绳捆1杨恒已有急救箱只1杨恒已有灭火器部30杨恒已有疏散指示棒根2杨恒已有扩音喇叭支2杨恒已有应急运输车辆2杨恒已有31 .应急体系本工程建立了事故应急处理组织体系，应急组织体系由指挥机构组（领导组）、治警戒疏散组、抢险救援组、通讯宣传组、医疗救护组、事故处理组1个领导组和5个专 业应急小组组成，并制定了相应的职责。一、指挥中心成员保障接到启动本预案通知后，应急指挥部成员根据指挥部的通知，立即赶赴指定地点就 位，因特殊原因不能按照要求就位的，由相应副职代替。指挥部地点：应急指挥部中心办公室，必须保障指挥部信息畅通。-5-二、指挥中心成员单位保障本预案启动的同时，指挥部成员组应立即启动本组应急措施，在各应急分组的统一 协调下，接受指挥部的领导，负责落实指挥部的各项指令和抢险救灾工作。突发环境事件造成大量人员伤亡时，通讯组及时联络医院救护系统及水富县环保 局，请求应急援助，尽量与其相关部门签订应急救援协议。31.1 应急组织指挥体与职责建立健全应急组织指挥体系，是应对突发环境事件的一项基础管理工作。场区负责 安全、环保的管理部门要提前组织相关人员对环境安全事故应急预案进行培训学习。通 过认真学习和演练，使各级部门了解熟知应急的程序、内容、操作方法等，使各个小组 成员熟悉掌握环境污染事故应急预案的作用与职责，熟识企业污染物类型、环境危险源 的位置、发生事故的可能性，并识别危害风险性；了解周围环境敏感点的位置、数量、 类型，及污染事故可能对其产生的影响；掌握场区正常运营过程中可能出现的环境污染 事件的解决方案；掌握控险、排险、堵漏、灭火等基本应急处置方法，防止污染物扩散; 熟悉主要消防器材、防护设备等的位置及使用方法；熟知如何正确报警及常用内、外部 报警 ，编制内、外部 清单并张贴在醒目的位置；了解熟知应急人员的基本任务 及可能产生的环境污染等方面的内容。31.2 组织机构总指挥：杜冬冬应急办主任：杨恒警戒疏散组：罗华印通讯宣传组：王在中抢险救援组：安金宝医疗救护组：夏春山事故处理组：陈厚钢警戒疏散组职责(1)做好事件发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。(2)紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。-6-(3)根据事件情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏 散工作。(4)参与和配合现场应急救援指挥部的工作。31.3 抢险救援组职责(1)分别从内部和外部对被围困人员进行营救，也可以征用近一切可以用来实施 救援的器材，完成救人抢险任务；(2)消除爆炸物品及危险化学品泄露和扩散；(3)协调现场医疗救援组调集一切可用车辆，尽快运送伤员到附近医院进行救治。31.4 医疗救护组职责(1)在指挥部的领导下，联系事件发生地最近医院的救护车辆迅速赶到事件现场, 全力抢救伤员。(2)协调做好抢救伤员的准备工作，及时救治受伤人员。(3)调集救护工作需要的各种医疗设备、药品，全面保障伤员救治工作顺畅开展。31.5 通讯宣传组职责(1)负责事件现场、控制中心与相关部门的通讯联系，听取指挥部动向，随时向 所在地各部门报告事件现场情况。(2)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持院内秩序。(3)编发事件简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事件抢险进展情况。 完成指挥部赋予的其它工作任务。31.6 事故处理组职责(1)组织力量调集所需重建物资，在最短的时间内恢复生产和生活。(2)清理现场，清除相关障碍及残留物，保证事件后恢复生产工作的顺利进行。(3)按照国家法律法规，认真做好伤亡人员的救治和抚恤工作，凡参保单位和个 人，保险部门要按时完成理赔工作。(4)事件后造成污染殃及居民财产的要按照国家法律法规及相关标准予以赔偿。31.7 外部指挥与协调建立与上级管理中心以及所在地环境保护主管部门之间的应急联动机制，统筹配置 应急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域周边应急资源，提高共同应对突发环 境事件的能力和水平。-7-(7)中华人民共和国安全生产法2014年12月1日修订；(8)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)，2008年10 月28日;(9)关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院令第302号)，2001年 4月21日;(10)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试行)(环发2015 4号2015年1月9日)；(11)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号)，2012年07月03日；(12)关于印发全国环保部门环境应急能力标准化建设达标验收暂行方法的通 知，环办201289号；(13)国家突发公共事件总体应急预案，2006年1月8日；(14)国家突发环境事件应急预案，2006年1月24日；(15)突发环境事件信息报告方法(中华人民共和国环境保护部令第17号)， 2011 年 04 月 18 0；(16)建设工程环境风险评价技术导那么(HJ/T1692018)；(17)建筑设计防火规范(GB50016-2013)；(18)危险废物经营许可证管理方法(国务院令第408号)(19)危险废物贮存污染控制标准(GB18596-2001)(20)突发环境事件应急管理方法(环境保护令第34号)；(21)突发环境事件调查处理方法(环境保护令第32号)；(22)云南省突发事件应对条例(2014年12月01日)；(23)云南省建设工程环境保护管理规定(云南省政府第105号令，2001年 10月)；(24)云南省突发事件应急预警信息发布管理方法(2016年4月20日)；(25)云南省突发事件应急预案管理方法(2016年9月24日)；(26)昭通市突发事件预警信息发布管理方法(试行)(2016年5月11日)技术标准、规范及相关资料(1)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试行)(环发20154号);10当发生突发环境事件时，应参考突发环境事件信息报告方法规定，由场区应急 办公室专人负责向水富县应急办公室、119综合指挥中心，安监局、公安局、环保局、 及其他级主管部门联络报告，做好应急处置工作。32 .存在问题本应急预案成员均为场区工作人员，当应急组成员岗位发生变动或出现离职时未及 时更新应急预案职责等相关内容。应急物资、应急急救箱、应补充至能够满足突发重大 环境事件需求。建议：当应急组成员岗位发生变动或出现离职、院内管理制度发生较大变动、生产工艺 发生变化等情况时，应及时更新应急预案职责等相关内容。应加强风险隐患排查整治。加强对重点部位和人员密集场所的监管，防患于未然, 切实杜绝重特大事故和群体性事件的发生。加大宣传力度。对场区周边环境敏感点进行 分类宣传、普及应急知识，增强公众预防、避险、自救、互救减灾等技能。加强应急培训。从事应急管理工作的人员均是兼职，对应急管理工作缺乏系统的 理性认识，建议采取“请进来、走出去”的方式，加强考察培训，努力提高从业人员的 业务能力，打造一支高素质的应急管理队伍。加大应急资金投入和物资存储，为处置突 发公共事件提供强有力的财力物力保障。33 .应急资源调查结论本次应急资源调查从“人、财、物”三方面进行调查：已组建了应急救援队伍，并 按安全、消防、环保等部门要求配备了必要的应急设施及装备。由于突发环境事件类型 较多，各类事故造成的危害也难以预测，自身的应急资源配备充足可满足应急状态的基 本需要，在遇到较大突发事件时可依托辅助单位与公安消防大队或地方政府的应急资源 及队伍。-8-(2)建设工程环境风险评价导那么环发2004 174号，(HJ/T1692004) ,2004 年12月11日起施行；(3)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办函201434号)；(4)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导那么(GB/T29639-2013), 2013 年10月1日起施行；(5)危险废物转移联单管理方法(国家环境保护总局令第5号，1999年10月1 日起施行)；(6)建设工程环境风险评价导那么(HJ/T169-2018)；(7)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办函201434号)；(8)生产经营单位生产安全事件应急预案编制导那么(GB/T29639-2013), 2013 年10月1日起施行；(9)昭通市人民政府关于印发昭通市突发环境事件应急预案的通知昭政发 2016 23 号；(10)水富朝阳混凝土商品混凝土生产工程环境影响报告表；(11)重大危险源辨识(GB 182182014)；(12)现场踏勘收集到的相关资料。(13)水富朝阳混凝土商品混凝土生产工程相关工艺、设备技术资料及其 他相关资料。2.3适用范本预案适用范围如下：本预案适用水富朝阳混凝土商品混凝土生产工程范围内发生或者可能发 生的突发环境事件，主要包括：(1)在厂区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废(包括危险废物)、危险化 学品、有毒化学品等环境污染破坏事件；(2)危险化学品外泄造成爆炸而产生的突发性环境污染事件；(3)正常运营过程中因污染防治设施、设备等因素发生意外事件造成的突发性环 境污染事件；(4)因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件；(5)其他突发性环境污染事件应急处理，不包括生物安全事件和辐射安全事件风11险。1.4 事件分级按照国家突发环境事件应急预案的事件分级方法，将突发环境事件分为特别重 大环境事件（I级）、重大环境事件（II级）、较大环境事件（III级）和一般环境事件（W 级）。1.4.1 特别重大环境事件（I级）凡符合以下情形之一的，为特别重大环境事件：突发环境事件直接导致30人以上死亡的，或100人以上中毒、重伤的；因环境污染需疏散、转移库区外群众5万人以上的；因环境污染造成直接经济损失1000万元以上的；化学品泄漏或火灾爆炸及不达标废水泄漏或事件排放造成区域生态功能丧失或 国家重点保护物种灭绝的；危险化学品存储中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事件。1.4.2 重大环境事件（II级）凡符合以下情形之一的，为重大环境事件；突发环境事件直接导致10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒、 重伤的；因环境污染需疏散、转移厂区外群众的1万人以上5万人以下的；因环境污染造成直接经济损失50万元以上1000万元以下的；化学品泄漏或火灾爆炸及不达标废水泄漏或事件排放造成区域生态功能局部丧 失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；环境污染造成北闸水库水域大面积污染的。1.4.3 较大环境事件（in级）凡符合以下情形之一的，为较大环境事件：（1）突发环境事件直接导致3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下中毒、 重伤的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失50万元以下的；（4）化学品泄漏或火灾爆炸及不达标废水泄漏或事件排放造成国家重点保护的动12植物物种受到破坏的。1.4.4 一般环境事件(IV级)除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环 境事件。1.5 工作原那么应急工作日常要遵循“以人为本、科学预防”的原那么，事件发生后要遵循“就近应 急、快速反响、统一指挥”的原那么。要把防范、控制、处置单位和外界人群的伤害、环 境质量恶化及对生态环境系统影响作为重点。要充分考虑现有物资、人员及环境隐患的 具体条件，制定合理、可行的措施，能及时、有效地统筹、指导事件的应急处理。具体 如下：(1)以人为本，安全第一把最大限度的预防和减少突发事件造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救 援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主管能动性，充分发挥专业救援力量 的骨干作用。(2)统一领导、分级负责在公司事件应急领导组统一领导下，各班组成员按照各自职责和权限，负责突发事 件的应急管理和应急处置工作、认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全环境事件 应急工作机制。(3)充分准备、科学救援采用先进工艺技术，救援装备和技术、自动联锁装置、充分发挥技术专业作用，实 行科学、高效、务实的民主决策，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有 效。(4)预防为主、平战结合坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资 储藏、队伍建设、装备维护、预案演练等工作。133 .应急组织指挥体系与职责建立健全应急组织指挥体系，是应对突发环境事件的一项基础管理工作。水富朝阳 混凝土负责安全、环保的管理人员要提前组织相关人员对环境安全事件应急预 案进行培训学习。通过认真学习和演练，使各级部门了解熟知应急的程序、内容、操作 方法等，使各个小组成员熟悉掌握环境污染事件应急预案的作用与职责，熟识本工程污 染物类型、环境危险源的位置、发生事件的可能性，并能鉴别异常情况的危险性，及各 类污染物的危害性；了解周围环境敏感点的位置、数量、类型，及污染事件可能对其产 生的影响；掌握场区内可能出现的环境污染事件的解决方案；掌握控险、排险、堵漏等 基本方法，防止污染物扩散；熟悉主要消防器材、防护设备等的位置及使用方法；熟知 如何正确报警及常用内、外部报警 ，编制内、外部 清单并张贴在醒目的位置； 了解熟知应急人员的基本任务及责任、污染治理设施的运行要求、可能产生的环境污染 事件等方面的内容。结合工程实际情况，水富朝阳混凝土成立以主要负责人为总指挥，各职责 部门负责人为成员的应急指挥部，同时根据部门职能分工，成立以公司主要负责人为领 导的应急工作组，明确工作任务、职责分工和工作计划等，负责指导、协调突发性环境 事件的应对。3.1 内部应急组织机构与职责应急救援指挥领导小组发生环境事件时，指挥部成员立即赶往调度室，研究制定抢救方案，指挥现场抢救, 事件应急处理期间，全厂区范围内一切救援力量与物资必须服从调派，公司所有部门都 有职责参与应急救援，本工程成立了通讯宣传组、警戒疏散组、抢险救援组、医疗救援 组、事件处理组。各组设组长1人。同时通知周边企业应急响应负责人。组长（指挥长）：易言春副组长（副指挥长）：杜冬冬办公室主任：杨恒应急分队：通讯宣传组（组长：王在中）、警戒疏散组（队长：罗华印）、抢险救援 组（队长：安金宝）、医疗救护组（夏春山）、事件处理组（队长：曾令伟）。14总指挥杜上条瞥戒或散蛆“罗华印“通讯宣传蛆*王在中3京孤护组“夏春山”事故处理蛆3陈厚铜1图3.1-1指挥机构及日常机构功能指挥机构及职责一、警戒疏散组职责(1)做好事件发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。(2)紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。(3)根据事件情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资的疏 散工作。(4)参与和配合现场应急救援指挥部的工作。二、抢险救援组职责(1)分别从内部和外部对被围困人员进行营救，也可以征用近一切可以用来实施 救援的器材，完成救人抢险任务；(2)消除爆炸物品及危险化学品泄露和扩散；(3)协调现场医疗救援组调集一切可用车辆，尽快运送伤员到附近医院进行救治。三、医疗救护组职责(1)在指挥部的领导下，联系事件发生地最近医院的救护车辆迅速赶到事件现场, 全力抢救伤员。(2)协调做好抢救伤员的准备工作，及时救治受伤人员。(3)调集救护工作需要的各种医疗设备、药品，全面保障伤员救治工作顺畅开展。四、通讯宣传组职责(1)负责事件现场、控制中心与相关部门的通讯联系，听取指挥部动向，随时向15 所在地各部门报告事件现场情况。（2）做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持院内秩序。（3）编发事件简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事件抢险进展情况。 完成指挥部赋予的其它工作任务。五、事件处理组职责（1）组织力量调集所需重建物资，在最短的时间内恢复生产和生活。（2）清理现场，清除相关障碍及残留物，保证事件后恢复生产工作的顺利进行。（3）按照国家法律法规，认真做好伤亡人员的救治和抚恤工作，凡参保单位和个 人，保险部门要按时完成理赔工作。（4）事件后造成污染殃及居民财产的要按照国家法律法规及相关标准予以赔偿。16.预防与预警3.2 预防水富朝阳混凝土制定了应急救援预案演练计划，每年演练1次，并填写相 关应急预案演练记录，对发现的问题及时整改，不留隐患。邀请相关专家到厂区内讲课，提高管理人员及专业技术人员的环保意识及技术水 平，现场解决环保设施运行中存在的问题；安排环保专业管理人员及技术人员参加地方 部门组织的环保会议与技能培训，不断提高水富朝阳混凝土的环保管理水平。为加强危险源的日常工作，工作人员要采取以下监控措施：(1)加强安全检查值班制度的落实，发现问题及时汇报，尤其是除尘装置。(2)对区域内的雨水管、污水管及时清掏，禁止管堵塞及异味、恶臭向外扩散。(3)正确使用区域内各种报警装置和监控设备。(4) 了解掌握整个场区的基本情况，对场区固废进行日清日运。(5)严格管理场区内的危险废物，严格按照危险废物管理方法进行处置。(6)对场区储油罐进行严格检查巡视，发现问题及时上报。3.3 预警按照相关要求对场区污染物排放口进行日常监测和巡查，遵循“早发现、早报告、 早处置”的原那么对异常情况及早处置。3.3.1 预警条件在收到以下的环境信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，立即 进入预警状态，并启动突发环境事件应急预案。(1)气象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害时；(2)除尘装置发生故障及异常，粉尘不达标外排时；(3)场区产生的危险废物泄漏、丧失对周边环境造成污染;(4)厂区油罐发生火灾或爆炸事件;422预警措施(1)应急指挥中心发布预警后，立即启动应急预案；(2)发布预警公告；(3)指令应急小组进入应急状态，随时掌握并报告事态进展情况;17（4）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动；（5）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。预警解除预警解除遵循“谁批准发布、谁决定解除”的原那么执行,当满足卜,列条件时即可解除 预警：（1）隐患排除，无突发环境事件发生的可能；（2）发生的事件已得到解决，并已消除突发事件对环境的影响。18目录1 .工程基本情况2 .总那么3 .应急组织指挥体系与职责4 .预防与预警5 .应急响应6 .应急终止7 .后期处置8 .应急保障9 .责任与奖惩10 .预案管理11 .附那么5.应急响应先期处置（1）事件发生后，最早发现者应立即报告主管领导，并立即向场区应急指挥部报警。（2）应急指挥部接到报警后，应迅速查明事件发生位置、切断污染源，立即投入 事件现场应急救援，及时供应应急物资。（3）根据事件状态及危害程度，由应急救援指挥部命令各应急救援队伍立即开展 救援，并积极向上级有关部门报告事件情况，请求外部救援。5.1 突发换将事件响应分级针对突发环境事件环境危害程度、影响范围、控制事态的能力以及需要调动的应急 资源，按照水富朝阳混凝土商品混凝土生产工程的实际情况以及突发事件严重 性和紧急程度，本预案将事件应急响应分为ni级应急状态（较大事件）、w级应急状态 （一般事件）。突发环境事件分级响应分级表见表5.2-1 o表5.2-1工程突发环境事件分级响应分级表事件类型响应分级in级（较大事件）w级（一般事件）废气废气处理设施故障，废气未经 处理排入大气。废气处理设施运行异常，处理未达 标的废气少量排入大气，对环境造成轻 微影响。危险废物危险废物发生泄漏，对外环境 造成污染。危险废物发生泄漏，未对外环境造 成影响。废水未经处理的污水大量外流，对外环境造成污染。未经处理达标的污水外流，对环境造成 轻微影响。19火灾爆炸火灾火情有扩大趋势，有人员受伤。小型火灾，无人受伤，站内可快速 解决。Ill级应急响应：发生较大突发事件，在第一时间启动场区综合环境应急预案，由场 区应急指挥中心、现场应急指挥部负责指挥，组织相关应急工作小组开展应急工作。并 立即上报水富县应急救援指挥机构，由上一级救援机构决定是否启动上一级应急响应。W级应急响应：发生一般突发事件，内部就可快速控制住事件开展势态，在第一时 间启动现场处置应急预案，组织应急小组按照相应的预案全力组织救援，并及时向上一 级应急救援指挥机构报告救援工作进展情况。当超出其救援处置能力时，应及时请求上 一级救援机构启动上一级应急响应。5.2 应急响应程序突发环境事件应急响应流程见图5. 3-1 o20图5. 3-1突发环境事件应急响应程序5.2.1 内部接警与上报5.3 般(IV级)突发环境事件在正常运行过程中突发一般环境事件时，立即通知场区内部的人员进行补救，并报 告场区应急指挥部，应急指挥部组织应急人员到岗并提醒其他无关人员采取防护行动， 转移到更安全的地方或进入安全避难点或撤离场区。(1)信息报告程序突发环境事件现场知情人报告应急指挥办公室，进而组织各应急小组进行应急救 援。(2)报告方式口头汇报方式：发生事件后，在初步了解事件情况后，场区人员立即通过 等方21 式向场区应急领导组和办公室进行汇报。书面汇报方式：在初步了解事件情况后，应当在4个小时内，逐级以书面材料上报 事件有关情况。（3）报告内容a、事件发生基本概况；b、事件发生的时间、地点以及事件现场情况；c、事件的简要经过；d、事件已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的 直接经济损失；e、已经采取的措施。2、较大（III级）突发环境事件在正常运行过程中突发环境污染事件时，必须立即通知场区内部的人员。可以使用警笛和喇叭及通讯设备向场区人员通报应急情况，组织应急人员到岗，并 提醒其他无关人员采取防护行动，转移到更安全的地方或进入安全避难点或撤离场区。一旦场区应急指挥中心决定启动环境污染事件应急预案，协调和通讯联络部门就要 负责保持各应急组织之间的高效沟通。（1）信息报告程序突发环境事件现场知情人报告应急指挥办公室，应急指挥办公室立即报告水富县人 民政府应急办及相关部门。（2）报告方式口头汇报方式：发生事件后，在初步了解事件情况后，事件单位应急领导组和应急 工作组应当立即通过 向环保安全应急领导组和办公室进行口头汇报。书面汇报方式：在初步了解事件情况后，应当在4个小时内，逐级以书面材料上报 事件有关情况。（3）报告内容a、事件发生基本概况；b、事件发生的时间、地点以及事件现场情况；c、事件的简要经过；d、事件已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失;22e、已经采取的措施。5.3.2 外部信息报告与通报本工程对初步认定为较大(III级)突发环境事件的，场区指挥部立即向水富县应急 办及水富县环保局等相关部门报告，请求相关的应急救援工作。如事件的性质为一般(W级)突发环境事件的，可以按照中华人民共和国水污染 防治法实施细那么的规定，企(事)业单位在事件发生后以 通讯的方式及时通报可 能受到污染危害的单位和居民，告知事件及风险类型、等级、产生何种危害以及采取何 种措施等内容，并在事件发生后立即向当地环境保护部门报告，说明事件发生的时间、 地点、类型和排放污染物的种类、数量、经济损失、人员受害及应急措施等情况的初步 报告；事件查清后，应当向当地环境保护部门作出事件发生的原因、过程、危害、采取 的措施、处理结果以及事件潜在危害或者间接危害、社会影响、遗留问题和防范措施等 情况的书面报告，并附有关证明文件。5.3.3 应急响应程序1、IV级响应程序(1)发现险情者立即报告当班负责人；(2)当班负责人报告应急指挥部；(3)由应急指挥部决定启动应急响应程序；(4)应急指挥小组安排车辆将受伤者送往附近医院救治；(5)应急指挥部组织各应急小组赶往事件现场；(6)召开事件调查分析会，分析事件原因，处理事件责任人等。2、III级响应程序(1)发现险情者立即报告当班负责人；(2)当班负责人报告应急指挥部；(3)应急指挥部立即报告水富县应急办；水富县环境保护局、水富县安监局、水 富县公安局；水富县公安局消防大队；相关部门逐级上报。(4)应急指挥部安排车辆将受伤者送往附近医院救治；(5)应急指挥部组织各应急小组赶往事件现场；(6)召开事件调查分析会，分析事件原因，处理事件责任人等。235.3.4 应急响应措施根据工程环境事件发生的级别不同，确定现场负责人，进行指挥应急救援和人员疏 散安置等工作。(1) N 级指挥调度程度：当发生IV级环境事件时，必须立即按预案进行处置，并向公司应 急指挥部报告。事件救援指挥部接报后，通知公司应急小组做好准备。处置流程：当发生W级环境事件时，按照预案自行处置，由公司指挥部视情况通 知有关应急力量待命。in级指挥调度程度：当发生较大环境污染事件时，必须立即按预案进行处置，应急指 挥部接警后，据据情况指派应急人员赶赴现场，并向水富县应急办公室报告。处置流程：当发生较大环境污染事件时，由现场应急人员予以先期处置，应急指 挥部派出应急力量到达现场后，协助处置事件。5.3.5 应急监测当突发环境事件需要作相关的环境监测时，主要的监测指标见表5.3-lo表5. 3-1监测指标一览表监测工程大气环境TSPS02NOx水环境CODcrnh3-n石油类具体监测方法如下：(1)突发废水处理设施故障环境事件应急监测废水处理设施发生故障或因其他事件引发水环境突发事件时，根据工程水流向特点，在工程西南侧出水口设置一个监测点。监测时间为事件发生至应急行动终止；监测频次：根据事件严重性决定监测频次。一般情况下每4小时监测1次，随事件24 控制减弱，适当减少监测频次;(2)突发废气外排环境事件应急监测(监测因子：TSP)废气外排或因其他事件引发大气环境突发事件时，在事件发生当时的下风向影响区 域，与主导风向为主轴，在500m、1000m、1500m进行布点采样，同时在事件的上风 向500m处布置对照点。坚持过程中注意风向的变化