殡仪馆突发环境事件应急预案.docx

环境应急预案及编制说明(1)、编制说明(编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明)；(2)、环境应急预案(签署发布文件、环境应急预案文本)754现场保护及洗消60应急终止627.6.1 应急终止条件62应急终止的程序627.7 应急终止后的行动638、突发环境事件的后期处置658.1 善后处置65次生灾害防范658.2 生态环境恢复66生产秩序恢复重建668.3 保险67调查与评估678.4 工作总结与评价689、保障措施699.1 组织机构、管理制度 69应急队伍保障699.2 应急物资装备保障69经费保障709.3 其他保障7010、培训与演练7210.1 培训72演练74附表三应急物资装备清单表序号名称储藏量储存位置负责人联系方式主要功能1事故应急池2个火化区1个办公区1个白世芳159*0504泄漏事故 处理2抽水泵2台火化区1台 办公区1台白世芳159*05043雨鞋10双火化区白世芳159*05044铁铲15把火化区白世芳159*05041干粉灭火器10套火化区、办公楼白世芳159*0504火灾事故 处理2消防水池2座火化区1个 办公区1个白世芳159*05041医用口罩50个火化区、办公楼白世芳159*0504安全防护2安全帽10个火化区、办公楼白世芳159*05043手套10双火化区、办公楼白世芳159*050489附表四应急启动令签发人签发时间传令人传令时间命令内容：（包括信息来源、事件现状、宣布事项）受令单位： 受令人： 时间：备注：90附表五应急预案终止令签发人传令人签发时间 传令时间命令内容：（宣布事件应急救援工作基本结束，现场基本恢复，现场指挥部（小组）撤销，相关 部门认真做好善后恢复工作）受令单位: 受令人： 备注:备注：91附表六突发环境事件应急预案更新记录表序号更新时间更新内容批准人备注92附表七突发环境事件应急演练记录表序号演练时间演练地点演练科目参演单位备注93附表八规范化格式文本（石屏县殡仪馆）信息接受事故名称发生时间事故单位事故类型发生地点警报人事故简况接警人事故信息报送 方式事故初步原因 分析已采取的 应急措施是否有人员伤 匚伤亡情况信息处理和上报信息报送领导报告时间报告方式报告内容领导指示事故处理是否启动预案预案相应级别是否对外求援参与救援部门动用应急物资主要应急措施应急处理结果填表人94附件一、油液泄漏事故现场处置预案发生油液泄露事故时应采取以下措施：泄漏时第一发现人通过 向应急救援办公室报告，并采取现 场处置措施，应急救援办公室组织事故处置组切断泄露源；事故处置组使用消防沙袋堵塞厂房周围排水沟，切断火源、电 源，取来消防器材放至泄漏口周围，防止油液泄漏后遇明火发生爆炸、 火灾事故，使用抽水泵将泄露的油液导入事故应急池；后勤保障组取来吸油毡、棉布等应急物资供事故处置组吸附泄 漏油液；使用过的吸油毡、棉布暂存于危废暂存间，委托有资质单位处 置。油液泄漏事故应急处置卡如下。油液泄漏事故现场应急处置卡柴油、废矿物油泄漏事故 特征危险和有害 场所名称油库、危废暂存间危险和有害 因素柴油、废矿物油危险特性柴油：本品易燃。遇明火、高热或氧化剂接触，有引起燃 烧爆炸的危险，假设遇高热，容器内压增大，有裂开和爆炸的危 险废矿物油：1.高度易燃，蒸气与空气可形成爆炸性混合 物，遇明火、高热易燃烧爆炸；2.蒸气比空气重，能在较低 处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃；3.流速过快， 容易产生和积聚静电；4.在火场中，受热的容器有爆炸危险。健康危害柴油：皮肤接触可为主要吸收途径，可致急性肾脏损害。 柴油可引起接触性皮炎、油性座疮。吸入其雾滴或液体呛入可 引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、 鼻刺激病症，头晕及头痛；95废矿物油：蒸气对鼻和呼吸道有刺激作用。对眼有强烈刺 激性，接触后出现眼红肿、流泪、视力模糊及角膜损伤；可引 起永久性眼损害。皮肤接触可引起红肿，长时间接触引起强烈 刺激，甚至造成灼伤。口服出现恶心、呕吐和腹痛。环境危害可造成土壤、地表水环境、地下水环境污染，对大气环境有轻 微影响事故类型少量泄露仅在馆区内，大量泄露后将进入外环境危害程度及时收集，仅在馆区，对大气环境有轻微影响应急 组织报警部门及 号码内部火警急救安监环保上报11912012350应急 处置事故报告立即拔打应急救援办公室24h值班 ：0873-6381158,上报 应急救援办公室值班领导。应急措施泄漏时第一发现人通过 向应急救援办公室报告，并采取 现场处置措施，应急救援办公室组织事故处置组切断泄露源； 事故处置组使用消防沙袋堵塞厂房周围排水沟，切断火源、 电源，取来消防器材放至泄漏口周围，防止油液泄漏后遇明火 发生爆炸、火灾事故，使用抽水泵将泄露的油液导入事故应急 池；后勤保障组取来吸油毡、棉布等应急物资供事故处置组吸附 泄漏油液；使用过的吸油毡、棉布暂存于危废暂存间，委托有资质单位 处置。防护措施现场急救人员应穿戴雨鞋、防毒面罩等防护器具。急救措施柴油：皮肤接触:立即脱去污染的衣着，用大量流动清 水洗。眼睛接触:立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐 水彻底冲洗至少15分钟。就医。吸入:迅速脱离现场至空气 新鲜处。保持呼吸道通。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止， 立即进行人工呼吸。就医。食入:饮足量温水，催吐。洗， 导泄。就医。废矿物油：皮肤接触:立即脱去污染的衣着，用大量流 动清水洗。眼晴接触:立即提起眼睑，用大量流动清水或生 理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。吸入:迅速脱离现场至 空气新鲜处。保持呼吸道通。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停 止，立即进行人工呼吸。就医。食入:饮足量温水，催吐。 洗，导泄。就医。注意 事项事件现场人员应首先判断事件的形势，如果会危及自身的安全，应立即组织 人员撤退。附近居民：许士成135*3708薛志荣134*840596二、火灾、爆炸事故现场处置预案第一发现人马上关闭电源，及时按响警铃，并通知应急救援办 公室负责人。并穿戴防护服、安全帽、手套，先使用灭火器进行灭火。应急救援办公室主任通知各应急处置小组，事故处置组穿戴防 护服、安全帽、手套进入火场灭火，爆炸、火灾主要为柴油遇火源引 发，事故处置组应按照以上泄漏事故的应急处置措施，用沙袋配合消 防沙对泄漏油液进行围堵，解决油罐泄漏问题。应急救援办公室负责 人要根据火势进行初步判断是否需要联系消防大队，生态环境局、卫 生局等外部力量进行援助，假设需要，及时进行联系。当初期小火时，事故处置组组员用工程内干粉灭火器进行灭火; 当火势已到不可控制的局面，应急救援办公室负责人协同事故调查组 马上组织全体人员撤离火场，并在站外安全区域等候消防车辆及消防 人员的进场。火灾扑灭后将消防用水等废水通过抽水泵引入事故应急池。当火势已到不可控制的局面，应急救援办公室负责人协同事故 调查组马上组织全体人员撤离火场，并在馆区外安全区域等候消防车 辆及消防人员的进场。环保组根据突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2021) 组织大气环境应急监测，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下 每小时取样一次。随事故控制减弱，适当减少监测频次。发生火灾爆炸应急处置卡如下。97火灾、爆炸事故现场应急处置卡火灾、爆炸事故事故 特征危险和有 害场所名 称火化车间、遗物燃烧车间、油库、危废暂存间危险和有 害因素火灾爆炸、及产生的SO2、NOx、二嗯英类等废气危险特性SO1：假设遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。与 水接触生成硫酸。与腐蚀剂、无水氨和醇类接触会发生剧烈反响。 与脂肪胺、链烷醇胺、芳香胺、氨基化合物、有机酸酎、Z烯基 乙酸酯、烯基氧化物、碱金属粉末和.环氧氯丙烷不能配伍。与 铜、青铜或碱金属接触会引起着火和爆炸。高于6(rc时分解能 形成有毒的和具有腐蚀性的硫的氧化物。其水溶液能腐蚀某些塑 料、橡胶和涂料。与铝接触发生反响。NOx：氮氧化物都为非可燃物，不过都可以助燃。因此一氧 化二氮、二氧化氮和五氧化二氮等遇高温或可燃性物质能引起爆 炸。氮氧化物中有许多是酸酎，遇水可生成硝酸、亚硝酸等酸类。二嗯英类：在常温下二嗯英为固体，熔点高，一般在700C 以上才能分解，酸碱环境中稳定;且难溶于水，易溶于脂肪，易 在生物体内富集。能引起皮肤座疮、头疼、失聪、忧郁和失眠等 病症。即使是在很微量的情况下，长期摄取也会引起癌症、畸形 等，因此应该严格控制垃圾燃烧发电过程中二嗯英的产生。健康危害SO2：二氧化硫可被吸收进入血液，对全身产生毒作用，它能 破坏酶的活力，从而明显地影响碳水化合物及蛋白质的代谢，对 肝脏有一定损害。二氧化硫进入呼吸道后，因其易溶于水，故大 局部被阻滞在上呼吸道，在湿润的粘膜上生成具有腐蚀性的亚硫 酸、硫酸和硫酸盐，使刺激作用增强。二氧化硫可被吸收进入血 液，对全身产生毒作用，它能破坏酶的活力，从而明显地影响碳 水化合物及蛋白质的代谢，对肝脏有一定损害。NOx：许多氮氧化物有毒，且多为神经毒气。纯的一氧化二 氮无毒性。有神经毒性的系不纯的一氧化二氮含有其他的氮氧化 物，如二氧化氮：对人体神经危害，会破坏人体之中枢神经，长 期吸入会引起脑性麻痹，手脚萎缩等危害。大量吸入时会引起中 枢神经麻痹，记忆丧失，四肢瘫痪，甚至死亡等病变。一氧化氮 尚可与血红蛋白结合引起高铁血红蛋白血症。二嗯英类：能引起皮肤座疮、头疼、失聪、忧郁和失眠等症 状。即使是在很微量的情况下，长期摄取也会引起癌症、畸形等， 因此应该严格控制垃圾燃烧发电过程中二嗯英的产生。环境危害可造成土壤、地表水环境、地下水环境、大气环境污染事故类型假设不及时控制将会造成馆区内外的人员伤亡或环境污染危害程度假设不及时控制将会造成馆区内外的人员伤亡或环境污染应急 组织报警部门 及 号内部火警急救安监环保上报11912012350981021演练内容741022演练方式及频次74记录与考核7610.1.1 演练记录内容76演练的考核7611、奖惩77H.1事故应急救援工作实行奖励制77H.2事故应急救援工作实行责任追究制77档案管理7812、预案的评审、备案、发布和更新80预案的评审8012.1 预案的备案80预案的发布和更新8013、预案的实施和生效时间 8214、术语和定义8315、附表、附件及附图85附件95一、油液泄漏事故现场处置预案95二、火灾、爆炸事故现场处置预案 97三、污染治理设施非正常运行引发的突发环境事件现场处置卡100事故报告应急措施应急处置注意事项立即拔打应急救援办公室24h值班 ：0873-6381158,上报应 急救援办公室值班领导。 第一发现人马上关闭电源，及时按响警铃，并通知应急救援办 公室负责人。并穿戴防护服、安全帽、手套，先使用灭火器进行 灭火。应急救援办公室主任通知各应急处置小组，事故处置组穿戴防 护服、安全帽、手套进入火场灭火，爆炸、火灾主要为柴油遇火 源引发，事故处置组应按照以上泄漏事故的应急处置措施，用沙 袋配合消防沙对泄漏油液进行围堵，解决油罐泄漏问题。应急救 援办公室负责人要根据火势进行初步判断是否需要联系消防大 队，生态环境局、卫生局等外部力量进行援助，假设需要，及时进 行联系。当初期小火时，事故处置组组员用工程内干粉灭火器进行灭 火；当火势已到不可控制的局面，应急救援办公室负责人协同事 故调查组马上组织全体人员撤离火场，并在站外安全区域等候消 防车辆及消防人员的进场。火灾扑灭后将消防用水等废水通过抽水泵引入事故应急池。当火势已到不可控制的局面，应急救援办公室负责人协同事故 调查组马上组织全体人员撤离火场，并在馆区外安全区域等候消 防车辆及消防人员的进场。环保组根据突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2021) 组织大气环境应急监测，根据事故严重性决定监测频次。一般情 况下每小时取样一次。随事故控制减弱，适当减少监测频次。 防护措施现场急救人员应穿戴雨鞋、防毒面罩等防护器具。SO2：人体接触二氧化硫后会出现双相反响：立即反响包括 眼、鼻、喉刺激和灼伤，如结膜炎、角膜炎和咽炎、打喷嚏、流 泪、视力模糊、胸闷、呼吸困难和刺激性咳嗽、肺部罗音；通常 急救方法为：1、离开中毒现场，保持呼吸道通畅，吸氧，维持 足够的组织氧合，必要时协助人工呼吸机治疗。2、支气管扩张 剂和皮质类固醇对气道阻塞患者有效。3、其他病症支持治疗。NOx：立即终止接触毒物，切断毒物进入途径，实施ABC急救 急救措施 方案A.维持呼吸道通畅,注意体位，排除分泌物，适时插管或气管 切开,维持最正确呼吸状态，以达最好的供氧;B.维持正常循环，建 立静脉通道，清除尚未吸收的毒物和皮肤体外表的毒物;C.及早 明确诊断，及时、快速使用解毒和救治药物。二嗯英类：二嗯英是一种有毒的含氯化合物，严重还会引起 严重的皮肤病。二嗯英中毒需大量饮水，促进体内的新陈代谢， 毒素的排出。二嗯英后吃普通的药物是不可以解毒的，需住院治 疗。事件现场人员应首先判断事件的形势，如果会危及自身的安全，应立即组织 人员撤退。附近居民：许士成135*3708薛志荣134*840599三、污染治理设施非正常运行引发的突发环境事件现场处置卡发生污染治理设施非正常运行引发的突发环境事件时应采取以 下措施：污染治理设施非正常运行时第一发现人通过 向应急救援 办公室报告，并采取现场处置措施，应急救援办公室组织事故处置组 切断污染治理设施电源，及时停止火化及遗物燃烧作业；事故处置组及时查明污染治理设施非正常运营的原因，及时进 行抢修；环保组根据突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2021) 组织大气环境应急监测，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下 每小时取样一次。随事故控制减弱，适当减少监测频次。污染治理设施非正常运行引发的突发环境事件现场应急处置卡污染治理设施非正常运行引发的突发环境事件事故 特征危险和有 害场所名 称火化车间、遗物燃烧车间危险和有 害因素污染治理设施非正常运行引发的突发环境事件产生的SO2、 NOx、二嗯英类等废气危险特性SO2：假设遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。与 水接触生成硫酸。与腐蚀剂、无水氨和醇类接触会发生剧烈反响。 与脂肪胺、链烷醇胺、芳香胺、氨基化合物、有机酸酎、Z烯基 乙酸酯、烯基氧化物、碱金属粉末和.环氧氯丙烷不能配伍。与 铜、青铜或碱金属接触会引起着火和爆炸。高于6(rc时分解能 形成有毒的和具有腐蚀性的硫的氧化物。其水溶液能腐蚀某些塑 料、橡胶和涂料。与铝接触发生反响。NOx：氮氧化物都为非可燃物，不过都可以助燃。因此一氧 化二氮、二氧化氮和五氧化二氮等遇高温或可燃性物质能引起爆 炸。氮氧化物中有许多是酸酎，遇水可生成硝酸、亚硝酸等酸类。二嗯英类：在常温下二嗯英为固体，熔点高，一般在700C 以上才能分解，酸碱环境中稳定;且难溶于水，易溶于脂肪，易100在生物体内富集。能引起皮肤座疮、头疼、失聪、忧郁和失眠等 病症。即使是在很微量的情况下，长期摄取也会引起癌症、畸形 等，因此应该严格控制垃圾燃烧发电过程中二嗯英的产生。健康危害SO2：二氧化硫可被吸收进入血液，对全身产生毒作用，它能 破坏酶的活力，从而明显地影响碳水化合物及蛋白质的代谢，对 肝脏有一定损害。二氧化硫进入呼吸道后，因其易溶于水，故大 局部被阻滞在上呼吸道，在湿润的粘膜上生成具有腐蚀性的亚硫 酸、硫酸和硫酸盐，使刺激作用增强。二氧化硫可被吸收进入血 液，对全身产生毒作用，它能破坏酶的活力，从而明显地影响碳 水化合物及蛋白质的代谢，对肝脏有一定损害。NOx：许多氮氧化物有毒，且多为神经毒气。纯的一氧化二 氮无毒性。有神经毒性的系不纯的一氧化二氮含有其他的氮氧化 物，如二氧化氮：对人体神经危害，会破坏人体之中枢神经，长 期吸入会引起脑性麻痹，手脚萎缩等危害。大量吸入时会引起中 枢神经麻痹，记忆丧失，四肢瘫痪，甚至死亡等病变。一氧化氮 尚可与血红蛋白结合引起高铁血红蛋白血症。二嗯英类：能引起皮肤座疮、头疼、失聪、忧郁和失眠等症 状。即使是在很微量的情况下，长期摄取也会引起癌症、畸形等， 因此应该严格控制垃圾燃烧发电过程中二嗯英的产生。环境危害可造成大气环境污染事故类型假设不及时控制将会造成馆区内外的人员伤亡或环境污染危害程度假设不及时控制将会造成馆区内外的人员伤亡或环境污染应急 组织报警部门 及 号 码内部火警急救安监环保上报11912012350应急 处置事故报告立即拔打应急救援办公室24h值班 ：0873-6381158,上报应 急救援办公室值班领导。应急措施污染治理设施非正常运行时第一发现人通过 向应急救援 办公室报告，并采取现场处置措施，应急救援办公室组织事故处 置组切断污染治理设施电源，及时停止火化及遗物燃烧作业； 事故处置组及时查明污染治理设施非正常运营的原因，及时进 行抢修；环保组根据突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2021) 组织大气环境应急监测，根据事故严重性决定监测频次。一般情 况下每小时取样一次。随事故控制减弱，适当减少监测频次。防护措施现场急救人员应穿戴防毒面罩等防护器具。101急救措施SO2:人体接触二氧化硫后会出现双相反响：立即反响包括 眼、鼻、喉刺激和灼伤，如结膜炎、角膜炎和咽炎、打喷嚏、流 泪、视力模糊、胸闷、呼吸困难和刺激性咳嗽、肺部罗音；通常 急救方法为：1、离开中毒现场，保持呼吸道通畅，吸氧，维持 足够的组织氧合，必要时协助人工呼吸机治疗。2、支气管扩张 剂和皮质类固醇对气道阻塞患者有效。3、其他病症支持治疗。NOx:立即终止接触毒物，切断毒物进入途径，实施ABC急救 方案A.维持呼吸道通畅,注意体位，排除分泌物，适时插管或气管 切开,维持最正确呼吸状态，以达最好的供氧;B.维持正常循环，建 立静脉通道，清除尚未吸收的毒物和皮肤体外表的毒物;C.及早 明确诊断，及时、快速使用解毒和救治药物。二嗯英类：二嗯英是一种有毒的含氯化合物，严重还会引起 严重的皮肤病。二嗯英中毒需大量饮水，促进体内的新陈代谢， 毒素的排出。二嗯英后吃普通的药物是不可以解毒的，需住院治 疗。注意 事项事件现场人员应首先判断事件的形势，如果会危及自身的安全，应立即组织 人员撤退。附近居民：许士成135*3708薛志荣134*84051021、总那么石屏县殡仪馆突发环境事件应急预案（以下简称“预案”）是 针对石屏县殡仪馆的所有可能发生的突发环境事件的应急处理，保证 迅速、有效、有序的开展应急救援行动，预防突发环境事件的发生， 消除环境生态损害和破坏造成的损失，而预先制定的相关方案，是石 屏县殡仪馆开展突发环境事件应急救援的行动指南。1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理” 的方针，规范应急管理工作和应急响应程序，提高突发环境事件的应 急救援反响能力和协调水平，建立、健全石屏县殡仪馆突发环境事件 应急反响机制，进一步增强应对突发环境事件的应急管理能力，迅速、 有序、高效地组织各种应急反响行动、救助遇险人员、控制突发环境 事件扩展，从而推进突发环境事件应急管理工作规范化、制度化、法 制化，促进石屏县殡仪馆全面、协调、可持续开展，根据国家和石屏 县殡仪馆的有关规定，从企业自身安全生产、保护环境的目标出发， 组织编制石屏县殡仪馆突发环境事件应急预案。以实现一旦有突 发环境事件发生，企业即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法, 紧张有序的实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护社 会稳定，保护生态环境。1.2 编制依据L2.1法律法规、规章、指导性文件（1）中华人民共和国环境保护法（2015年01月01月实施）；(2)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日实(3)中华人民共和国水污染防治法(2018年01月01日实施)；(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018年12月29 日实施)；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年09 月01日实施)；(6)中华人民共和国突发环境事件应对法(2007年n月01 日实施)；(7)中华人民共和国安全生产法(2014年12月1日实施)；(8)中华人民共和国消防法(2021年4月29日修订)；(9)突发环境事件信息报告方法(中华人民共和国环境保护 部令第17号，2011年05月)；(10 )国务院关于全面加强应急管理工作的意见(国发200624 号,2006 年 6 月)；(11)国务院办公厅关于加强基层企业应急队伍建设的意见(国办发(2009)59号,2009年10月)；(12)云南省环境保护厅关于转发环保部突发环境事件应急预 案管理暂行方法的通知(云环发2010191号)；(13)云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案 管理方法的通知(云环发201150号)；(14)云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企事业单位突发环境事件应急预案管理的通知(云环应发201312号)；(15)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 (环发2077号，2012年08月)；(16)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试 行)(环境保护部环发20154号，2015年1月)；(17)关于印发突发环境事件应急预案管理暂行方法的通 知(环发2010113号，2010年09月)。L2.2标准、技术规范(1)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(2)环境空气质量标准(GB3095-2012及修改单)；(3)大气污染物综合排放标准(GB16297- 1996)；(4)污水综合排放标准(GB8978- 1996)；(5)国家突发公共事件总体应急预案(2006年01月08日实 施);(6)国家突发环境事件应急预案(2014年12月29日)；(7)红河州突发环境事件应急预案(2021年3月11日)；(8)石屏县突发环境事件应急预案；(9)突发环境事件应急管理方法(环境保护部令第34号，2015 年6月)；(10)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办201434 号，2014年4月)；(11)剧毒化学品名录(2015版，2015年02月；(12)危险废物经营单位编制应急预案指南(原国家环保总局2007年第48号，2007年07月)；(13)国家危险废物名录(2021年01月)；(14)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)；(15)建设工程环境风险评价技术导那么(HJ/T169-2018)；(16)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2021) o其他与工程相关的文件(1)云南水工源工程设计编制的石屏县殡仪馆火化 炉环保设施改造工程环境影响报告表；(2)红河州生态环境局石屏分局关于石屏县殡仪馆火化炉环 保设施改造工程环境影响报告表的批复(石环审2022 10号)；(3)其他与建设工程有关的技术资料。本预案适用于石屏县殡仪馆在运营过程中的风险防范，分析和预 测工程运营中存在的潜在危险、有害因素，对可能发生的突发环境事 件，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、 应急与减缓措施，以使工程事故率、损失和环境影响到达可接受水平。 工程今后假设进行改扩建或危险源发生变更等，应及时进行预案的更新。本工程可能产生的突发环境事件如下：(1)火灾、爆炸事故等安全生产事故及可能引发的次生、衍生 场外环境污染及人员伤亡事故；(2)泄漏等安全生产事故及可能引发的次生、衍生场外环境污染事故；(3)设备非正常工况引发的突发环境事件；(4)污染治理设施非正常运行引发的突发环境事件；(5)各种自然灾害、极端天气或不利气象条件引发的突发环境事故。L4应急预案体系本工程位于石屏县城郊教场坝，工程所在红河州、石屏县现已编 制红河州突发环境事件应急预案(2021年3月11日)，石屏县 突发公共卫生事件应急预案(2020年2月6日)，本次编制的石 屏县殡仪馆突发环境事件应急预案将与这些预案中的有关要求相互 衔接。本工程自身未编制安全预案，本次编制的突发环境事件应急预案 包括综合预案、现场处置预案。本预案与上下级预案、平行预案衔接图1.4-1工程应急预案体系5(1)与当地政府应急预案关系本预案主要适用责任主体为石屏县殡仪馆，适用范围为突发环境 污染事故在工程厂界内的，一旦超出本厂界范围造成污染，上报当地 政府部门，启动当地政府环境应急预案，本预案为当地政府环境应急 预案的补充。本预案属于综合应急预案，2021年3月11日红河州政府办 发布了红河州突发环境事件应急预案，石屏县也发布了石屏县突 发公共卫生事件应急预案(2020年2月6日)，这些文件是本预案 的上位指导文件，本预案与红河州突发环境事件应急预案、 石屏县突发公共卫生事件应急预案文件保持衔接，增加事故救援能 力。本预案为所属辖区内(石屏县)突发环境事件应急预案的组成部 份，由辖区应急预案领导小组统一领导实施。本预案要加强与石屏县人民政府和红河州生态环境局石屏分局 的联系、沟通和合作，突发环境事件状况下积极配合环保及有关部门 的工作。(2)与石屏县殡仪馆内部预案衔接经与业主核实，工程目前未编制安全预案，假设有需要应组织编制 安全预案，安全预案与本预案属于平行预案，安全预案应急指挥机构、 应急资源和装备调度与配置、应急救援队伍、宣传、培训和演习协调 机制等方面应该与本预案形成衔接。安全预案和突发环境事件应急预案都应注重日常的预防工作。一旦有安全事故发生导致环境污染时本工程第一时间上报并启 动本应急预案，并对发生的事故作出判断，当事故仅依靠自身力量可 以处理，且影响范围在馆区内时仅启动本预案。当事故影响范围扩大 或依靠自身力量无法处置时，应及时上报请示，必要时启动上级预案， 与本预案共同对事故做出处理。两个预案同时启动，在各自发挥最大 功能的前提下做到相辅相成、互相配合，将人员伤亡和环境污染降低 到最小。本应急预案包括突发环境事件综合预案和现场处置预案，主要是 通过分析石屏县殡仪馆危险废物收集、暂存、中转工程易导致环境事 件的重大危险源与风险，建立预警机制，确定组织机构、人员配置、 应急原那么和应急措施，为应急处置提供依据和准备。本工程建立了应急预案文件体系，文件体系主要包括突发环境事 件综合应急预案文本、应急资源调查报告、风险评估报告三局部。突发环境事件综合应急预案：本工程综合应急预案是针对各类突 发环境事件从总体上阐述了企业基本概况、所涉及的风险源及环境风 险评价、组织机构及职责、预防预警、相关信息及通报、应急响应与 措施、后期处置、保障措施、培训与演练、备案实施及附件（包括应 急物资装备清单、工程地理位置图、工程总平面布置图、应急救援路 线图、工程与周边环境关系图、风险源位置图）等，是应对本工程突 发的各类环境事件的综合性文件。应急资源调查报告:从本工程的人力、物力、财力及周围资源、 政府资源等综合的多方面调查了应急资源，保障在突发环境事件发生 时能够有效的开展和救援，为应急救援提供多方面的应急资源。保障 应急救援的有效进行。风险评估报告:根据本工程内部储存的危险物质，根据危险物质 的储存临界、储存设施的安全稳定性、生产安全的管理体系、建筑物 的安全性能等综合评估了本工程的风险类型。1.5应急工作原那么在建立突发环境事件应急系统及实施其响应程序时，应本着实事 求是、切实可行的方针，贯彻如下原那么。(1)救人第一、环境优先以保障员工和周边群众的生命安全和身体健康为原那么，加强应急 救援人员的安全防护，把最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造 成的人员伤亡作为首要任务。提高突发环境事件防范和处理能力，尽 可能地防止或减少突发环境事件的发生，最大限度的减少突发环境事 件造成的影响。(2)先期处置、防止危害扩大加强对突发环境事件的监测、监控并实施监督管理，建立环境污 染和生态破坏事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患， 提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地防止或减少突发环境事 件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响。接受并切实 履行政府环保部门的领导和指示，确定突发环境事件级别并及时启动 相应应急方案，充分发挥各应急部门专业优势，采取措施与突发环境 事件造成的危害范围和社会影响相适应，防止危害扩大。编制说明为有效应对突发环境事件，建立健全突发环境事件应急机制，提高应急反响和救援水平，将突发环境事件对人员、财产和环境造成的 损失降至最低，最大限度的保障员工及周边人民群众的生命财产安全 及生态环境安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续开展。 根据云南省突发环境事件应急预案指导目录和编制要点(试行) 及相关的法律、法规，现将本次应急预案的编制过程、主要内容、评 审及采纳意见等涉及应急预案编制的相关情况做以下说明：1、编制过程概述2022年7月25日，石屏县殡仪馆成立应急预案编制小组。由馆长任组长，馆区各成员共同组成编制小组。(1) 2022年7月25日2022年7月29日，根据提供的资料按 照应急预案的编写规范编制了石屏县殡仪馆突发环境事件应急预案(以下简称应急预案)、石屏县殡仪馆突发环境事件风险评估报 告(以下简称风险评估报告)、石屏县殡仪馆突发环境事件应急 资源调查报告(以下简称应急资源调查报告。(4) 2022年7月29日，由馆区应急救援指挥部总指挥组织企 业的有关部门人员，对应急预案、风险评估报告、应急资源调 查报告进行了企业内部评审和征求意见。2、重点内容说明按照企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018),环境风 险等级分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级。根据（3）快速响应、科学应对针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类 管理，充分发挥各专业应急指挥机构和应急救援分队的作用，加强企 业各部门之间协同与合作，提高快速反响能力。加强环境安全科技投 入，采用先进的监测、预测、预警、预防和环境应急处置技术及设施， 充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发环境事件的科学 技术水平和指挥能力。（4）应急工作与岗位职责相结合应急工作既要与石屏县殡仪馆日常行政管理、生产管理、安全管 理、环境管理、消防管理和突发环境事件管理协调一致，又要在应急 工作时全面调动石屏县殡仪馆内部各职务部门的力量，分级、分部门 负责，相互配合，协同应对，并与岗位职责相结合。1.6突发环境事件分级分级依据根据国家突发环境事件应急预案，按照事件严重性和紧急程 度，突发环境事件特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（II级）、 较大环境事件（in级）和一般环境事件（w级）四级。1、特别重大环境事件凡符合以下情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;(2)因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护 物种灭绝的；(5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地 取水中断的；(6)I、n类放射源丧失、被盗、失控并造成大范围严重辐射 污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的; 放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；(7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。2、重大突发环境事件凡符合以下情形之一的，为重大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上 100人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；(4)因环境污染造成区域生态功能局部丧失或该区域国家重点 保护野生动植物种群大批死亡的；(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；(6) I、II类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置 失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器10官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；(7)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。3、较大突发环境事件凡符合以下情形之一的，为较大突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上 50人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下 的；(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；(6) III类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控 导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏， 造成小范围辐射污染后果的；(7)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。4、一般突发环境事件凡符合以下情形之一的，为一般突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤 的；(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以下的