第五章-市场经济和资源配置方式重点课件.ppt

第五章第五章第五章第五章 市场经济和资市场经济和资市场经济和资市场经济和资源配置方式源配置方式源配置方式源配置方式第一节第一节资源配置方式资源配置方式一、一、社会资源及其配置社会资源及其配置经济学所讲的社会资源，是指发展社会经济所必需的各种要素。自然界中本自然界中本来就存在的来就存在的人类劳动的人类劳动的产物产物（人类人类本身所具有的本身所具有的某种能力某种能力）社会资源社会资源第一节资源配置方式资源配置的任务资源配置的任务，就是在资源配置的任务，就是在不同时不同时间间、不同部门和地区不同部门和地区之间分配资之间分配资源使用的源使用的数量数量。第一节资源配置方式资源配置的三个基本要素资源配置的三个基本要素时间资源在不同的时间使用会有不同的效益 数量资源在不同时间和空间的配置与使用，都有一个配置与使用数量多少的问题 空间资源在空间上的合理配置是国民经济平衡发展的客观要求，是提高宏观经济效益的必要条件 第一节资源配置方式资源配置的目标资源配置的目标资源配置的目标，是通过资源的合理配置资源配置的目标，是通过资源的合理配置与利用，使有限的资源取得最大的经济和与利用，使有限的资源取得最大的经济和社会效益。社会效益。它包括：（1）消费者个人效益。就是说要以最小的资源消耗满足社会成员的各种消费需要，包括不同阶层的消费者在不同时期的不同层次的需要。（2）企业效益。就是说企业能使资源流向以最小的资源消耗达到效益最大化。（3）国民经济效益。就是说资源在社会范围内的合理配置要保证国民经济的适度、持续增长和全面发展。（4）社会效益。就是说使资源的配置有利于实现社会分配公平、充分就业、生态环境的保护和改善、物质文明和精神文明的协同发展等。第一节资源配置方式二、资源配置的各种方式二、资源配置的各种方式 社会资源的配置是通过一定的经济机制经济机制实现的。经济学中的经济机制经济机制是指一定社会经济机体内各构成要素之间相互联系、相互作用、相互制约的关系及功能。它存在于社会再生产的生产、分配、交换、消费的全过程。由于经济机制是在经济机体的运行过程中发挥功能的，因此它又称为经济运行机制。第一节资源配置方式资源配置的经济机制资源配置的经济机制资源配置的决策权可以是集中的或分散的，集中的权力体系和分散的权力体系，有着不同的权力制约关系，因而形成不同的资源配置决策机制。为了选择合理配置资源的方案，需要及时、全面地获取相关的信息作为依据，而信息的收集、传递、分析和利用是通过一定的渠道和机制实现的，如信息的传递可以是横向的或者是纵向的。资源配置的目标是实现最佳效益，在资源配置是通过不同层次的经济主体实现的条件下，实现不同经济主体的利益，就成为它们配置资源的动力，从而形成资源配置的动力机制。动力机制动力机制信息机制信息机制决策机制决策机制第一节资源配置方式社会资源的配置的方式社会资源的配置的方式计划方式计划方式（计划配置资源方式）：指令性计划：指令性计划：决策权集中在国家基层经济单位没有决策权，只有执行计划的责任 动力是实现国家的整体利国家自下而上地收集信息、集中整理和研究信息，作为制定计划的依据 信息的传递是自上而下的发布，因此信息主要是纵向的流动 指导性计划：指导性计划：在市场配置资源中其导向作用市场方式市场方式（市场配置资源方式）：n 决策者是基层经济单位，它们独立进行分散决策 n 决策的目标和动力是追求本单位自身的利益最大化 n 决策的依据是市场信息，主要是价格信息 n 信息的传递主要是横向的 n 资源配置的实现过程是通过市场机制的作用来调节的 第一节资源配置方式两种资源配置方式的区别两种资源配置方式的区别 要求有不同的管理制度指令性计划方式要求有一整套执行计划职能的组织和制度 市场方式则要求改变政府职能，建立一套保证市场机制正常运行的机构和制度 在实现资源配置的过程中都具有自己的特点 计划方式在全社会范围内调节资源的配置具有强大的作用，但排斥市场机制配置资源的作用市场方式适应市场经济的要求，能及时调节资源的配置，但存在盲目性和滞后性第一节资源配置方式这两种资源配置方式作为经济运行和资源配置的模式，是互不相同的；但在某种经济体制中，计划和市场两种方式又能以不同的形式结合起来，更加有效地配置社会资源。我国经济体制改革，就是要在社会主义市场经济体制下，把计划和市场两种配置资源的方式正确和有效地结合起来。第一节资源配置方式第二节第二节商品经济与市场经济商品经济与市场经济一、一、商品经济与市场经济的相互关系商品经济与市场经济的相互关系 在商品经济发展的历史上，只有当市场机制对价格和生产者的经营活动能直接起调节作用，从而市场在社会资源配置中起基础作用时，商品经济才发展为市场经济。市场经济就是市场对资源配置起基础市场经济就是市场对资源配置起基础性作用的商品经济。性作用的商品经济。第二节商品经济与市场经济商品经济和市场经济的区别商品经济和市场经济的区别商品经济与市场经济的区别在于两者的内涵不同，市场经济与商品经济各自对应不同的概念，侧重回答不同问题第二节商品经济与市场经济商品经济和市场经济的区别商品经济和市场经济的区别商品经济和市场经济又是互相联系的，有其内在的一致性。商品经济是市场经济存在和发展的前提和基础。表现在：（1）商品货币关系的存在是市场机制发挥作用的基础。就在竞争、供求、价格、资源配置之间形成有机联系，即形成市场机制。如果商品货币关系不存在，市场机制就无从发挥作用。（2）商品经济规律是市场机制的内在根据。市场上所反映出来的对生产经营者有利或不利的价格信号，实际上是价值规律的表现形式，市场机制的调节作用是以价值规律为内在根据的。（3）商品经济的发展高度，决定市场经济的成熟程度。市场机制可以在全社会范围内发挥配置资源的基础性作用。第二节商品经济与市场经济一、一、市场经济的一般特征市场经济的一般特征 市场经济作为一种资源配置和经济运行方式，不具有独立的社会性质。市场经济可以存在于不同的社会制度中，有其一般性。主要表现在：第一、市场是商品生产者和经营者发生联系的场所、渠道和领域，市场机制是调节生产经营活动的基本机制。第二、企业作为市场的主体，拥有生产经营自主权。拥有这些自主权，企业才能真正成为市场主体，自觉面对市场，及时对市场信号做出灵敏的反应。第三、政府不直接干预企业的生产经营活动。第四，整个经济运行有一个比较健全的法制基础，企业的经营活动按照市场经济的法规进行。第二节商品经济与市场经济第三节第三节市场机制和市场调节市场机制和市场调节一、市场机制一、市场机制市场机制，就是价值规律的作用机制，或者说就是市场的各种要素包括价格、供求和竞争等因素之间互为因果、相互制约、各自发挥功能、又共同发挥功能的这种联系和作用。各种市场要素的联系和作用，构成统一的市场机制，其中，价格机制是市场机制的核心。第三节市场机制和市场调节（一）价格机制（一）价格机制价格机制是通过市场价格变动与市场供求变动之间的相互依赖、相互制约而发挥作用的机制。商品价格的变动，会引起商品供求关系变化；而供求关系的变化，又反过来引起价格的变动。正是在这种联系和变动中，促使价格与价值趋向一致，并促使供求趋向一致，从而发挥价格机制的作用。第三节市场机制和市场调节价格机制对市场经济运行和发展的作用价格机制对市场经济运行和发展的作用1.价格机制调节生产2.价格机制调节消费3.价格机制是宏观经济的重要调控手段。价格机制的这些作用是通过价格与价值的背离及其趋于一致的过程而实现的。但是，价格背离价值的时间不能过长，背离的方向也不能固定不变，否则，价格机制就不能发挥作用。因此，要使价格机制充分发挥作用的条件，关键在于价格背离价值在时间、方向和程度上是灵活的，价格随商品供求的变动而变化。第三节市场机制和市场调节（二）供求机制（二）供求机制 供求机制是供求双方矛盾运动的机制，通过供求关系与市场价格的内在联系，促使供求在不断变化中趋于平衡。第三节市场机制和市场调节供求机制对市场经济运行供求机制对市场经济运行的作用的作用首先，价格、竞争、利率等市场机制的作用都离不开供求机制。其次，供求机制调节生产与消费。在现实的经济活动中，供求机制的作用是通过供求关系的不断变化而起作用的。所以，供求关系的灵活变动，是供求机制发挥作用的条件。就是说，供求关系的变动方向是灵活的，在两者背离的时间和程度上是适当的。这样，供求关系才能在无数不平衡的运动过程中，实现相对的平衡。第三节市场机制和市场调节（三）竞争机制（三）竞争机制 竞争机制是指竞争同供求关系、价格变动和生产要素流动之间的有机联系。竞争是商品经济的必然产物，因为，价值规律的存在和作用，必然引起两个矛盾：一是个别劳动时间和社会必要劳动时间的矛盾 二是价值与价格的矛盾 第三节市场机制和市场调节竞争机制对市场经济运行的作用：竞争机制对市场经济运行的作用：（1）它是价格机制、信贷利率机制等市场机制充分展开并充分发挥功能的保证。没有竞争机制的作用，其他市场机制的功能就难以发挥。（2）它促进企业开展技术革新、改善经营管理、增强企业活力、更好地为消费者服务。（3）它有利于打破地区封锁和部门分割，促进商品流通和生产要素交流。（4）它有利于推动社会生产力发展和经济效益提高。第三节市场机制和市场调节市场经济中的竞争包括三个方面：供给方内部的竞争；需求方内部的竞争；供给方和需求方之间的竞争。竞争机制的作用能否充分发挥，关键是必须具备竞争机制在运行中所需要的条件。这主要是：企业真正成为自主经营、独立核算、自负盈亏的商品生产者和经营者，并能够在竞争中获得相应的经济利益。同时要建立起开放的完善的市场体系，消除各种垄断第三节市场机制和市场调节二、市场调节二、市场调节所谓市场调节，是指市场机制的调节。市场调节的作用：一是市场机制调节价格，即价格不是统一规定的，而是在市场供求机制、竞争机制、利率机制等发挥作用的过程中形成。形式上是企业定价，实际上是市场定价。二是市场机制调节企业的生产经营活动，即调节企业的生产方向、生产规模与生产结构。三是市场机制调节需求，包括调节需求方向、规模和结构。第三节市场机制和市场调节市场发挥调节作用是有条件的市场发挥调节作用是有条件的 第一，企业要有产供销和人财物的自主权，具有完善的经营机制，企业的生产方向、规模、结构可自主决定和调整；第二，市场价格既反映价值又反映供求，价格要随供求关系和竞争状况的变化而涨落，这样才能给企业传递一种正确的市场信号；第三，企业的经济利益，取决于其产品在市场上的实现状况，与市场经营效果紧密相联系；第四，企业真正参与市场竞争，成为市场竞争的主体，实行优胜劣汰；第五，总供给与总需求基本实现平衡。这些条件越充分，市场机制越完善，市场体系越发育，市场调节的作用也就越能有效发挥。第三节市场机制和市场调节第四节第四节市场体系和市场秩序市场体系和市场秩序一、市场及其作用一、市场及其作用 市场是商品交换的场所、渠道和领域。市场是商品交换发展的产物，只要存在商品生产和商品交换，就必然存在市场。第四节市场体系和市场秩序市场不仅是随着商品经济的发展而发展，同时市场对社会经济的发展具有重要促进作用：一是市场是商品生产者之间发生联系的纽带，因而是他们进行竞争的舞台和进行合作的桥梁，对于生产力的发展起着积极的推动作用；二是市场是联结生产和消费的环节，生产者依据市场信息安排生产以适应消费，市场交换的扩大为生产的增长开辟道路；三是社会资源的配置通过市场交换实现，以调整经济结构，提高资源使用的社会经济效益。第四节市场体系和市场秩序二、市场体系二、市场体系 市场体系是商品市场和生产要素市场相互影响、相互作用而形成的整体。在现代商品经济条件下，随着交易范围的不断扩大，形成了许多类别的市场。它们有不同的交易对象和特定的交易方式。概括起来，可以分为商品市场和生产要素市场。第四节市场体系和市场秩序（一）商品市场（一）商品市场 商品市场是商品交换的场所和领域，包括消费品市场和生产资料市场。消费品市场：消费结构不断变化，物质消费逐步提高，精神消费领域迅速扩大生产资料市场：劳动资料不断创新，劳动对象广泛扩展第四节市场体系和市场秩序（二）生产要素市场（二）生产要素市场 生产要素市场是生产所需要的各种条件进行交易的市场，包括金融市场、劳动力市场、房地产市场和信息、技术市场，以及生产资料市场。（生产资料市场既属于商品市场，也是重要的生产要素市场。）第四节市场体系和市场秩序金融市场，是经济主体间融通资金的市场，包括资本市场和货币市场。劳动力市场。在市场经济中，劳动力是通过市场交易方式与生产资料结合投入生产过程的。房地产市场。其交换或经营的对象包括两类。一类是房屋产业，其中有居民居住用房和非住宅用房。另一类是地产，包括有建筑物附着的土地和已开发、未开发的可作为建筑地段使用的土地。技术、信息市场。是进行技术和信息的交流、咨询、服务和转让的交易市场。第四节市场体系和市场秩序三、市场秩序和市场规则三、市场秩序和市场规则 市场主体是分散和独立的经济单位，但是其市场行为必须遵守统一的规则和秩序。市场的正常运作，必须有序地进行，市场机制才能发挥应有的作用，因此良好的市场秩序是市场机制发生作用的前提和保证。最基本的市场秩序是公平竞争，因为市场机制的作用是通过竞争实现的，价格机制、供求机制都离不开竞争机制。第四节市场体系和市场秩序围绕公平竞争的市场秩序主要有三个方面：围绕公平竞争的市场秩序主要有三个方面：（1）市场准入和退出秩序。进入市场的经济主体必须具备一定的经济条件，才有进入的资格。同时，退出市场也必须有一定的规则。（2）市场竞争秩序。垄断阻碍竞争，必须防止。竞争也必须使用正当手段，不能用倾销等办法打击竞争对手。（3）交易行为秩序。交易行为应以诚信为本，买卖自由、买卖公平、不能强买强卖，不许用欺诈手段进行交易，严禁以假冒伪劣商品扰乱市场。第四节市场体系和市场秩序市场制度和规则市场制度和规则 市场制度和规则，指维护市场公平竞争，保证市场正常运行的各种制度和规则的总和，是国家对市场和市场主体行为所制定的强制性的制度和规定，目的在于促使市场主体的行为制度化和规范化，保证市场的良好经济秩序。市场制度和规则的内容十分广泛，大体可分为三类：第一类为市场运行的制度和规则；第二类为企业内部管理和企业经济行为的制度和规则；第三类为国家经济行为的制度和规则。第四节市场体系和市场秩序市场制度和规则，是一个涉及社会再生产过程中的生产、分配、交换、消费各个环节，市场运行中的市场、企业、国家各个层次的相互配套的制度和规则体系。其中，建立消除不平等竞争、实现公平竞争的制度和规则，是市场运行制度规则体系的核心。市场制度和规则还必须赋予法律形式，各种重要的制度和规则都要以法律的形式加以确定。这就需要制定一系列的有关法律，如企业法、劳动法、投资法、合同法、商标法、破产法、反垄断法和反不正当竞争法等基本法规，从而使市场的经济行为，既有制度和规则限制，又有法律约束。从一定意义上说，市场经济又是法治经济。第四节市场体系和市场秩序四、市场组织四、市场组织 有序的市场秩序和有效的市场规则，必须通过一定的市场组织来加以实施、管理、调节和监督。市场组织按其功能不同分为市场流通组织、市场中介组织和市场管理组织三大类。第四节市场体系和市场秩序（一）市场流通组织（一）市场流通组织 市场流通组织是处于生产者和消费者之间从事商品销售的专业化经营机构。各种类型的市场都有自己的流通组织，如商品流通组织、资金流通组织、劳动力流通组织、房地产流通组织、技术流通组织等。各种类型的流通组织又有不同的分工，如商品流通组织，按交换方式不同，可以分为批发组织和零售组织；按是否具有商品所有权可以分为经销组织和代理商，前者是将商品购进取得所有权后再转售出去，后者则只是为买卖双方所有权转移提供服务而不拥有商品所有权；按产销结合的形式不同有农工商、产供销一体化的商品流通组织、城乡集市贸易市场等。第四节市场体系和市场秩序（二）市场中介组织（二）市场中介组织 市场中介组织是介于国家与市场之间、市场与企业之间为市场供求双方提供服务的机构。市场中介组织可以分为两类：一类是主要为商品流通提供服务和进行沟通的市场中介，如经纪商和经纪人、信息咨询机构等；另一类是主要对市场运行提供公证和进行监督的市场中介组织，如会计师事务所、律师事务所等。市场中介组织的建立和运行，要依法通过资格认定，建立自律性运行机制，承担相应的法律和经济责任，接受政府的管理和监督，以便发挥它的服务、沟通、公证和监督作用。第四节市场体系和市场秩序（三）市场管理组织（三）市场管理组织 市场管理组织主要由三类市场管理机构组成：第一类是国家设置的管理市场交易活动的专门性机构，主要包括政府的有关职能部门如工商管理局、物价、银行、财政、税收、审计、统计等部门中的有关管理机构。第二类是对市场交易活动进行技术管理的机构，主要包括从事计量、测试、质量管理、资格认证、环保、卫生监督和管理的机构等；第三类是社会性和群众性的市场管理机构或组织，如行业协会、商会、民间性的各种质量监督协会、消费者协会等。第四节市场体系和市场秩序