2022专项资金审计实施方案_资金管理审计实施方案.docx

2022专项资金审计实施方案_资金管理审计实施方案 专项资金审计实施方案由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“资金管理审计实施方案”。 专项资金审计实施方案 方案一：专项资金审计实施方案 为规范我县“一事一议”和新农村建设资金监督管理，保障村级公益事业建设，维护农夫合法权益，加快推动新农村建设步伐。依据农业部村民“一事一议”筹资筹劳管理方法和彭泽县农村集体经济组织审计暂行规定，特制定本方案。 一、审计对象 20xx20xx年开展村级公益事业“一事一议”和省级新农村建设示范点，其中20xx年省级点68个，列入本次审计33个，20xx年省级点69个，列入本次审计34个。 二、审计时间 全县在完成专项治理其次阶段自查自纠后，应转入第三阶段的专项审计，时间为20天，从20xx年4月215月10日结束。 三、审计内容 1、一事一议和新农村建设筹资是否经村民会议或村民代表会议探讨通过，按规定程序申报审批。 2、一事一议和新农村建设筹资是否有擅自提高标准，超标准筹资行为。 3、一事一议和新农村建设资金是否有弄虚作假、截留、隐瞒、挪用、虚列开支，决算不实等问题。 4、一事一议和新农村建设资金是否违反规定，乱支乱花，铺张奢侈，发奖金、实物、补贴等现象。 四、审计程序 1、成立审计组。应提前6天向被审计单位发出审计通知书，新农村建设点审计对象以3月30日专题会议确定的为准，如需调整审计对象须提前向领导小组办公室报告； 2、审计结果征求被审单位看法； 3、写出审计报告，呈报主管领导审定； 4、下达审计结论、审计看法书； 5、整理审计资料并归档保存。 五、审计步骤 1、进驻被审计单位，走访群众，召开村民代表座谈会，了解议事筹资建设项目； 2、查阅筹资筹劳相关资料和文件（合同、协议、招投标文书等）； 3、实地察看筹资筹劳项目建设状况； 4、核查银行存款、现金日记帐以及原始单据的真实性并做好审计工作底稿记录，必要时，找有关当事人取证； 5、对审计中发觉的问题，审计小组开会探讨，进行处理、定性。 六、工作要求 搞好一事一议和新农村建设资金的专项审计，是为了全面实行党的减轻农夫负担政策，巩固农村税费改革成果，它即是政策规定，又是农夫所盼，是规范农村一事一议筹资筹劳的有效方法；是爱护和激发农夫筹资筹劳主动性的治本之策。各乡（区场）镇农技综合站，要统一思想，提高相识，争取当地党委政府重视和支持，快速成立审计小组，站长为审计负责人，经管员以及懂审计业务人员为成员，把一事一议和新农村建设资金专项审计列入重要工作日程，作为学习实践科学发展观、提升创业服务年活动的重点，切实抓紧抓好，抓出成效。 方案二：危房改造资金专项审计检查工作实施方案 为规范我市农村中小学d级危房改造资金的筹措、管理和运用，充分发挥农村中小学d级危房改造资金的运用效益，依据中华人民共和国审计法规定和安徽省审计厅关于印发全省农村中小学d级危房改造资金审计工作方案的通知（皖审行20xx98号）要求，结合我市实际状况，制定本工作方案。 一、专项审计检查目标 摸清我市农村中小学d级危房改造建设项目的基本状况，揭示省和市财政转移支付资金、地方配套资金在筹集、管理和运用中存在的问题，订正专项资金运行、资金核算和项目建设中的违纪违规行为，揭露损失奢侈行为，评价资金的运用效益和管理效果，分析问题成因，提出改进管理的看法和建议，为市委、市政府决策供应依据。 二、专项审计检查范围和对象 本次专项审计检查范围：省、市、县级教化、财政、发改委等部门供应的20xx年至20xx年农村中小学d级危房改造项目资金筹措、运用及管理状况。 本次专项审计的对象：市、县（区）危房改造办公室及其管理的危改资金专户，并抽审项目学校。市、县（区）对项目学校抽审数不低于项目数量的30%，重点是项目数量较大、建校地点偏远、有群众举报的危改项目。抽查项目由审计检查组随机确定。 三、审计检查内容和重点 （一）危改工程立项及项目调整状况 1.检查d级危改项目立项程序是否合规，危改项目是否有房管部门的d级危房鉴定书，是否符合省定范围和省定项目；有无虚报危改项目或危房面积，有无将不属于危改项目范围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍，列入危房改造项目。 2.检查危改项目学校的选址是否结合中小学布局调整统一规划；是否存在学校规模小、学生少及项目建设面积过大，教学资源奢侈现象。 3.检查危改项目调整是否经中心、省危改办批准，有无擅自更改、调整已批复危改项目和工程建设安排行为，工程的实际执行状况与建设安排有无严峻的移项和“两张皮”现象。 （二）危改工程专户设置及专项资金配套、管理状况 危改工程专项资金主要包括：中心工程专款（含财政专项资金和国债专项资金）；其次期“国家贫困地区义务教化工程”用于危房改造的资金；省级财政配套资金；省级及省级以下各级人民政府用于工程的其他资金；其他渠道用于工程的资金（农村集资、社会捐赠等）。依据安徽省中小学危房改造工程项目管理方法，重点检查市、县（区）对于中心和省支配的危房改造工程专项资金是否按省级专款规定比例（3：2）配套；依据安徽省中小学危房改造工程专项资金管理方法（财教20xx849号）第六条“中心工程专款和省级配套资金以及其他用于工程的专项资金，全部纳入专户管理”，重点检查各县（区）财政部门有无设立危改工程专项资金专户，危改资金是否通过专户下拨，是否存在危改资金与其他经费账户混用状况；对下拨的中心和省补助的危改资金，市级是否在3个工作日内划拨到县（区）级财政危改资金专户；是否坚持危改资金集中在县（区）级管理，封闭运行，专款专用。 （三）危改工程专项资金拨付状况 1.检查各县（区）危改专项资金支配是否合理，有无违反国家“集中投入，建一所成一所”的要求，项目资金支配过于分散，随意性较大，“撒胡椒面”，造成资金运用效益低下及损失奢侈状况；有无因拨款不刚好、资金支配分散、配套资金不落实等缘由造成“半拉子”工程现象。 2.检查是否建立了严格的资金拨付申报和审批制度，对省批复的项目是否根据项目实施进度拨付资金，各县（区）有无截留、滞留危改资金行为及因拨款不刚好耽搁工程完工状况。 3.检查危改资金拨付程序是否合规，资金集中在县（区）管理的，有无将危改资金不干脆拨付工程施工单位或供货商，而违规干脆下拨至乡镇及项目学校。 （四）危改工程专项资金运用及资产管理状况 中小学危房改造工程资金重点用于补助教化部门举办的县级及县以下教化阶段的农村中小学及相应阶段的特别教化学校。危改工程专项资金运用及资产管理审计的重点： 1.检查中心和省补助的专项资金是否全部用于危改工程土建项目，有无用于偿还债务，有无平调、挪用、挤占危改资金现象；检查有无设置账外账、“小金库”及贪污、私分危改资金行为。 2.检查危改工程资金列报范围和票据运用是否合规，从原始票据入手，查看与施工单位协议及决算中有无将项目学校的房屋平安鉴定费用、桌椅等教学器材、老师宿舍建设或装修费用、危改办的办公费、会议费、差旅费等与工程项目无关的费用列入工程费用；有无票据运用不合规，白条大额现金支付危改专项资金现象。 3.检查危改专项资金专户存储的利息所得，是否由同级财政部门商教化部门专项支配用于补充中小学危房改造工程专项资金，有无挤占、挪用行为。 4.检查已竣工项目学校固定资产产权是否明晰，有无资产不入账、产权转移及校舍被占用现象。 5.检查工程项目建设中是否存在虚报造价、高报低造等行为。 6.检查项目学校危改工程负债状况，是否存在虚假负债及因项目学校负债太重，影响学生正常上课状况。 （五）危改工程项目实施及工程建设状况 检查危改工程项目实施（主要是其次期危改项目）是否坚持以县为主“五统一”原则，即县级人民政府负责“工程”的组织、实施与管理，统一规划立项审批、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计，有无将工程的资金及项目下放到乡镇、村、校组织实施与管理；检查d级危房经权威机构鉴定并留下必要资料后，是否马上拆除，防止发生意外；工程建设是否根据基本建设程序进行管理，有无实行工程预决算制度，是否杜绝“三无工程”（无规划设计、无工程监理、施工队伍无资质），有无出现工程质量低劣、管理不善或项目变更等缘由造成项目失败、资金损失奢侈或平安隐患严峻等问题（改造中的新建校舍规定最低运用寿命应在50年以上）。 四、审计检查的组织和时间支配 （一）审计检查的组织。市审计、财政、计委、教化、建管部门联合开展此次审计检查工作，市审计局牵头。审计检查组成员由各参加部门分别抽调4至5名业务骨干组成，分成4个审计检查小组，对市本级和各县（区）危房改造资金收支状况进行干脆审计检查。每组的组长负责本组的审计检查工作，包括审计取证、复核和提出审计报告等工作，确保审计工作质量。 （二）审计检查的分工。依据本次审计工作须要，详细实施审计中，市审计局负责详细组织本次全市农村中小学d级危房改造资金审计工作，并对市危改办及市财政管理的危改专户资金实施审计和审计调查，审计项目单位资金筹集、运用和核算以及学校负债等状况；市财政局主要负责审计检查各级财政资金预算、资金到位、资金拨付和资金运行的真实性、合规性等；市计委负责立项程序和项目管理；市教化局负责d级危房确定，学校布局，资产管理、运用及产权等；市建管局负责审计工程招投标和“四制”的执行状况以及项目实施、工程质量、验收等。 （三）审计检查的时间支配。20xx年10月21日前做好各项打算工作，进行审前调查，审计人员分组等；20xx年10月24日至11月4日，审计组对市本级和各县（区）实施审计和审计调查，提交对各被审计单位的审计报告等；20xx年11月上旬，市审计局牵头，对本级及各县（区）审计中反映的状况进行仔细整理、归纳和分析，汇总审计状况，向市政府和省审计厅上报综合报告，并下达审计看法和审计确定。 五、工作要求 （一）提高相识，加强领导。各县（区）人民政府和项目单位主管部门、建设单位应高度重视这次专项审计检查工作，仔细对待，做好协作工作。参与审计的单位应细心组织，相互协作，保障检查人员刚好到位，保证工作质量。 （二）全面审计，突出重点。对重点资金、重点单位、重点环节进行重点审计，重大问题和案件线索要组织力气一查究竟。审计期间要留意刚好通报状况，并做好审计保密工作。 （三）拓宽思路，改进方法。一是坚持账面审计与查阅项目档案资料相结合，账面审计与现场勘察相结合。二是实行审计与审计调查相结合。三是将查处问题与分析缘由相结合，有针对性地提出审计看法和建议，为市政府及有关部门加强和改进管理供应参考依据。 方案三：青铜峡市民政专项资金审计检查实施方案 依据自治区、吴忠市民政工作会议精神，为进一步加大民政专项资金的管理力度，确保救灾、救助资金专款专用，平安运行，市民政局支配在20xx年5月初和11月中旬各审计检查一次，对8个镇、2个农林场、1个街道办事处20xx-20xx年度民政专项资金的管理、运用状况进行一次全面检查。特制定以下实施方案。 一、检查目的 这次开展的民政专项资金检查的目的，旨在强化对民政专项资金的监管，确保民政专项资金做到专款专用，刚好足额发放到位，发觉和订正款物安排运用和管理中存在的问题，提高民政专项资金的运用效率和救助效果。 二、检查内容 （一）救灾资金 1、查记录、文件。查镇村两级有无探讨安排救灾款物的会议记录、文件、公示照片。 2、查名册、手续。查镇村两级发放救灾款物的名册和相关身份户口资料。 3、查款物相符。入户查看救灾款物是否发放到灾民手中。 4、救灾资金收支节余状况。包括冬令春荒生活救助资金，重点查看资金运用，并对其效果进行评估。 （二）农村五保供给经费 1、查档案。查镇是否为每个五保对象建立档案。 2、查资料。查每个五保对象是否签有供给协议并有明确的监护人。 3、查经费发放。查五保供给是否按时（每季度发放一次）按标准（每人每季度660元）发放。 4、查五保平安过冬实行的措施。查平安过冬相关资料。 5、入户调查。询问五保对象供给费领取及平安过冬状况。 6、五保供给收支节余状况。重点放在平安过冬给五保户购买煤、粮等，解决个别五保户生活困难的状况。 （三）临时救济资金 1、查三联单。查看三联单填写是否规范，对所救助对象是否汇总为临时救助花名册。 2、入户抽查。查看救助对象是否精确，所救助金额是否花名册一样。 3、临时救济资金收支节余状况。 （四）优抚资金 1、查名册。查看优待金发放花名册。 2、查三联单。查看优抚对象临时救助状况。 （五）农村低保 1、查程序。查乡村两级有无探讨20xx年度纳入低保救助的人员的会议记录、公示照片。查申报审批资料是否齐备，有无违规办理的问题。 2、查人数。入户抽查享受低保户户口本人数与低保证人数是否相符，有无“死亡保、空头保”的状况； 3、查证卡。入户抽查低保证、取款折是否发放到对象本人手中，有无截留、冒领现象。 三、工作步骤 此次专项检查实行查看资料同入户调查相结合的方式，分三个阶段实施。 （一）自查自纠（5月1日至5月15日或11月1日至11月15日）。各镇(街道、场)接到通知后要快速比照此次专项资金检查内容，逐项、逐村仔细开展自查工作，对发觉的问题要刚好订正。 （二）重点检查（5月16日至5月30日或11月16日至11月30日）。检查组将深化镇、村，查看档案资料、核对财务台账，重点是入户调查核实详细状况。 （三）整改落实。（5月1日至5月31日或11月1日至11月31日）整改落实工作与自查自纠、重点检查工作同步进行，对查出的问题，要仔细梳理、分析缘由、刚好整改。对于违纪严峻拒不整改的单位和个人，将提交纪检监察及司法机关肃穆处理。 四、工作要求 （一）加强领导，提高相识。各镇（街道、场）要高度重视，充分相识开展民政专项资金检查的重要性和必要性，要把这项工作作为当前一件大事，摆在突出位舲，统筹支配，细心组织。要指定专人负责，仔细开展自查自纠，并主动协作检查人员做好相关工作，供应相应的文件资料。 （二）肃穆纪律，确保质量。一是自查工作要全面彻底，不留死角，不缩小范围，确保自查面达到100%。二是组织重点检查要仔细细致，深化透彻，严禁浮于表面，流于形式。三是对检查状况要全面照实的报告，不许弄虚作假、瞒报漏报等问题。 （三）纠防并举，建章立制。通过监督检查，要进一步建立和完善各项民政资金监管制度，规范行政权力运行，探讨制定推动民政资金规范管理运用的配套措施，要完善资金的管理和运用制度，不断提高资金的运用效益。 方案四：xxxx补助地方公共卫生专项资金审计方案 我们接受托付，依据20xx-20xx年中心补助我市公共卫生专项资金聘请中介机构实施专项审计工作方案以及xxxx的相关要求，拟对本次纳入审计范围的xxx等15个区县中心补助地方公共卫生专项资金进行专项审计。结合审前调查及各区县卫生系统的详细状况，特制定本审计方案。 一、事务所基本状况及主要业绩 xxxxx（以下简称本所）是经xx市财政局审批，具有执业注册会计师法定业务资格的专业审计机构，在xx会计师事务所排名中名列前茅，在业内有着较深厚的技术沉淀与企业影响力，业务水平和实力在业内享有盛誉且业绩斐然。公司专家队伍实力雄厚，有具备资深工作阅历和专业培训阅历并曾有曾在国内知名会计师事务所长期执业的资深注册会计师，有在卫生系统从事多年财务工作阅历，以及近几年多次参加卫生系统财务专项审计工作并积累了丰富阅历的注册会计师，现有从业人员60余人，其中具有注册会计师、注册税务师、注册评估师等执业资格的专业人士38名。多年以来，已为卫生系统、交通系统、等数百家外资、国有、民营等企事业单位供应过会计审计、税收筹划、涉税鉴证、财税询问、投资分析、企业改制、内控管理询问等全方位多层次的专业服务，业绩状况详见附表1：主要业绩一览表。 二、审计组成员 本所拟委派具有卫生系统审计丰富实践阅历的4名现场人员进行审计。所委派的现场人员具有多年卫生系统专项审计阅历，包括对各区县卫生系统清债项目、全球基金项目进行专项审计，对部分卫生系统基层单位法定代表人的任期经济责任审计以及对部分医院进行财务报表审计等。主要人员状况介绍： 项目组长：xxxx，拥有注册会计师、注册资产评估师资格，高校本科学历，15年财务工作经验，10余年审计工作经验，在审计方面具有丰富阅历。曾加盟xx市财政局检查组参加对xx等地财政专项资金的督查；曾对xx市急救中心、xx、xx市肿瘤医 院等进行任期经济责任审计；曾对xx等基层卫生院进行清债审计，对xx医院进行财务报表审计。 xxxx，拥有注册会计师资格，高校本科学历，8年审计工作经验，在会计、审计方面具有丰富阅历。曾参加制定xx市卫生系统、xx水利投资集团有限公司、xx市马路局、xx市地产集团等多家企事业单位任期和专项审计、年报审计、清产核资、上市审计、拆迁审计、地方马路建设资金审计等审计报告标准模版及审核工作。 助理人员：xxx（高校本科） xxx（高校本科） 以上二位助理人员参加了xxx医院等任期经济责任审计；参加xx基层卫生院清债审计，参加璧山丁家医院财务报表审计等，具有肯定的实践工作阅历。 依据项目实际状况，我所拟支配上述4人进行公共卫生专项资金审计现场工作，并安排对每个区县现场审计时间在5个工作日以上。 三、审计目的 检查各区县中心补助地方公共卫生专项资金收支状况及真实性，运用的合规性、合法性，检查专项资金是否专款专用，拨付是否刚好到位，加强对中心转移支付财政资金的监管力度。 四、审计范围 1、各区县20xx-20xx年中心补助地方公共卫生专项资金状况； 2、各区县20xx-20xx年与中心补助地方公共卫生专项资金相关的医疗卫生服务体系建设项目相关资料； 3、各区县20xx年4季度中心补助地方公共卫生专项资金执行状况及拨付状况。 五、审计依据 1、xx市卫生局、xx市财政局下发20xx-20xx年中心补助我市公共卫生专项资金安排的通知。 2、20xx-20xx年中心补助xx市公共卫生专项资金项目实施方案及相关项目中心预算内投资安排的通知。 3、行政事业单位会计制度、医院财务会计制度、基层医疗卫朝气构财务会计制度。 4、中国注册会计师执业准则。 六、审计内容 （一）资金管理 1、是否制定科学合理的资金管理方法及资金补助标准，相关资金管理文件是否刚好下发有关单位并得到有效执行； 2、专项资金拨付是否刚好、运用是否专款专用； 3、专项资金是否合规、合法，有无截留、转移、挤占、挪用、虚报冒领、贪污私分、挥霍奢侈等现象； 4、项目建设资金是否刚好到位，是否存在变更项目用途的现象。 （二）财务管理 1、对专项资金是否单独建账核算； 2、专项资金拨付与运用的原始凭证是否真实牢靠，要素是否齐全，账、证、表是否一样； 3、专项资金支配的建设项目，工程成本的核算是否真实合规。 七、审计程序及审计方法 1、通过现场审计，查阅各区县卫生局及用款单位的专项资金收支的相关文件、拨付时间，查实其拨入与拨付的刚好性，检查其资金管理内部限制建立及执行的有效性； 2、通过现场审计，检查专项资金财务核算方式，并核对总账、明细账、记账凭证、原始凭证（银行对账单及拨款单等），检查专项资金收支是否真实牢靠，要素是否齐全，账、证、表是否一样，核实其专项资金收支的真实性； 3、通过抽查、核对、现场查勘等审计程序,检查乡镇卫生院等用款单位专项资金运用状况，检查其运用的合规、合法性。 八、审计方式和审计安排 实行就地审计方式，安排审计工作进度和时间支配如下： 1、审计打算阶段：xx年5月21日至25日（时间5个工作日），工作内容：进行审前调查，收集资料，制定审计实施方案，拟定审计安排及签订审计业务约定书。 2、审计实施阶段：xx年5月28日至6月22日（时间约15个工作日），工作内容：现场审计。 3、提交审计报告征求看法书：xx年6月25日至28日（时间约4个工作日），工作内容：工作底稿汇总、复核，全面稽核收集的有关资料和现场审计数据，撰写审计报告初稿，提交被审计单位及xx市卫生局交换看法。 4、审计结论阶段：xx年6月29日至30日（时间约2个工作日），工作内容：完成并出具正式审计报告。 九、审计原则 1、严格根据审计安排实施审计，保质保量完成审计工作，并按时提交审计报告； 2、现场审计人员严格遵守职业道德，不徇私舞弊，确保审计报告客观公正； 3、通过审计，为加强专项资金管理，提高专项资金运用效率提出合理化建议。 专项资金审计实施方案 专项资金审计实施方案一、根据中国注册会计师执业准则的审计程序组织实施审计、规范审计行为，提高审计质量，明确审计责任。1、审前打算阶段接受托付，组建审前调查小组，对被. 专项资金审计方案 一、专项资金项目安排的下达和执行状况。将上级下达的项目安排与安排实施状况进行对比，审查财政、安排及专项资金主管部门是否根据国家批准的安排下达项目投资安排和财政专项. 专项资金监管实施方案 专项资金监管实施方案近年来，我办事处在加强涉农资金管理方面实行了一系列有效措施，为了进一步提高了财政涉农资金运用管理的规范性和有效性，特制定以下方案：一、建立科学的项目. 审计农业专项资金 浅谈涉农专项资金审计农业专项资金是党和政府支配用于农业和农村经济发展及帮助农夫脱贫致富的专项支出。包括农业综合开发资金、扶贫开发资金、水利专项资金、各种对农夫的. 青铜峡市民政专项资金审计检查实施方案 青铜峡市民政专项资金审计检查实施方案依据自治区、吴忠市民政工作会议精神，为进一步加大民政专项资金的管理力度，确保救灾、救助资金专款专用，平安运行，市民政局支配在2022年5. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第23页 共23页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页