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植物品种审第1页，本讲稿共30页第一节 品种审定和登记一、品种审定机构u国家级国家级u省（自治区、直辖市）级省（自治区、直辖市）级第2页，本讲稿共30页二、品种审定的申请和受理申请审定的品种应具备的条件：n人工选育或发现并经过改良人工选育或发现并经过改良n与现有品种有明显区别与现有品种有明显区别n主要遗传性状相对稳定主要遗传性状相对稳定n形态特征和生物学特性一致形态特征和生物学特性一致n具有适当的名称具有适当的名称第3页，本讲稿共30页三、品种试验四、审定与公告五、监督管理六、非主要农作物品种的登记管理第4页，本讲稿共30页主要农作物n除除稻、小麦、玉米、棉花、大豆稻、小麦、玉米、棉花、大豆为主要农作物外，农为主要农作物外，农业部确定业部确定油菜、马铃薯油菜、马铃薯为主要农作物。为主要农作物。n各省、自治区、直辖市农业行政主管部门可以根各省、自治区、直辖市农业行政主管部门可以根 据据本地区的实际情况，确定其他本地区的实际情况，确定其他1 1至至2 2种农作物为主要农种农作物为主要农作物作物 n云南：云南：甘蔗、蚕豆甘蔗、蚕豆第5页，本讲稿共30页第二节 农作物品种区域试验第6页，本讲稿共30页第三节 植物新品种保护一、植物新品种保护的意义 l国务院于国务院于1997年年3月发布实施月发布实施中华人民共和国植物中华人民共和国植物新品种保护条例新品种保护条例 l植物新品种保护制度目的在于保护植物新品种所有植物新品种保护制度目的在于保护植物新品种所有人的合法权益，是一个国家有效利用植物遗传资源人的合法权益，是一个国家有效利用植物遗传资源的重要手段。的重要手段。第7页，本讲稿共30页植物新品种的定义 植物新品种，是指经过人工培育的或者对发现的植物新品种，是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备野生植物加以开发，具备新颖性新颖性、特异性、一致性和、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。稳定性并有适当命名的植物品种。中华人民共和国植物新品种保中华人民共和国植物新品种保护条例护条例第二条第二条 第8页，本讲稿共30页新颖性 新颖性，是指申请品种权的植物新品种在申请日前新颖性，是指申请品种权的植物新品种在申请日前该品种繁殖材料未被销售，或者经育种者许可，在中国该品种繁殖材料未被销售，或者经育种者许可，在中国境内销售该品种繁殖材料未超过境内销售该品种繁殖材料未超过1年；在中国境外销售年；在中国境外销售藤本植物、林木、果树和观赏树木品种繁殖材料未超藤本植物、林木、果树和观赏树木品种繁殖材料未超过过6年，销售其他植物品种繁殖材料未超过年，销售其他植物品种繁殖材料未超过4年。年。第9页，本讲稿共30页二、植物新品种权的审批机构 l国家农业部国家农业部为农业植物新品种权的审批机关，农业部植物新品种保护为农业植物新品种权的审批机关，农业部植物新品种保护办公室承担农业植物品种权申请的受理、审查任务，并管理其他有关办公室承担农业植物品种权申请的受理、审查任务，并管理其他有关事务；事务；l国家林业局国家林业局为林业植物新品种权的审批机关，国家林业局植物为林业植物新品种权的审批机关，国家林业局植物新品种保护办公室负责受理和审查林业植物新品种权的申请，新品种保护办公室负责受理和审查林业植物新品种权的申请，组织与林业植物新品种有关的测试、保藏等业务。组织与林业植物新品种有关的测试、保藏等业务。第10页，本讲稿共30页三、品种权授予的条件 申请品种权的植物新品种应属于国家植物品种申请品种权的植物新品种应属于国家植物品种名录中列举的植物属或种，名录中未列入的不能申名录中列举的植物属或种，名录中未列入的不能申请。请。新颖性新颖性特异性特异性一致性一致性稳定性稳定性 第11页，本讲稿共30页四、植物新品种权的授予程序 p申请申请 p受理受理 p审查批准审查批准第12页，本讲稿共30页五、品种权的内容和归属 p执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质条件所完成的执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质条件所完成的职务育种职务育种，植物新品种的申请权属于该单位；，植物新品种的申请权属于该单位；p非职务育种非职务育种，植物新品种的申请权属于完成育种的个人。，植物新品种的申请权属于完成育种的个人。p委托育种或合作育种委托育种或合作育种，品种权的归属由当事人在合同中约定；无，品种权的归属由当事人在合同中约定；无合同约定的，品种权属于受委托完成或共同完成的单位或个人。合同约定的，品种权属于受委托完成或共同完成的单位或个人。第13页，本讲稿共30页六、品种权的保护和侵权行为的处罚 品种权的保护期限，自授权之日起，藤本植物、林品种权的保护期限，自授权之日起，藤本植物、林木、果树和观赏树木的品种权保护期为木、果树和观赏树木的品种权保护期为20年，其他植年，其他植物为物为15年。年。第14页，本讲稿共30页新品种保护执法n属于权属纠纷的，直接向人民法院提起诉讼属于权属纠纷的，直接向人民法院提起诉讼;n属于侵权纠纷，可以请求省级以上人民政府农业、林业行政部门属于侵权纠纷，可以请求省级以上人民政府农业、林业行政部门进行处理，也可以直接向人民法院提起诉讼；进行处理，也可以直接向人民法院提起诉讼；n属于假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业、林业行政部门查处，属于假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业、林业行政部门查处，对查处不服的，可以向人民法院起诉。对查处不服的，可以向人民法院起诉。第15页，本讲稿共30页七、植物新品种保护条例实施进展 p品种权申请数量大幅增长品种权申请数量大幅增长 p新品种保护范围不断扩大新品种保护范围不断扩大 p新品种测试技术体系得到完善新品种测试技术体系得到完善 p植物新品种保护管理体系进一步完善植物新品种保护管理体系进一步完善 第16页，本讲稿共30页 植物新品种保护体系第17页，本讲稿共30页来自农业部的统计显示，我国的农业植物新品种权申请数量来自农业部的统计显示，我国的农业植物新品种权申请数量正以年均正以年均40%以上的速度快速增长。截至以上的速度快速增长。截至2008年年3月，农业部受理月，农业部受理品种权申请累计品种权申请累计4049件，年申请量从件，年申请量从2004年起进入国际植物新年起进入国际植物新品种保护联盟成员排名前品种保护联盟成员排名前4位。位。第18页，本讲稿共30页（1 1）大田作物申请量占绝对优势）大田作物申请量占绝对优势我国农业植物新品种权申请特点 截至截至20082008年年5 5月月3131日，大田作物日，大田作物45074507件，蔬菜件，蔬菜200200件，花件，花卉卉161161件，件，牧草牧草4 4件，果树件，果树126126件。件。第19页，本讲稿共30页（1 1）大田作物申请量占绝对优势）大田作物申请量占绝对优势我国农业植物新品种权申请特点第20页，本讲稿共30页（2 2）企业和个人申请品种权的积极性高于科研教学单位企业和个人申请品种权的积极性高于科研教学单位我国农业植物新品种权申请特点第21页，本讲稿共30页（3 3）国外品种权申请开始大量进入）国外品种权申请开始大量进入 国外已有花卉、蔬菜、果树等国外已有花卉、蔬菜、果树等150150个新品种到我国个新品种到我国申请保护，大大促进了外国优良新品种引进和我国农申请保护，大大促进了外国优良新品种引进和我国农产品出口。产品出口。我国农业植物新品种权申请特点第22页，本讲稿共30页（4 4）年度间品种权申请数量开始持平）年度间品种权申请数量开始持平第23页，本讲稿共30页实施效果显著，促进种业发展（1 1）植物新品种保护制度的建立与实施调动了育种者的积）植物新品种保护制度的建立与实施调动了育种者的积极性，促进了农作物育种科研投入渠道的多元化。极性，促进了农作物育种科研投入渠道的多元化。山东省农科院玉米所、里下河农科所、宜宾市农科所、山东省农科院玉米所、里下河农科所、宜宾市农科所、中国水稻所等单位的授权新品种，其单项品种使用权转让中国水稻所等单位的授权新品种，其单项品种使用权转让金额均突破上千万元。金额均突破上千万元。1999-20041999-2004年，全国新品种权交易年，全国新品种权交易额累计达额累计达5.45.4亿元。亿元。第24页，本讲稿共30页实施效果显著，促进种业发展 从对从对500500多个授权品种和申请品种的调查情况来看：多个授权品种和申请品种的调查情况来看：在新品种科研育种经费投入中，政府投入占在新品种科研育种经费投入中，政府投入占60%60%，企业、育种单位、，企业、育种单位、合作方式及其它方式投入高达合作方式及其它方式投入高达40%40%。在新品种育种成果开发经费投入中，政府投入仅占在新品种育种成果开发经费投入中，政府投入仅占19%19%，企业、育，企业、育种单位、合作方式及其它方式投入高达种单位、合作方式及其它方式投入高达81%81%。由此可以看出，农作物科研育种和开发的投入已由国家的长期大包大揽由此可以看出，农作物科研育种和开发的投入已由国家的长期大包大揽向企业、事业单位和个人投入为主转变。向企业、事业单位和个人投入为主转变。第25页，本讲稿共30页实施效果显著，促进种业发展（2 2）伴随着新品种保护制度的实施，中国种业正在发生着深）伴随着新品种保护制度的实施，中国种业正在发生着深刻变化，一批具有较强竞争力的育、繁、销一体化的种子公司刻变化，一批具有较强竞争力的育、繁、销一体化的种子公司正在崛起。正在崛起。涌现出了山东登海、北京奥瑞金等一批拥有自主知识产涌现出了山东登海、北京奥瑞金等一批拥有自主知识产权、竞争力强的种子企业。山东登海种业，五年来纯利翻两番；权、竞争力强的种子企业。山东登海种业，五年来纯利翻两番；北京奥瑞金种子科技有限公司北京奥瑞金种子科技有限公司19971997年成立时，仅是一个资产年成立时，仅是一个资产300300万元的小公司，发展到今天，已成为总资产超亿元的大型种子万元的小公司，发展到今天，已成为总资产超亿元的大型种子企业。企业。第26页，本讲稿共30页实施效果显著，促进种业发展（3 3）社会效益巨大。）社会效益巨大。据对据对500500个授权品种和申请品种的统计，几年累计推广面积个授权品种和申请品种的统计，几年累计推广面积达达6.46.4亿亿亩，增产粮食亩，增产粮食563.2563.2亿亿公斤，实施单位所得效益达公斤，实施单位所得效益达19.719.7亿亿元，社会新增效益元，社会新增效益223.7223.7亿亿元，为农民增收和国家粮食元，为农民增收和国家粮食安全做出了积极贡献。安全做出了积极贡献。第27页，本讲稿共30页我国农业植物新品种保护存在的问题第第一一，农农业业行行政政和和企企事事业业单单位位、人人员员的的品品种种权权意意识识淡淡薄薄的的状状况况还还未未根根本本扭转，尊重他人品种权，保护自身合法权益的意识还不够强；扭转，尊重他人品种权，保护自身合法权益的意识还不够强；第第二二，植植物物新新品品种种保保护护管管理理与与科科技技管管理理脱脱节节的的现现象象比比较较严严重重，掌掌握握和和运运用用品品种种权权战战略略的的能能力力和和水水平平不不高高，很很多多单单位位还还没没有有将将品品种种权权管管理理作作为为科科技管理的重要内容，重论文、重成果、轻知识产权的现象比较普遍；技管理的重要内容，重论文、重成果、轻知识产权的现象比较普遍；第28页，本讲稿共30页第第三三，侵侵犯犯品品种种权权和和假假冒冒授授权权品品种种的的违违法法行行为为时时有有发发生生，植植物物新新品品种种保保护护行政执法力量薄弱，执法人员素质有待提高；行政执法力量薄弱，执法人员素质有待提高；第第四四，审审查查测测试试技技术术支支撑撑体体系系尚尚不不健健全全，难难以以满满足足新新品品种种保保护护事事业业发发展展需需要等等。要等等。存存在在这这些些困困难难和和问问题题，与与我我国国植植物物新新品品种种保保护护工工作作起起步步较较晚晚、基基础础较较差差的的客客观观原原因因有有关关，也也反反映映了了我我国国农农业业科科技技和和农农村村经经济济整整体体水水平平比较低的实际状况。比较低的实际状况。我国农业植物新品种保护存在的问题第29页，本讲稿共30页我国植物新品种保护发展趋势总体思路：科学审批、保障权益、激励创新、提总体思路：科学审批、保障权益、激励创新、提升产业升产业完善三个体系：法规制度、技术支撑和管理服务完善三个体系：法规制度、技术支撑和管理服务提升四种能力：对策研究、审查测试、行政执法提升四种能力：对策研究、审查测试、行政执法和国际交流和国际交流 第30页，本讲稿共30页