建设工程环保监理实施细则.pdf

环保监理实施细则目录目录一、工程概况二、监理工作依据三、监理工作范围和任务四、监理工作原则五、监理工作流程六、监理环保、水保工作范围及工作重点七、监理工作程序八、环境保护监理实施细则（一）环境保护监理范围内污染源调查细则（二）环境保护措施审核细则（三）环境保护监理现场巡视检查细则（四）环境保护旁站监理细则（五）环境保护监理档案资料管理细则（六）环保、水保会议细则（七）水污染防治监理细则（八）大气污染防治监理细则（九）固体废弃物处置监理细则（十）工程施工阶段环保、水保监理工作内容（十一）环保保证体系及岗位职责1一、工程概况工程概况略二、监理工作依据二、监理工作依据1、国家有关的法律、法规：中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国大气污染防治法，中华人民共和国野生动物保护法，中华人民共和国水土保持法等。2、国家有关的条例、办法、规定：建设项目环境保护管理条例，关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知，关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知，关于开展交通工程环境监理工作的通知等。3、地方性法规、文件4、本项目的环境影响评价报告书及批复5、工程设计文件6、监理合同及工程建设合同三、监理工作范围和任务三、监理工作范围和任务环境（水）保护监理的主要任务一方面是根据中华人民共和国环境保护法及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理，使地铁主体工程的施工过程符合环保要求，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏；另一方面对营运和施工期的环境而配套建设的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施。四、监理工作原则四、监理工作原则由于环境保护监理是一门新兴的交叉学科，监理组在从事工程环境保护监理活动中，将严格遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，坚持守法、诚信、公正、科学的准则。在工程与环保有联系和交叉时，积极主动做好协调和指导工作，为地铁施工的环保工作提供技术服务，帮助工程建设有关各方共同完成建设过程的环保监理任务。五、监理工作流程五、监理工作流程2政府环保部门环境报告反馈、指令项目法人环境保护部门环境报告反馈、指令信息通报通报、协商环境监测机构环境保护监理机构环境监测机构环境报告指示、通知承包人六、监理环保、水保工作范围及工作重点六、监理环保、水保工作范围及工作重点1、监理工程师审查施工组织设计时，应对施工单位在工程施工中的环境保护措施、方案、实施办法进行审核。符合相关规定，由监理工程师提出审核意见，报总监理工程师批准。2、审查施工单位现场的环境保护组织机构专职人员、环境保护措施及相关制度的建立，是否符合要求。3、督促施工单位与当地环保部门建立正常的工作联系，了解当地的环境保护要求和相关标准，取得当地环保部门的支持。4、施工过程中监理工程师对施工单位环境保护措施进行跟踪检查，对环境保护工程项目进行检查及验收。3七、监理工作程序七、监理工作程序1、组织环境保护监理交底会和有关协调会2、审核施工组织设计中环境保护方案3、审核工程材料、设备的环境性能指标4、组织相关人员进行业务培训1、督促施工单位履行承包合同中的环境保护条款2、现场检查、监督并发布各项指令、文件及协调管理3、结合环境监测数据，及时调整环保监控力度4、编写工作纪录、监理日志、监理月报、监理工作报告、监理工作总结等。建立环境保护监理组织机构编制环境保护监理规划编制单项环境保护监理实施细则按照实施细则进行环境保护监理向业主提交环境保护监理资料和报告编制环境保护监理报告书，参与工程竣工及环境保护验收九、环境保护监理实施细则环境保护监理实施细则（一）环境保护监理范围内污染源调查细则（一）环境保护监理范围内污染源调查细则1.通过对施工区污染源分布情况调查，根据污染源分布的总体情况，有针对性的做好环境监理工作。2.对原地形地貌的破坏，施工完成后必须予以恢复。临时便道的修建，如对地表水系造成影响，施工中必须采取相应的保护措施，施工结束后对原来的地表水系要予恢复，防止地表水土流失或造成堵塞，排泄不畅。3.取土场，弃土场的使用和恢复。施工弃碴不得弃入当地河流，不得影响现有地表水系，应集中在指定弃土场地弃土。4.污水处理完要经有关部门检验达标后再按设计要求处理。施工污水不得直接排入地表，也不得直接排入附近河湖中，应设污水沉淀池、气浮池，施工中产生的废碴、废液应按有关环保要求进行处理，不得随意弃置、排放；生活、办公区的生活污水，必须建立适当的污水处理措施，不得直接排入附近河湖之中。5.施工区环境保护。施工区域周边要进行适当绿化，以便与周围环境相协调。生活垃圾，固体废弃物必须集中放置运至当地的垃圾处理点，不得随意丢弃。施工区有专人进行卫生清扫。施工区的大门出口处要设置洗车设施，对行出施工区的车辆要进行冲洗；现场不得长期堆放易产生扬尘的土方、水泥及其它施工材料，临时堆放要设置覆盖；对驶出施工现场的土方运输车辆要进行覆盖。46.施工影响区的恢复。施工结束后，应按照原地貌特点，进行恢复并进行绿化，清除一切施工垃圾。7喷浆作业现场的保护。施工中的污水，设备清洗污水要经处理才可排放，并应建立排水系统；原材料堆放，要符合设计要求；喷浆机要适当封闭，防止现场扬尘污染。8隧道内施工环境。盾构隧道内施工要建立良好的通风系统；定期对有害气体排放及污水进行检测；弃土运输尽量采取减少污染环境的手段；现场作业人员劳动保护应符合有关规定。（二）环境保护措施审核细则（二）环境保护措施审核细则1.熟悉环境保护工程设计文件内容，检查设计文件（包括：设计说明、施工图纸、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合现场的实际情况。2.审查环境保护工程设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。3.及时向工程施工承包单位签发环境保护工程设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题应及时向业主报告。4.组织设计单位进行环境保护工程现场设计交底。5.协助业主会同设计单位对环境保护工程中重大技术问题和优化设计进行专题讨论并参加设计联络会。6.审查承包单位对设计文件的意见和建议，协助业主与设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复。7审批环境保护工程施工承包单位提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计、施工详图、使用的原材料及试验成果等；签发补充的设计文件、技术规范等；答复施工承包单位提出的建议和意见。8督促业主按施工合同的规定，落实必须提供的施工条件；检查施工承包单位开工准备工作，并在检查与审查合格后签发环境保护工程项目开工令。9主持召开环境保护专项工程周例会。检查承包单位上周工程计划实施情况，落实下周的工作计划，协调解决存在的有关问题。10定期检查环境保护工程及设施的运行状况，如生产废水、生活污水处理系统5的处理量、处理效果、运行成本、污泥处置等，对环保设施运行是否达到环境保护相关标准进行监督。（三）环境保护监理现场巡视检查细则（三）环境保护监理现场巡视检查细则1.对监理范围内（包括施工区、生活区和移民区）的环境和环境保护工作进行定期和不定期的日常监督、检查。2.检查承包单位落实项目有关环境保护措施的情况。3.对监理范围内的环境状况进行日常巡查，对存在重大环境问题的施工区或生活区的环境情况和环境保护措施的实施进行跟踪检查。4.对存在的环境问题，可直接要求承包单位及时进行整改落实。5.对重要的环境问题，或要求承包单位整改而未整改的环境问题，现场环境保护监理工程在与现场工程监理工程师协商后签发环境问题通知，要求承包单位限期解决。承包单位应按通知的要求，采取一切有效措施，按照解决存在的问题，并向现场环境保护监理工程报告。6.对环境问题通知中要求整改的环境问题，若承包单位拒不整改或期满后仍未整改，现场环境保护监理工程应向环境总监理工程师汇报，必要时，环境保护总监理工程师在与工程总监理工程师协商后，向承包人发出监理通知单。7在通知单出后的限期期限内，承包人仍未采取有效措施整改存在的环境问题，则视实际情况责令停工整改或给与处罚。8检查负责范围内的环境影响情况，并做好现场监理记录。核实承包人环境保护相关原始记录。（四）环境保护旁站监理细则（四）环境保护旁站监理细则1.对一些重要环境问题采取连续性的全过程监督和检查。2.经检查发现的重大环境问题的处理。3.对施工区内环境影响较大的污染源防护。4.对环境破坏性大的废弃物的处理。5.重要文物保护。6.旁站过程中对现场环境状况和环境保护情况进行记录，包括现场环境情况描述、环境监测数据、环境保护措施落实情况等。7现场记录通过文字、数据、图表、声像等形式。6现场环保、水保旁站巡视检查程序环境监理工程师现场巡视检查重要问题与工程监理工程师协商后签发环境问题通知拒绝存在环境问题一般问题现场直接指出存在的环境问题，要求限期处理已处理跟踪处理结果跟踪处理结果拒不解决期满未解决与工程总监理工程师协商后签发环境行动通知跟踪处理结果期满未解决委托他人完成增加的费用和损失处理（五）环境保护监理档案资料管理细则（五）环境保护监理档案资料管理细则1.按照合同文件的要求，利用计算机技术对环境保护工程项目进行编目、编码、统计和检索。2.收集、整理、统计各类文件资料、文书资料、技术资料及档案，并立卷、保7管。3.按公司档案管理制度要求，做好档案的检点移交、编目、编号、检索、统计和安全保管，对过期无利用价值的档案资料经公司有关领导组织鉴定后方能作销毁处理。4.负责收集国内外工程监理的有关规范和信息动态，做好工程大事记。5.与有关图书馆定期联系，经常向公司分管技术领导提供与工程监理技术有关的文献资料索引。6.负责收集并保管公司和各项目监理人员拍摄的各种会议、工程监理业务上的照片和像带，并在整理标注详细说明后严格按照项目进行归档。7按规范的格式打印、复印文件文本，对机密文件资料的打字、复印要做好保密工作，及时销毁样稿和废纸；并对打字复印做出登记记录。8负责对办公设备维护保养和调试，如计算机、复印机要做到半月进行养护清洁。（六）环保、水保会议细则（六）环保、水保会议细则1.监理部每月定期召开监理单位、各施工单位及有关方参加的环保、水保监理例会。2.总结每月或上一时段环境保护专项工程的施工进度、形象、质量、投资完成等情况。3.整个工地环境保护措施落实情况，存在的问题；安排下月或下一时段的工作，找出存在的问题和解决措施、特别要注意的重点问题等。4.对专项环境保护方面的重大问题，随时召开专题会议进行研究处理。5.定期组织或针对具体的问题临时召集现场监理人员内部工作会议，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。针对监理工作实施过程中出现的问题组织讨论，提出解决问题的方法以及防止发生类似问题的措施，同时编写并发布会议纪要或对内部的工作制度进行修改后实施。（七）水污染防治监理细则（七）水污染防治监理细则1.基础开挖和砂石料加工所产生的污水中含有大量的悬浮物（SS），承包人必须按设计要求设置水沟塞或挡板、沉淀池等净化设施，保证排水悬浮物指标达标。82.清洗机械、车辆等的废水含油量大，必须经过油水分离器处理后方可排出。3.禁止向水体排放油类、酸液、碱液及其他有毒废液，禁止在水体中清洗装储过油类或其他有毒污染物的容器；禁止向水体排放、倾倒生产废渣、生活垃圾及其他废物；禁止向水体排放或倾倒任何放射性强度超标的废水、废渣。4、燃料库、化学药品库等应按照设计和合同要求，采取保护措施，避免污染土壤和水体。5.生活污水须经化粪池发酵杀菌后，按要求进行集中处理或专用管道输送到无危害水域。化粪池的有效容积应能至少满足生活污水停留一天的要求，同时应定期清理，以保证其有效容积。6为防止地下水污染，禁止利用渗坑、渗井、裂隙排放、倾倒废水；防渗工程施工中加入的化学物质不得污染地下水；生活水井周围 150m 范围内为水质保护区，应设立标志，区内不得存在医疗点、畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣和设置污水沟或污水管道。7承包人应对本单位排放的污水进行定期监测和必要时的专门检测，若发现排放超标，必须采取相应的措施予以纠正。必要时，监理机构还可指派有资质的监测单位对其排放的污水进行专门监测。（八）大气污染防治监理细则（八）大气污染防治监理细则1.生产过程中产生的废气、粉尘必须达到国家排放标准。2.砂石料加工及拌和工序必须采取防尘措施。3.为防止运输扬尘污染和物料滑落伤人，装运水泥、石灰、垃圾等一切易扬尘的车辆，必须覆盖封闭。4.为防治公路扬尘污染，进场公路及场内施工路面必须定期洒水。5.各种燃油机械必须装置消烟除尘设备。6.严禁在施工区内焚烧产生有毒或恶毒气体的物质。（九）固体废弃物处置监理细则（九）固体废弃物处置监理细则1.施工弃渣各固体废弃物必须以国家固体废弃物污染环境防治法为依据，按设计要求送到指定弃渣场，不得随意堆放。2.储存弃渣、固体废弃物的场所，必须采取工程防腐措施，避免边坡失稳和弃渣9流失。3.必须在施工区和生活营地设置临时垃圾储存设施，防止垃圾流失，并定期将垃圾清走并进行覆土掩埋。4.若工程项目有医院或其他医疗单位，含菌垃圾应送焚烧炉焚烧。5.禁止将含有铅、铬、砷、汞、氰、硫、铜、病原体等有害有毒成分的废渣随意倾倒或直接埋入地下。（十）（十）工程施工阶段环保、水保监理工作内容工程施工阶段环保、水保监理工作内容1 1、审查施工单位编制的分部（分项）工程施工方案中的环保措施是否可行。2、对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理，检查环保措施的落实情况。3、监测各项环境指标，出具监测报告或成果。4、向施工单位发出环境保护工作指示，并检查指令的执行情况。5、编写环境监理月报。6、参加工地环保专项会议。7、建立环境保护监理资料档案。8、处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。9、根据施工区污染源分布情况，监理工程师定期进行巡视，对特别关心的节点可以进行旁站监理，必要时还可以进行环境监测，巡视和旁站监理的情况，均予以详细记录。十一、环保保证体系及岗位职责十一、环保保证体系及岗位职责（一）（一）环保监理组织机构环保监理组织机构监理项目部成立环境保护工作领导小组，项目总监为组长，总代为副组长，安全环保监理工程师和现场专监为组员，监理项目部安全环保工程师是施工过程中的直接监理实施者。监理项目部安全环保监理工程师负责对全标段施工期环境保护监理工作的组织、检查、监督和管理。监理项目部以各种形式加强信息沟通，强化施工中的过程控制，使环境保护工作始终处于事前控制状态。（二）环保管理保证体系的管理职责（二）环保管理保证体系的管理职责监理项目部环境保护工作领导小组的任务和职责：审核重大施工环境保护方案；制定各项环境保护规章制度，组织环保工作培训，开展环保检查等。建立高效灵敏的环境保护信息系统，在监理工作中形成畅通无阻的信息网，准时及时地1 0收集环保信息，由项目部环保工程师负责处理。对施工现场环保管理人员的到位情况、环保措施等进行严格检查和落实，并负责日常的环保、水保巡检，发现问题，负责督促整改落实到位。（三）环境保护管理保证体系的岗位职责（三）环境保护管理保证体系的岗位职责1、总监理工程师环境保护岗位职责（1）总监理工程师是监理项目部环保监理职责的负责人，对本标段环保监理工作负全面责任。根据委托监理合同要求，及时协调解决施工中的出现、发生的环保问题，保证监理工作环保目标的实现。（2）主持监理项目部全面环保工作，主持编写标段项目环保监理规划和环保监理实施细则。（3）确定监理项目部环保工程师配置人员及岗位职责，检查和监督环保监理人员的工作，协调处理本标段环保监理业务。（4）主持监理环保工作会议，签发监理项目部的文件和指令。（5）审查并签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等文件。（6）检查承包单位环保、水保管理体系和有关规章制度。（7）签发单位工程停工令、复工令。（8）定期巡视施工现场环保、水保。2、总监代表环境保护岗位职责（1）总代是监理项目部环保工作的分管负责人。协助总监理工程师进行环保、水保的领导工作，及时协调解决施工中出现、发生的环保问题。保证监理工作环保目标的圆满实现。（2）主持监理项目部环保日常领导工作，并完成监理规范中规定的其他总监职责。（3）根据总监理工程师的委托和授权，可以部分或暂时全部承担总监理工程师的职权。（4）主持编写项目环保监理规划和环境保护监理实施细则。（5）检查和监督环保监理人员的工作，协调处理本标段环保、水保监理业务。（6）主持监理环保工作会议，定期巡视施工现场。1 1（7）检查承包单位环保、水保管理体系和管理制度。审查承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划等文件。（8）组织编制环保监理月报、年报和专题报告。3、安全环保监理工程师岗位职责（1）熟悉掌握国家有关环保、水保的法律法规和当地政府的相关规章制度，环境影响报告书、水土保持方案及批复意见，本项目的有关环保、水保设计文件等。（2）熟悉施工工地环境与条件，检查承包单位环保工作的组织机构、保证体系、规章制度建立健全情况，督促承包单位制定环保、水保措施并具体实施。（3）审查承包单位编制的单位工程施工组织设计，敏感区域、敏感水体的施工组织设计、施工方案和施工工艺的环境保护措施，审查其可行性并签署意见，对分项、分部工程施工组织设计进行审查。（4）监理项目部环保工程师检查工程材料、半成品和成品的堆放情况，并进行环境影响评估。（5）检查承包单位施工环保管理人员的资质情况，检查环保工作全员培训教育情况。（6）检查和督促承包单位在施工中切实严格保护生态环境，审查承包单位临时工程用地、取弃土场的设置等情况。（7）监理项目部环保工程师在施工中加强巡检，进行过程控制，检查承包单位在生态保护、水土保持、大气与噪音污染、固体废弃物和环境污染等方面的环保工作，检查承包单位执行情况。（8）对不符合环境要求的施工方案、工艺不予批准实施，施工中发现有违生态和环境保护措施的，及时发出整改指令，要求承包单位进行整改。（9）对严重造成原有生态环境破坏、水土流失、污染的事件，有权发出停工令并及时上报业主，根据业主的指示，督促和检查承包单位整改，项目部环保工程师组织复查整改结果。（10）对施工单位环境保护监控工作进行组织、指导、检查和监督。（11）完成总监理工程师（总代）交办的其他工作。1 2