突发公共卫生事件应急处理预案.pdf
突发公共卫生事件应急处理预案突发公共卫生事件应急处理预案（一）指导思想：为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、江西省突发公共卫生事件应急办法等法律、法规，针对突发、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和重大职业中毒及其他严重影响公众健康的事件（地震、水灾、恐怖袭击、生化袭击）等不同事件类型，结合我院实际，特制定突发公共卫生事件应急处理预案。（二）组织机构：设立领导小组，由院长任组长，分管副院长任副组长，医务科、办公室、内、外、儿、护理部、药械科、医技科、门诊部、防保科主任为成员；成立救治队伍，分三个小组分别为：重大传染病疫情救治小组，重大食物中毒、职业中毒救治小组，重大创伤事故救治小组。分别由内、外科主任为小组长，科室相应成员为组员。（三）工作职责及任务1、领导小组负责审定预案措施，督促预案的贯彻落实，评价预案工作效果，突发事件的应急处理方案的修订、补充、指挥、协调突发事件处理工作。2、医务科具体负责预案管理工作，协助领导小组指挥协调各部门落实预案应急处理方案，制定相应管理措施，定期组织突发事件应急演练，定期对医疗卫生人员开展相关知识、技能的培训，并将其列入继续教育考核内容，负责开展突发事件日常监测与报告工作，按规定汇总，报告突发事件的有关信息。3、救治小组：负责突发事件救治、报告工作。应急预案启动后，服从领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有效的控制措施，提高应对各类突发事件的救治能力。（四）应急处理：1、应急准备：（1）定期进行突发事件应急演练；（2）开展公共卫生知识、突发事件应急知识的宣传及技能的培训，增强应对能力；（3）做好突发事件日常监测和报告工作；（4）建立突发事件应急所需药品、试剂、医疗器械、救护设备、防护用品等应急物资的储备制度及目录。2、报告程序：有下列情形之一的，医务人员应当在接诊的同时及时向医务科（或总值班）报告，接到报告人员应及时向主管领导报告，并在1 小时内向县卫生局报告；或者以最快的通讯方式在 2 小时内向辖区疾病控制中心报告；（1）发生或者可能发生传染病暴发、流行的；（2）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；（3）发生或者可能发生重大食物中毒和职业中毒事件的。报告内容应当包括科室、联系人、联系方式、报告时间、突发事件类型和特征，发生的时间、地点和范围，涉及的人数、临床表现，可能的原因，已经采取的措施等。根据突发事件的进展和新发生的情况，及时按程序进行后续报告。3、在传染病暴发、流行期间或者群体性不明原因疾病蔓延期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。任何科室或个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报突发事件。4、应急处理：（1）突发事件发生后，应配合上级卫生主管部门进行下列事项的技术调查、确证、处置、控制和综合评估工作；突发事件的类型、性质、等级；突发事件发生强度、涉及范围及其发展趋势；已采取的控制措施及其效果；突发事件应急处理面临的主要问题和应当采取的控制措施。（2）应急预案启动后，各科室和个人应当服从突发事件应急处理指挥部（领导小组）的统一指挥，立即到达指定现场，采取有效控制措施，进行现场救援。（3）参加突发性事件应急处理的工作人员,应当按照预案规定,采取卫生防护措施,并在专业人员的指导下进行工作,防止交叉感染和污染。（4）实行首诊医生负责制，对就诊的突发事件致病、致残人员、医务人员应当及时接诊治疗，不得推诿、拒绝；接诊医师应当书写详细、完整的病历记录；对需要医学观察的病人，应当立即收入专门的观察室；对需要转诊的病人，应当按照规定将病人及其病历复印件转送至接诊的或者指定的医院。所收治的突发事件致病、致残人员，应实行先收治、后结算办法；各科室不得以任何理由拒绝收治或者拖延治疗。（5）突发事件发生后，应当依法做好医疗废物和其他危险废弃物的收集、运送、储存、消毒、处置工作。（6）收治的传染病病人、疑似传染病病人，应当依法报告市疾病预防控制中心，并对其采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者采取医学观察措施；对需要转诊的，应当严格按要求做好转诊工作。（7）医务人员应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。（8）发生重大食物中毒事件后，应当根据预案的要求，立即组织对中毒人员进行救治。如果是发生在院内的中毒事件,应先立即封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品用工具及容器，并进行清洗消毒，配合县卫生局调查，如实提供有关材料和样品。（9）发生重大职业中毒事件后，应当根据预案的要求，立即组织对中毒人员进行救治。（10）发生重大职业中毒事件（放射源泄漏），应立即采取以下措施:停止作业，保护和控制现场，保留可能导致职业中毒事件的材料、设备；疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险；配合县卫生局进行调查，如实提供有关材料和样品；落实县卫生局要求采取的其他措施。（11）初步判断具有传染性或者不能排除具有传染性的，可先比照传染病应急处理的规定采取相应的控制措施；初步判断为中毒但其原因不明的，可按照有关中毒应急处理的规定采取相应的控制措施。（12）对因生物污染、化学污染、放射源事故等引起的其他严重影响公众健康的突发事件，在经调查核实并判定事件性质后，按照有关法律、法规、规章的规定以及应急 预案，开展应急处理工作。（13）突发事件消除或者被有效控制后，应当适当解除应急处理状态。解除应急处理状态的程序与启动应急预案的程序相同。（五）法律责任；未按照本预案规定对突发事件应急处理并造成严重后果的，承担中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、江西省突发公共卫生事件应急办法等法律法规中的处罚责任。
