采购管理控制程序培训讲义.pdf

采购治理操纵程序1目的为确保对妨碍采购质量的要害环节实施操纵，保证采购产品的质量、性能、交付和效劳等各方面，符合顾客、法律法规、职业健康平安和环境的要求，并满足公司工程建设和治理的需要，特制定本程序。2适用范围适用于公司在工程建设和生产预备过程中的所有产品或效劳的采购操纵。3职责3.1采购治理实行业务治理原那么和法律回口治理的原那么。3.2总经理负责领导公司的采购治理，副总经理协助总经理负责领导公司的采购治理。3.3物资部、综合治理部以及方案部是采购治理要紧部门。4治理内容与要求4.1.1物资部负责与设备、材料等有关的采购治理工作，包括：设备、原辅材料；生产性低值易耗品；非标设备加工承揽；物资仓储保管；物资运输；物资保险；行政治理所涉及的形成固定资产的低值易耗品。4.1.2综合治理部负责与行政治理、根底设施建设有关的采购治理工作，包括：人员聘用；培训；法律咨询；审计事务；广告、宣传；后勤治理；绿化维护；行政治理涉及的不形成固定资产的非生产性低值易耗品。4.1.3方案部负责与工程建设有关的劳务采购的采购治理工作，包括：建设工程包括勘测设计、建筑安装工程等；工程监理；技术引进；工程设备安装调试；技术咨询、评估监测及科学试验；财产保险；财产租赁；其他与工程建设有关的采购。4.2采购的申请4.2.1工程工程劳务采购的申请由工程工程涉及业务治理部门填写?工程工程劳务采购申请表?提出申请，部门主管提出初审意见，提交方案部，方案部提出审核意见，报公司领导批准后备案并进行采购治理工作。4.2.2物资采购申请4.2.2.1工程用物资的采购申请由物资使用部门填写?物资采购申请表?提出申请，各专业包括汽机、锅炉、发电机、热工以及土建专业负责人对申请审核后，由物资使用部门主管提出初审意见，方案部依据经批准采购申请的工程实际需要提出审核意见，报公司领导批准后备案并提交物资部，物资部将已批准的采购申请的物资纳进采购方案，并进行物资采购治理工作。4.2.2.2生产性低值易耗品的采购申请由物资使用部门填写?物资采购申请表?提出申请，部门主管提出初审意见，方案部依据工程预算以及年度预算提出审核意见，报公司领导批准后备案并提交物资部，物资部将已批准的采购申请的物资纳进采购方案，并进行物资采购治理工作。4.2.2.3行政治理涉及的物资采购申请由使用部门填写?物资采购申请表?提出申请，部门主管提出初审意见，提交综合治理部，综合治理部提出审核意见并备案，报公司领导批准后由物资部或综合治理部进行物资采购治理工作。物资部负责形成公司固定资产低值易耗品以及生产性低值易耗品的采购；综合治理部负责不形成固定资产非生产性低值易耗品的采购。4.2.3培训采购申请由需求部门提出填写?培训申请表?提出申请，部门主管提出初审意见，提交综合治理部，综合治理部提出审核意见并备案，报公司领导批准后，由综合治理部组织采购。4.2.4其他采购申请由需求部门填写?签报?提出申请，部门主管提出初审意见，提交相关采购要紧治理部门，要紧治理部门提出审核意见并会签后报公司领导批准，由采购要紧治理部门组织采购。4.3潜在合格供方的选择以及合格供方名录的建立4.3.1各治理部门应建立各职能范围内的合格供方名录，潜在的合格供方的选择应依据以下信息确定：供方提供的产品已在公司使用的，使用部门相应的信息；供方提供产品在同容量电厂的使用情况；供方资质证实、质量、平安、环保业绩以及遵循法律法规要求的符合情况；公司专业技术人员的推举；承办部门在市场上了解、收资的信息。4.3.2确定潜在的合格供方后，由各治理部门负责组织各职能范围内的潜在合格供方进行调查，进行资质审查。4.3.3潜在合格供方的资质审查内容应包括：主体资格：具有经年检的企业法人营业执照或营业执照；经营范围：欲签合同标的应复核当事人经营范围，设计专营许可的，应具有相应的许可、等级及资质证书等；代理权限：由代理人代签合同的，应出具真实、有效的法定代表人主管身份证实、授权托付书、代理人身份证实等；履约能力：具有支付能力、生产能力、运输能力、技术能力。必要时应要求其出具资产负债表、资金证实、注册会计师签署的验资报告等相关文件；履约信用：重合同、守信用，无违约事实，现时未涉及重大经济纠纷或重大犯罪案件。4.3.4潜在合格供方的资质审查经相关部门会签后，并报分管副总经理批准后，纳进合格供方名录。4.3.5相关职能部门应每年定期对合格供方名录进行复评。4.4劳务、物资及效劳的采购治理4.4.1申请经公司领导批准后，物资部、综合治理部及方案部负责各自职能范围内的采购治理。4.4.2采购的标的金额按以下治理内容进行治理：4.4.3预算金额在人民币伍拾万元以下的采购，治理部门应在合格供方名录中选择 3 家以上合格供方，报公司领导或授权人确定供方后实施采购。4.4.4预算金额在人民币伍拾万元以上含伍拾万元的采购，治理部门应选择 3 家以上合格供方，作为潜在投标方，报招标领导小组确定投标方，在招标领导小组的领导下，由招标工作小组按?招标治理实施细那么?进行招标，确定供方后实施采购。4.5招标治理4.5.1公司依法成立公司招标领导小组、招标工作小组。4.5.2公司招标领导小组是公司招标的最高决策机构，决定公司招标的方针、政策、重大工程及物资的招标方案。4.5.3招标工作小组由物资、工程两个招标工作小组组成，负责招标的各项具体组织工作。4.5.4招标治理工作具体按?招标治理实施细那么?执行。4.6合同治理4.6.1确定供方后，金额在 1 万元以内的，由采购治理部门自行采购；金额在 1 万元含 1 万元以上的，由采购治理部门起草合同，按合同治理流程进行合同治理，具体按?合同治理方法?执行。4.7采购产品的验证4.7.1劳务采购的验证产品交付前，按?工程验收治理规定?进行验收，并依据相关供方的施工工期、施工能力、平安、环境和效劳进行劳务和效劳采购的验证，验证结果可作为合格供方复评的输进。4.7.2物资采购的验证产品交付时，物资部按?设备、物资材料质检治理方法?进行验证，产品交付并投进使用一定时期后，由物资部可向产品使用部门发咨询卷调查，进行产品验证，咨询卷调查可作为合格供方复评的输进。4.7.3效劳采购的验证综合治理部依据效劳采购的协议或合同要求，对提供效劳相关供方的效劳态度、工作绩效及需求部门相应的信息，实施验证，验证结果可作为合格供方复评的输进。4.8对供方采购劳务、效劳及物资的治理4.8.1公司对相关供方拟选择的设备、材料需求商有否决权。相关供方所采购的材料、设备及特种材料，必须由公司审定。相关供方应提供所有物资需求分供方名录以及相应的资质资料报物资部备案4.8.2公司对劳务供方拟选择的劳务分供方有否决权，重大分包合同招标应邀请公司参加，劳务供方应提供所有劳务分供方名录以及相应的资质资料报方案部备案。5相关文件培训操纵程序?合同治理方法?工程招标治理实施细那么?物资招标治理实施细那么?设备、物资材料质检治理方法?工程验收治理规定?6相关记录工程工程劳务采购申请表?物资采购申请表?7附录附录A流程图附录B?工程工程劳务采购申请表?附录C?物资采购申请表?附录A资料性附录流程图A.1合格供方名录建立流程图A.2使用部门采购申请采购治理操纵流程图附录B标准性附录工程工程劳务采购申请表附录C标准性附录物资采购申请表