财政名词解释.pdf

财财政政名名词词解解释释文件排版存档编号：UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN2081 公共财政(Public Finance)：是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围，并以此构建政府的财政收支体系。2 财政职能:财政职能由财政本质所决定的财政所固有的功能和职责，它是不以人的意志为转移的.3 瓦格纳法则:当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。随着人均收入水平的提高，政府支出占 GNP 的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长.4 财政投融资:政府为实现一定的产业政策和财政政策目标，通过国家信用方式把各种闲散资金，特别是民间的闲散资金集中起来，统一由财政部门掌握管理，根据经济和社会发展计划，在不以盈利为直接目的的前提下，采用直接或间接贷款方式，支持企业或事业单位发展生产和事业的一种资金活动。5 财政补贴:国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标，向企业或个人提供的一种补偿。主要是在一定时期内对生产或经营某些销售价格低于成本的企业或因提高商品销售价格而给予企业和消费者的经济补偿。6 税收原则:是政府在设计税制,实施税法过程中所遵循的准则,也是评价税收制度优劣,考核税务行政管理状况的基本标准,它决定政府对什么征税(课税对象),征收多少(课税规模),怎样征收(课税方法和方式)等税制的基本要素.7 税收能力:是指应当能征收上来的税收数额。它包括两种能力：一是纳税人的纳税能力，简称纳税能力；二是政府的征税能力，简称征税能力。8 绿色税收:绿色税收也称环境税收，是以保护环境、合理开发利用自然资源，推进绿色生产和消费为目的，建立开征以保护环境的生态税收的“绿色”税制，从而保持人类的可持续发展。狭义的绿色税收即实现保护环境目的而专门征收的税收和对环境保护起作用的税收。广义的绿色税则包括收费。9 黄宗羲定律:历史上的税费改革不止一次，但每次税费改革后，由于当时社会政治环境的局限性，农民负担在下降一段时间后又涨到一个比改革前更高的水平。明清思想家黄宗羲称之为“积累莫返之害”。10 李嘉图等价定理:李嘉图一书中表达了这么一种推测:在某些条件下,政府无论用债券还是税收筹资,其效果都是相同的或者等价的.11 国家预算:是指政府的基本财政收支计划,是国家的重要立法文件.国家预算的功能首先是反映政府的财政收支状况.12 预算外资金制度:13 国库集中收付制度:就是对预算资金分配,资金使用,银行清算及资金到达商品和劳务供应者账户的全过程集中进行全面的监控.14 收支两条线制度:将财政性收支(预算外收支属于财政收支)纳入预算管理范围,形成完整统一的各级预算,提高制度管理和监督水平.15 自动稳定的财政政策:指这种政策本身具有内在的调节功能，能偶根据经济波动情况，无需借助外力而自动地发挥稳定作用。财政政策的自动稳定性主要表现在两个方面：一是税收的自动稳定效应；二是公共支出的自动稳定效应