隧道施工专项应急预案.pdf

隧道施工专项应急预案隧道施工专项应急预案XXXXXX 公司公司隧道工程施工专项应急预案隧道工程施工专项应急预案编制人：编制人：签发人：签发人：编制单位：编制单位：XXXXXX 公司公司颁布日期：颁布日期：2014.1.12014.1.1实施日期：实施日期：2014.1.12014.1.1目目录录1 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析.1 1 2 2 应急应急处置基本原则处置基本原则.1 1 3 3 组织机构及职组织机构及职责责.2 24 4预预防防与与预预警警.5 55 5信信 息息 报报 告告 程程序序.6 66 6应应急急处处置置.6 6 7 7 应急物资与装备保应急物资与装备保障障.13.13隧道工程施工专项应急预案隧道工程施工专项应急预案1 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析公司隧道工程在施工过程中，公司隧道工程在施工过程中，存在下列危险源，存在下列危险源，并可能发生伤害、并可能发生伤害、伤亡事故。伤亡事故。1.11.1 高处坠落高处坠落隧道支护、衬砌、台车及机电、装饰工程施工，均存在高处坠落隧道支护、衬砌、台车及机电、装饰工程施工，均存在高处坠落的安全隐患。的安全隐患。1.21.2 触电触电施工现场临时用电，存在不确定的安全隐患。电气配臵、线路架施工现场临时用电，存在不确定的安全隐患。电气配臵、线路架设必须符合技术规范，电工、安全管理人员、技术管理人员，要设必须符合技术规范，电工、安全管理人员、技术管理人员，要组织临时用电专项安全检查，做好日常巡查工作，及时消除安全组织临时用电专项安全检查，做好日常巡查工作，及时消除安全隐患。隐患。1.31.3 坍塌坍塌隧道边仰坡由于受到爆破作业震动、长时间雨水浸泡、环境（自隧道边仰坡由于受到爆破作业震动、长时间雨水浸泡、环境（自然因素）的变化、恶劣气候的影响等，都有可能出现坍塌的危险。然因素）的变化、恶劣气候的影响等，都有可能出现坍塌的危险。1.41.4 透水透水隧道穿过不良地层时，因围岩自稳性差，存在着发生透水事故的隧道穿过不良地层时，因围岩自稳性差，存在着发生透水事故的可能性。可能造成人员伤亡、设备被毁、施工中断、危害环境。可能性。可能造成人员伤亡、设备被毁、施工中断、危害环境。1.51.5 冒顶冒顶隧道掘进工作面初期支护未及时施作，掌子面松动围岩、浮石未隧道掘进工作面初期支护未及时施作，掌子面松动围岩、浮石未橇净，存在隧道坍塌、冒顶片帮隐患，可能造成人员伤亡、设备橇净，存在隧道坍塌、冒顶片帮隐患，可能造成人员伤亡、设备被毁、施工中断。被毁、施工中断。1.61.6 瓦斯瓦斯瓦斯隧道因监控管理不善或超浓度瓦斯突涌，引发爆炸事故，可瓦斯隧道因监控管理不善或超浓度瓦斯突涌，引发爆炸事故，可能造成人员伤亡、设备被毁、施工中断、危害环境。能造成人员伤亡、设备被毁、施工中断、危害环境。1.71.7 爆炸爆炸火工品管理不善，爆破作业过程中加工起爆药包、装药、处理盲火工品管理不善，爆破作业过程中加工起爆药包、装药、处理盲炮等环节未严格按照操作规程作业；爆破时未按规定设置警戒或炮等环节未严格按照操作规程作业；爆破时未按规定设置警戒或爆破后未按规定时间进入爆破现场；爆破后未按规定时间进入爆破现场；涉爆作业人员未经培训取证；涉爆作业人员未经培训取证；用药量过大等，均可能造成严重的伤亡事故。用药量过大等，均可能造成严重的伤亡事故。1.81.8 火灾火灾施工现场临时用电线路的布设及电气设备的使用、电（氧）焊产施工现场临时用电线路的布设及电气设备的使用、电（氧）焊产生的火花、冬季取暖等，均容易发生火灾事故。生的火花、冬季取暖等，均容易发生火灾事故。2 2 应急处置基本原则应急处置基本原则2.12.1 坚持把施工人员生命安全放在第一位，坚持把施工人员生命安全放在第一位，最大限度减少人员伤亡最大限度减少人员伤亡作为首要任务的原则。作为首要任务的原则。2.22.2 坚持“安全第一、预防为主、综合治坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，以明确应急机构职责，落实应急处置程序，健全完理”的原则，以明确应急机构职责，落实应急处置程序，健全完善应急体系为核心。善应急体系为核心。2.32.3 从施工生产实际出发，从施工生产实际出发，坚持切实可行的应急救援措施，坚持切实可行的应急救援措施，坚持原坚持原则性较强的应急救援准则，坚持积极稳妥的救护方法。则性较强的应急救援准则，坚持积极稳妥的救护方法。3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3.13.1 应急组织体系应急组织体系本公司重大安全生产事故应急救援组织体系由急救援指挥部、相本公司重大安全生产事故应急救援组织体系由急救援指挥部、相关职能部门和本公司应急救援队伍组成。关职能部门和本公司应急救援队伍组成。应急指挥机构设置以下组成成员：应急指挥机构设置以下组成成员：总指挥：总指挥：副总指挥：副总指挥：应应急抢救组：急抢救组：组长：组长：组员：组员：后勤保障组：后勤保障组：组长：组长：组员：组员：安安全保卫组：全保卫组：组长：组长：组员：组员：医疗救治组：医疗救治组：组长：组长：组员：组员：通通讯联络组：讯联络组：组长：组长：组员：组员：3.23.2 应急救援机构职责应急救援机构职责 3.2.13.2.1 总指挥部职责总指挥部职责（1 1）总指挥部对应急救援工作实行统一领导，总指挥部对应急救援工作实行统一领导，负责事故应急救援负责事故应急救援的组织和实施工作；的组织和实施工作；负责启动应急救援预案，组织有关部门迅速赶赴事故现场开展抢负责启动应急救援预案，组织有关部门迅速赶赴事故现场开展抢险救援工作，力争把损失降到最低程度，根据事故发生、发展状险救援工作，力争把损失降到最低程度，根据事故发生、发展状态统一部署应急救援工作的实施，对应急救援工作中发生的争议态统一部署应急救援工作的实施，对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。采取紧急处理措施。（2 2）对所属单位发生的事故情况及时向省对所属单位发生的事故情况及时向省（市）（市）交通运输厅汇报，交通运输厅汇报，落实上级对安全生产事故应急处理的指示精神。落实上级对安全生产事故应急处理的指示精神。（3 3）根据事故发展情况，发现有危及周边单位和人员险情时，立）根据事故发展情况，发现有危及周边单位和人员险情时，立即通报危及方，尽快组织人员、物资的疏散和撤离工作。即通报危及方，尽快组织人员、物资的疏散和撤离工作。（4 4）事故救援结束后，对救援中借用、租用的救援物资、设备进）事故救援结束后，对救援中借用、租用的救援物资、设备进行归还和结算；对临时占用的土地和损坏的财产进行赔偿。行归还和结算；对临时占用的土地和损坏的财产进行赔偿。（5 5）配合相关部门进行事故调查处理工作，配合相关部门进行事故调查处理工作，做好伤亡人员善后处做好伤亡人员善后处理及家属的安抚工作，适时发布通报，将事故的原因、责任及处理及家属的安抚工作，适时发布通报，将事故的原因、责任及处理决定予以公布。理决定予以公布。（6 6）定期检查应急救援人员的组织、定期检查应急救援人员的组织、训练以及应急救援设备和物训练以及应急救援设备和物资的准备工作，组织相关单位进行事故应急救援演练。资的准备工作，组织相关单位进行事故应急救援演练。3.2.23.2.2 总指挥、副总指挥职责总指挥、副总指挥职责（1 1）组织事故应急救援预案的制定、发布和实施。）组织事故应急救援预案的制定、发布和实施。（2 2）确保参与事故应急救援的人员熟悉各自的职责和任务，确保参与事故应急救援的人员熟悉各自的职责和任务，并顺并顺利完成任务。利完成任务。（3 3）发挥联合应急救援的作用，必要时寻求有关）发挥联合应急救援的作用，必要时寻求有关单位的协助和帮助。单位的协助和帮助。（4 4）危险源管理失控时，应立即决定是否启动应急救援预案，向）危险源管理失控时，应立即决定是否启动应急救援预案，向相关部门发出预案启动的通知，并尽快组织相关部门奔赴抢险救相关部门发出预案启动的通知，并尽快组织相关部门奔赴抢险救灾现场。灾现场。（5 5）在整个事故应急处置过程中，在整个事故应急处置过程中，必须和事故现场保持密切联系，必须和事故现场保持密切联系，及时调整事故的应急救援方案。及时调整事故的应急救援方案。（6 6）在整个事故应急救援过程中，在整个事故应急救援过程中，始终保持在现场全面指挥应急始终保持在现场全面指挥应急救援工作。救援工作。（7 7）定期组织进行事故应急救援演练，并对演练效）定期组织进行事故应急救援演练，并对演练效果进行评审，分析演练过程存在的不足、问题，及时组织相关人果进行评审，分析演练过程存在的不足、问题，及时组织相关人员对应急救援预案进行补充、修改、完善。员对应急救援预案进行补充、修改、完善。3.2.33.2.3 应急抢救组应急抢救组（1 1）负责事故处理时的调度工作。）负责事故处理时的调度工作。（2 2）协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥。）协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的现场指挥。（3 3）负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；负）负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；负责确定对事故现场采取的处理措施。责确定对事故现场采取的处理措施。3.2.43.2.4 安全保卫组安全保卫组