【休闲农业】沈阳发布三年实施方案促进农业转型升级.pdf

休闲农业专题休闲农业专题沈阳发布三年实施方案沈阳发布三年实施方案 促进农业转型升级促进农业转型升级前瞻产业研究院二零一八年五月前瞻产业研究院https:/ 促进农业转型升级2018 年 5 月 14 日，沈阳市政府发布沈阳市推进种植业生产核心区发展三年实施方案(2018-2020 年)，到 2020 年，核心区粮食、蔬菜产量分别达到175 万吨、100 万吨以上，约占全市粮食、蔬菜总产量的 50%、25%。花生、西甜瓜等特色作物产量比2017 年增加 10%。地产蔬菜质量安全合格率保持在 97%以上，获得无公害农产品、绿色食品、有机食品数量达 900 个。农业灌溉用水总量基本稳定，化肥、农药使用量“零增长”。建成乡村田园综合体项目 1 个，休闲农业特色村 10 个，休闲农业园区 50 个。一、三年实施主要目标一、三年实施主要目标到 2020 年，建成生产布局合理、产业特色鲜明、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著的粮食、蔬菜、特色作物生产核心区，努力打造现代农业发展的引领区、样板区、示范区。（1）生产能力显著增强。核心区粮食、蔬菜产量分别达到1751前瞻产业研究院https:/ 万吨以上，约占全市粮食、蔬菜总产量的 50%、25%。花生、西甜瓜等特色作物产量比 2017 年增加 10%。（2）装备水平显著提升。主要粮食作物机械化水平达到90%以上，比全市平均水平高 5 个百分点。农作物良种覆盖率稳定在 99%以上，农田有效灌溉面积稳步提高。市级以上农业龙头企业电子商务应用率超过 90%，农村电子商务交易规模突破 50 亿元。（3）经营体系显著优化。土地规模经营面积比重达40%以上，新型农业经营体系农户覆盖率达 35%以上，比全市高 5 个百分点。主要农产品综合加工转化率达 75%以上，精深加工比例达 50%以上。粮食作物专业化统防统治比例达 40%以上。（4）发展质量显著改善。农业标准化生产覆盖率达到80%，地产蔬菜质量安全合格率保持在 97%以上，获得无公害农产品、绿色食品、有机食品数量达 900 个。农业灌溉用水总量基本稳定，化肥、农药使用量“零增长”。（5）一二三产业深度融合发展。建设一二三产业融合发展的现代农业产业园，实现农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融通和全产业链开发。建成乡村田园综合体项目 1 个，休闲农业特色村 10 个，休闲农业园区 50 个。2前瞻产业研究院https:/ 个乡镇，面积 250 万亩，主要分布在辽河和柳河以北的康平县东南部、法库县大部和新民市北部的 27 个乡镇，次区域位于新民市和辽中区的西部交界处，包含6 个乡镇，最小区域位于辽中区南部的朱家房、于家房和肖寨门镇。水稻生产核心区 32 个乡镇，面积130 万亩，主要集中在沈北新区、于洪区、新民市、辽中区的辽河和蒲河流域的29 个乡镇，次区域位于苏家屯区西部浑河灌区的 3 个街道。在规划范围内，以提高粮食综合生产能力为主线，实施高标准农田建设工程、耕地质量提升工程。到2020 年，高标准农田面积稳步提升，秸秆综合利用率稳定在90%以3前瞻产业研究院https:/ 90%以上，玉米机收率达 80%以上。（2）蔬菜生产核心区。以新民市、辽中区等蔬菜主产区为主要区域，将具有一定设施和露地蔬菜种植规模及市场影响力、交通便利、生态环境良好、适宜发展无公害、绿色、有机蔬菜的地区划定为蔬菜生产核心区。核心区共 18 个乡镇，主要分布在新民市和辽中区的辽河和蒲河之间的区域。以省道 107 沿线(新民-辽中段)为轴向两侧辐射，重点有新民市大民屯等 17 个乡镇；次区域位于法库县孟家镇，以生产绿色、有机蔬菜为主。以提高优质蔬菜生产能力和加工转化率为主线，建设高标准设施和露地蔬菜生产基地，引进大型蔬菜加工龙头企业，做大做强蔬菜品牌。到 2020 年，建设 30 万亩高标准蔬菜生产基地，蔬菜初加工率达到 30%。规模化生产企业质量检测合格率达到 98%以上，无公害、绿色、有机食品数量达到 125 个。（3）特色作物生产核心区。以康平县、法库县西北部地区和新民市柳河流域风沙区为重点，将特色优势明显、产业基础好、发展潜力大、带动能力强，具有一定品牌影响力的花生、西甜瓜、葡萄、树莓、草莓、花卉、红干椒、杂粮、食用菌(蛹虫草)、寒富苹果等十大特色作物基地划定为特色作物生产核心区。核心区共含康平海洲等47 个乡镇。以市场为导向、立足资源禀赋、加强技术支撑，发挥品牌引领作用，不断优化产业结构。到2020 年，全市十大特色作物面积达到 100 万亩以上，培育 1-2个具有市场影响力的知名主导产业，特色主导产业国内市场占有率不断提升，带动全市省级以上农产品品4前瞻产业研究院https:/ 80 个。鼓励十大特色主导产业成立产业协会，成为特色作物发展的主导力量。三、主要完成任务三、主要完成任务（1）新型主体提升。核心区建设要以新型农业经营和服务主体为主导。优中选优，示范发展 14 家组织高效、运行规范、带动作用突出的新型经营主体。（2）基础设施提升。开展高标准农田建设、土地整治项目和农田水利建设，提升耕地质量，实现藏粮于地。（3）机械化水平提升。在农业生产的机械化薄弱环节，配置高效、实用、操作简易的农用机械，全面提升农业机械化水平，推进农机农艺有效结合。（4）科技水平提升。围绕作物高产高效栽培、农业智能化生产、绿色生态农业、病虫害综合防控等领域，积极搭建农科教合作平台，开展优新品种和先进适用技术示范点建设60 个，推动农业优势产业5前瞻产业研究院https:/ 5 个百分点，推进建立质量追溯机制。（6）产业带动提升。鼓励龙头企业自建原料基地、发展订单农业，鼓励龙头企业、农民合作社和家庭农场发展互助服务，探索成员相互入股、组建新主体等联结方式，培育一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体，实现深度融合发展。（7）农业电商提升。大力发展电子商务，在核心区内建设农产品电子商务平台 3 个以上，入驻自建平台农产品电商企业和专业合作社 100 家以上。（8）信息化水平提升。大力发展数字农业，在核心区内全面深度融合农业农村大数据与农业产业，广泛利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术，对农企农户实现全产业链的信息化支持。前瞻产业研究院观点：三年实施方案的发布，进一步明确了发展目标。到 2020 年，建成生产布局合理，产业特色鲜明，要素高度集聚，设施装备先进，生产方式绿色，经济效益显著的粮食、蔬菜、特色作物生产核心区。引领沈阳市现代种植业发展，促进农业转型升级和发展方式转变，推进农业供给侧结构性改革。6