邮政局安全生产安全保卫检查考核办法.pdf

邮政局安全生产安全保卫检查考核办法邮政局安全生产安全保卫检查考核办法第一章 总则第一条为切实做好安全生产、安全保卫工作，落实各项规章制度，为邮政企业发展保驾护航，依照集团公司、省公司安全生产、安全保卫有关规定，本着“安全第一，预防为主”的原则，结合我市实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于全市范围内的各县区局、市局各分局、公司以及下属单位、分支机构的安全生产、安全保卫工作项目的考核。第三条各相关单位从事生产经营活动、开展安全生产、安全保卫工作必须遵守安全管理规定，严格履行各项安全操作规程，逐级落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书、安全生产责任担保书和综合治理整治责任书、消防安全责任书等。第四条各单位根据本部门、岗位的具体情况，制订出本单位的安全考核实施细则。对职工定期进行安全教育、保密教育，使职工明确了解本岗位的安全责任，熟练掌握本岗位有关治安灾害的防治和事故的处理，以及突发事件的处置预案。必须通过培训、考核合格后，持证上岗。认真落实安全生产制度和岗位责任制，确保人身、资金、设备、车辆安全。第五条各单位必须牢固树立“安全就是生命、安全就是效益”的思想，结合本办法的要求，坚持边检查边整改，以检查促整改，指定专人负责，有检查有记录，不留死角，切实做好各项安全工作。第六条各单位在新建、改建、扩建、迁址网点、金库、ATM机时，必须有安全保卫部门参与，按照“四同时”进行（同时设计、同时施工、同时验收、同时使用），并按照公安部 86 号令的要求，进行有关施工、验收报批等事项。第七条为了加强金库、网点的出入管理工作，确保生产经营工作的顺利进行，各单位要严格执行各项出入安全管理规定以及各项管理制度，提高思想警惕和安全防范意识，做好突发事件的应急处置预案的组织学习和演练，确保网点人身、资金安全。第八条定期开展要害岗位人员的排查工作，并建立基础档案，重点做好对社会关系复杂、涉嫌“黄、赌、毒、股、彩”、经商或日常消费异常、家庭不和睦、有不正当男女关系等方面的排查工作。第九条安全保卫部门对所属单位安全防范管理工作负有部署、监督、检查、指导、考核的权利。第二章 邮政营业、储蓄网点第十条严格执行市局局长 1 号令。第十一条严格执行以下制度（一）执行封闭作业制度、轮岗制度、签批日报单制度；（二）严禁出现漏报、代签；（三）严格管理私章、重要印鉴、钥匙、空白凭证；（四）健全业务检查、工作日志、会议纪录、统计台帐、安全学习记录,建立管理完善的安全档案盒；（五）严格保密制度，严禁向无关人员透露邮政业务信息；（六）严格落实执行“两证一信”制度，各县局凡需进入网点施工、维修、检查的外来人员，必须带有本单位介绍信、当事人身份证和工作证到县区局保卫部门换信并有相关人员陪同，经网点负责人员严明身份并进行登记后，方可进入,且应有专人在现场陪同，工作完成后需要网点负责人予以签字确认；市级及以上的需市局安保部门的介绍信，并由市局相关人员陪同，到县区局更换介绍信后，由县区局相关人员陪同，经网点负责人验明身份并进行登记后，方可准予进入网点，工作完成后同样需要网点负责人予以签字确认。第十二条营业人员要掌握以下几方面知识：（一）熟悉各种突发事件的防范预案，并能够在演练中熟练应用防范预案；（二）掌握匪警、火警报警号码以及本单位负责人和上级安保部门或相关领导的电话号码；(三)会正确使用报警器（报警遥控器要随身携带）、干粉枪、灭火器等防护器械；（四）合理摆放自卫器械（狼牙棒，干粉枪，石灰粉等）；（五）正确使用身份证鉴别仪器并做好日常维护工作；（六）按规定操作，做好电视监控、110 联网声光报警器、防尾随双层缓冲门、云台监控等设施的日常管理、维护及使用，保证能够正常运行。第十三条营业场所日间注意事项：（一）每日指定专人为当日安全员，佩戴安全员标牌，负责在营业前对营业区域范围内的安防设施进行全面检查，并进行记录；（二）前后通勤门要随手锁闭，始终保持锁闭状态；（三）大额资金禁止在抽屉内存放，应及时入柜。保险柜密码要随时打乱；（四）提高警惕性。遇有可疑人员长时间在支局、网点停留或无本单位人员陪同的媒体在支局、网点采访、拍照等活动的，必须婉言拒绝并及时向有关部门报告。第十四条营业场所夜间注意事项：（一）电视监控和 110 联网报警器要开启设防；（二）值班人员不得脱岗，认真做好值班记录和交接班记录。第十五条营业场所不得有下列行为：（一）严禁靠近营业台席使用电热器、电炉等电热器具或使用煤球炉不使用烟筒；（二）不得随意乱拉乱接临时电源线；（三）在必须使用临时电源线时，应当采取套管措施；（四）电源线、通信线路信号线不得裸露、交叉敷设；（五）禁止用其它金属丝代替保险丝；（六）严禁将电源线固定在防护拦上或用金属线捆扎；（七）严禁电源存在超负荷运行的现象，老化的电源线要及时更换；（八）禁止带电作业，断电后应悬挂“有人工作，禁止合闸”的警示牌，做到谁挂谁取；(九)安防设备、器械发生损坏应及时记录并进行报修，严禁隐瞒不报、视而不见或“带病”强行使用；（十）危房应定期、及时检修，严禁强行作业。第十六条电气操作规则：（一）电气线路拆除后，遗漏线头应及时用绝缘布包扎好；（二）电气设备的金属外壳必须接地符合标准；（三）有电设备不准断开外壳接地线。第十七条严格执行包裹收寄验视制度，包裹房包裹存放有序，杜绝以下几类事故发生。（一）未取得当地检测部门对产品的非易燃易爆和无毒证明及交寄化工产品的安全保证书，违章收寄如爆炸、燃烧、腐蚀、中毒以及上级明令禁收的等邮件，并造成严重后果和极坏影响的；（二）造成总包邮件损失；（三）造成机要邮件泄密损毁。第三章 金库、票库第十八条库房出入管理制度：（一）建立健全各项规章制度，认真做好进出库登记、值班记录，对进出库房工作人员要严格审查，严禁任何无关人员进入守库室、库房；（二）遇有上级主管部门检查，须持有邮政部门有效证件，并由相关领导陪同，登记出入时间和检查事项；（三）库房须维修时，须经局领导同意，经安保部门审查，发给临时出入证方可进入，指定专人现场监督，并做好详细记录，相关资料存档备查。第十九条金库、票库应使用专用金库门和防盗门。并实行双人双锁、密码和钥匙分管的双人管理制度。要保持库房内的整洁卫生，严禁乱堆乱放杂物。第二十条守库员能熟练使用报警器、灭火器、自卫器械，并且做好日常维护工作，使“110”联网报警器等其他设备始终处于良好运行的状态。第二十一条守库值班四不准：（一）不准喝酒；（二）不准会客；（三）不准私自找人替班；（四）不准进行娱乐活动。第四章 解款第二十二条押运人员必须经过培训持证上岗。第二十三条押运员、携款员、驾驶员应明确各自的职责，遇到紧急情况、突发事件能熟练运用相关防范处置预案。第二十四条押运禁止事项：（一）严禁酒后押运；（二）严禁捎带他人；（三）严禁向无关人员泄露押运路线、时间、物品、人数、防范措施；（四）严禁车上吸烟、睡觉、看书；（五）严禁非执行任务时使用车辆免检证。第二十五条押运必须注意的事项：（一）执行任务时驾驶员、押运员必须穿防弹衣；（二）执行任务时驾驶员、押运员必须戴钢盔；（三）押运员必须携带枪支或自卫器械；（四）押运员必须下车按规定位置站位警戒；（五）到达营业网点时能进院交接的必须进院交接，不能进院的尽量靠近目的地，待押运员搞好警戒后，方可进行交接。第五章 机房第二十六条认真执行邮政机房管理规章制度.制度必须健全，制定成册或上墙，并能自觉遵守。第二十七条在岗职工应全部达到“三懂”、“三会”、“三能”的要求。（一）“三懂”即懂得本岗工作过程和设备发生火灾的危险性；懂得预防火灾的手段；懂得火灾扑救的基本知识；（二）“三会”即会使用消防器材；会处理火灾事故；会报警；（三）“三能”即能自觉遵守消防安全管理规定；能及时发现火情；能有效扑救初级火灾，做到自防自救。并能维护好烟、温感消防报警器、手提式灭火器、电视监控等设备，确保正常运行。第二十八条机房禁止存在以下行为：（一）吸烟；（二）使用电热器、电炉等电热器具；（三）存放与设备无关的资料和储备条件外的其他物品；（四）做临时仓库用；（五）设置沙发；（六）有无关人员进入；（七）乱拉乱搭电线；（八）使用汽油等易燃液体擦拭地板；（九）积存易燃、可燃液体和气体；（十）把食物带入机房。第二十九条落实安全管理责任人，设立兼职安全管理员。第三十条机房人员调离时，要按规定上交有关资料。第六章 生产场地第三十一条各岗位要落实安全生产责任人，和职工签订安全生产责任书，定期对职工进行安全生产教育。第三十二条要有健全安全技术操作规程并严格执行。第三十三条建立安全生产、安全防范自查制度，对发现的隐患要及时制定整改计划，做好登记。第三十四条生产场地地面要保持整洁。第三十五条生产场地内须有明显禁烟标志。发现有烟头或堆放有其他易燃物品或使用违禁电器的要追究负责人的责任。第三十六条场地内消防器材不能正常使用的要及时上报进行维修，并配足配齐。第三十七条按规定配备合适类型的灭火器材或灭火器材，并定期检查更换。第三十八条电源线、通信线路信号线应分开敷设。第三十九条严禁使用电炉、热的快、变压器、充电器等易引发火灾的电器。第四十条随意乱拉乱接临时电源线。在必须使用临时电源线时，应当采取套管措施。第四十一条禁止用其它金属丝代替保险丝；将电源线固定在铁钉上或用金属线捆扎；电源存在超负荷运行的要及时发现改正。老化的电源线要及时更换。第四十二条禁止带电作业，断电后应悬挂“有人工作，禁止合闸”的警示牌，做到谁挂谁取。第四十三条电气线路拆除后，遗漏线头应及时用绝缘布包扎好；电气设备的金属外壳必须接地符合标准；有电设备不准断开外壳接地线。第七章 车辆第四十四条驾驶员必须持有 中华人民共和国机动车辆驾驶证 和山东省邮政机动车辆驾驶资格证方能驾驶邮政车辆。驾驶员按规定参加交通法规学习、交通道路管理条例等各项安全行车规章制度的学习，严格贯彻执行 山东省邮政机动车辆安全管理暂行规定（鲁邮政2001328 号）和市邮政局车辆管理办法。第四十五条严格履行派车单制度，严禁以下行为：（一）公车私用；（二）酒后驾车；（三）驾带病车；（四）驾英雄车；（五）无证驾车。（六）运输国家禁运物品。第四十六条按时维护和保养车辆、确保车况良好，车辆内外保持整洁卫生。车辆回局后按规定地点停放，不准随意在外停放。第八章 消防第四十七条消防通道不准堆放杂物。按规定设置疏散指示标志，确保消防通道安全畅通。第四十八条做好对烟、温报警器、自动喷淋、消防水泵、消防栓和手提式灭火器的日常维护工作，发现问题及时上报，确保设备运行良好。第四十九条消防监控室值班人员必须 24 小时双人值班，并作好值班、设备检测记录，发生警情应及时上报,并坚守岗位指导人员撤离。第九章 动火第五十条邮件处理中心、营业网点、市局办公楼需要动用电、气、焊等明火施工的，必须用书面形式呈报安全保卫部（填写施工动火审批表,包括详细施工人数以及施工天数），批准后，由安保部门发给动火证并安排有关人员现场监督方可施工。第十章 安全保卫、门岗第五十一条各值班岗位必须落实交接班制度、做好相应的来客登记、值班记录。第五十二条进出工作生活区域必须佩带工作证或工作牌。第五十三条实行交接班登记、出入车辆人员必须登记。第五十四条值班人员要求：（一）值班室内要干净整洁；（二）值班人员要统一着装、穿戴整齐、文明值勤；（三）值班期间不准脱岗、离岗；（四）禁止无关人员进入值班室聊天取乐；（五）做好院内车辆定位停放工作；（六）做好院内夜间巡逻工作，并做好记录。第五十五条发生突发事件，要能妥善处理，及时上报。第五十六条对于发生以下情形的从严处理：（一）在工作期间酗酒闹事影响正常工作运行的；（二）故意破坏国家财物，并造成严重后果、影响很坏的；（三）被公安机关处理和治安处罚的；（四）造成资金资产损失的；（五）发生贪污、挪用资金、私拆邮件、盗窃、抢劫、火灾、交通肇事等事故案件的；（六）发生从业人员责任重伤、致残或死亡的；（七）因未尽到职责导致发生盗窃、外来人员上访、闹事、冲击生产工作区域的。第十一章罚则第五十七条违反以上条款任意一项者处以 100200 元的罚款；违反以上条款任意一条二至四项者处以 200 元500 元的罚款；四项以上者处以 5005000 元的罚款。对被上级机关或当地执法部门查出问题、处罚或者屡查屡犯的单位，市局将加倍处罚，并对责任人、主管领导给予全市通报批评；对于玩忽职守、擅离岗位、故意损坏防卫器械、安防设施、消防设施、通信设施的，视情节轻重，按照有关法律规定严肃处理；对干部、职工被政法部门处理以及违反相关安全管理规定情节严重的或造成严重后果的单位，市局将按照 2008 年绩效考核办法中有关规定，年终考核实行“一票否决”。第五十八条各岗位安全生产第一责任人按以下原则追究责任：（一）第一次未履行职责，给予通报批评，第二次发现给予警告处分，第三次调离工作岗位；（二）存在较大隐患、未发生案件或事故的，在给予第（一）款处理的同时给予经济处罚 200-2000 元；（三）发生较大损失及以下案件或事故的，给予通报批评或警告处分，并罚款；按直接经济损失数额 0.5%赔偿；（四）发生重大损失案件或事故的，给予警告至降级处分，并罚款；按直接经济损失数额 0.5%至 1%赔偿；（五）发生特大损失案件或事故的，给予记大过至留用察看处分，并罚款；按直接经济损失数额 1%赔偿，赔偿金额最高不超过 3 万元。第十三章 附则第五十九条本办法由市局安保部负责解释。第六十条本办法自下发之日起实行。