乡村医生管理法律法规课件.pptx

乡村医生管理乡村医生管理法律法规法律法规卫生法律法规卫生法律法规 乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 为了提高乡村医生的职业道德和业务素质，加强乡村医生从业管理，保护乡村医生的合法权益，保障村民获得初级卫生保健服务，根据中华人民共和国执业医师法（以下称执业医师法）的规定，国务院于2003年8月5日颁布了乡村医生从业管理条例（以下简称条例），对乡村医生的管理做出了具体的规定，并于2004年1月1日起实施。乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 根据条例第2条的规定，适用于尚未取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务的乡村医生。村医疗卫生机构中的执业医师或者执业助理医师，依照执业医师法的规定管理，不适用本条例。国家鼓励乡村医生通过医学教育取得医学专业学历；鼓励符合条件的乡村医生申请参加国家医师资格考试；同时也鼓励取得执业医师资格或者执业助理医师资格的人员，开办村医疗卫生机构，或者在村医疗卫生机构向村民提供预防、保健和医疗服务。乡村医生的注册管理1.1 乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 条例公布前的乡村医生，取得县级以上地方人民政府卫生行政主管部门颁发的乡村医生证书，并符合下列条件之一的，可以向县级人民政府卫生行政主管部门申请乡村医生执业注册，取得乡村医生执业证书后，继续在村医疗卫生机构执业：（1）已经取得中等以上医学专业学历的。（2）在村医疗卫生机构连续工作年以上的。（3）按照省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门制定的培训规划，接受培训取得合格证书的。乡村医生的注册管理1.2注册条件注册条件1.乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 不符合规定条件的乡村医生，县级人民政府卫生行政主管部门应当进行有关预防、保健和一般医疗服务基本知识的培训，并根据省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门确定的考试内容、考试范围进行考试。经培训并考试合格的，可以申请乡村医生执业注册；经培训但考试不合格的，县级人民政府卫生行政主管部门应当组织对其再次培训和考试。不参加再次培训或者再次考试仍不合格的，不得申请乡村医生执业注册。培训、考试应当在条例施行后个月内完成。2003年8月5日起，进入村医疗卫生机构从事预防、保健和医疗服务的人员，应当具备执业医师资格或者执业助理医师资格。乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 符合条例规定申请在村医疗卫生机构执业的人员，应当持村医疗卫生机构出具的拟聘用证明和相关学历证明、证书，向村医疗卫生机构所在地的县级人民政府卫生行政主管部门申请执业注册。县级人民政府卫生行政主管部门应当自受理申请之日起15日内完成审核工作，对符合条例规定条件的，准予执业注册，发给乡村医生执业证书；对不符合条例规定条件的，不予注册，并书面说明理由。注册程序注册程序2.乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 乡村医生有下列情形之一的，不予注册：（1）不具有完全民事行为能力的。（2）受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请执业注册之日止不满年的。（3）受吊销乡村医生执业证书行政处罚，自处罚决定之日起至申请执业注册之日止不满年的。乡村医生经注册取得执业证书后，方可在聘用其执业的村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务，乡村医生执业证书有效期为年。乡村医生执业证书有效期满需要继续执业的，应当在有效期满前个月申请再注册。乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 乡村医生有下列情形之一的，由原注册的卫生行政主管部门注销执业注册，收回乡村医生执业证书：（1）死亡或者被宣告失踪的。（2）受刑事处罚的。（3）中止执业活动满年的。（4）考核不合格，逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格的。注销注册注销注册3.乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 乡村医生在执业活动中享有下列权利：（1）进行一般医学处置，出具相应的医学证明。（2）参与医学经验交流，参加专业学术团体。（3）参加业务培训和教育。（4）在执业活动中，人格尊严、人身安全不受侵犯。（5）获取报酬。（6）对当地的预防、保健、医疗工作和卫生行政主管部门的工作提出意见和建议。乡村医生的执业规则1.3权利权利1.乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 （1）遵守法律、法规、规章和诊疗护理技术规范、常规。（2）树立敬业精神，遵守职业道德，履行乡村医生职责，为村民健康服务。（3）关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私。（4）努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平。（5）向村民宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育。义务义务2.乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 （1）乡村医生应当协助有关部门做好初级卫生保健服务工作；按照规定及时报告传染病疫情和中毒事件，如实填写并上报有关卫生统计报表，妥善保管有关资料。（2）乡村医生在执业活动中，不得重复使用一次性医疗器械和卫生材料。对使用过的一次性医疗器械和卫生材料，应当按照规定处置。其他一般执业规则其他一般执业规则3.乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 （3）乡村医生应当如实向患者或者其家属介绍病情，对超出一般医疗服务范围或者限于医疗条件和技术水平不能诊治的患者，应当及时转诊；情况紧急不能转诊的，应当先行抢救并及时向有抢救条件的医疗卫生机构求助。（4）乡村医生不得出具与执业范围无关或者与执业范围不相符的医学证明，不得进行实验性临床医疗活动。乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 （5）省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门应当按照乡村医生一般医疗服务范围，制定乡村医生基本用药目录。乡村医生应当在乡村医生基本用药目录规定的范围内用药。（6）县级人民政府对乡村医生开展国家规定的预防、保健等公共卫生服务，应当按照有关规定予以补助。乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 乡村医生应当按照培训规划的要求至少每年接受一次培训，更新医学知识，提高业务水平。县级人民政府卫生行政主管部门负责组织本地区乡村医生的考核工作；对乡村医生的考核，每年组织一次。乡村医生经考核合格的，可以继续执业；经考核不合格的，在个月之内可以申请进行再次考核。逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格的乡村医生，原注册部门应当注销其执业注册，并收回乡村医生执业证书。乡村医生的培训与考核1.4 乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 （1）县级人民政府卫生行政主管部门未按照乡村医生培训规划、计划组织乡村医生培训的，由本级人民政府或者上一级人民政府卫生行政主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。法律责任1.5行政责任行政责任1.1 1）卫生主管部门的行政责任）卫生主管部门的行政责任 乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 （2）县级人民政府卫生行政主管部门，对不符合本条例规定条件的人员发给乡村医生执业证书，或者对符合条件的人员不发给乡村医生执业证书的，由本级人民政府或者上一级人民政府卫生行政主管部门责令改正，收回或者补发乡村医生执业证书，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 （3）县级人民政府卫生行政主管部门对乡村医生执业注册或者再注册申请，未在规定时间内完成审核工作的，或者未按照规定将准予执业注册、再注册和注销注册的人员名单向村民予以公告的，由本级人民政府或者上一级人民政府卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 （4）卫生行政主管部门对村民和乡村医生反映的办理乡村医生执业注册、再注册、注销注册的违法活动未及时核实、调查处理或者未公布调查处理结果的，由本级人民政府或者上一级人民政府卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 （1）乡村医生在执业活动中，违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令暂停个月以上个月以下执业活动；情节严重的，由原发证部门暂扣乡村医生执业证书：执业活动超出规定的执业范围，或者未按照规定进行转诊的；违反规定使用乡村医生基本用药目录以外的处方药品的；违反规定出具医学证明，或者伪造卫生统计资料的；发现传染病疫情、中毒事件不按规定报告的。2 2）乡村医生的行政责任）乡村医生的行政责任 乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 （2）乡村医生在执业活动中，违反规定进行实验性临床医疗活动，或者重复使用一次性医疗器械和卫生材料的，由县级人民政府卫生行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，可以并处1 000元以下的罚款；情节严重的，由原发证部门暂扣或者吊销乡村医生执业证书。（3）乡村医生变更执业的村医疗卫生机构，未办理变更执业注册手续的，由县级人民政府卫生行政主管部门给予警告，责令限期办理变更注册手续。（4）以不正当手段取得乡村医生执业证书，没有构成人身伤害和犯罪的，由发证部门收缴乡村医生执业证书。乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 （5）未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的，没有构成人身伤害和犯罪的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门予以取缔，没收其违法所得以及药品、医疗器械，违法所得5 000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5 000元的，并处1 000元以上3 000元以下的罚款。（6）寻衅滋事、阻碍乡村医生依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打乡村医生，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 （1）以不正当手段取得乡村医生执业证书的，造成患者人身损害的，依法承担民事赔偿责任。（2）未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的，造成患者人身损害的，依法承担民事赔偿责任。民事责任民事责任2.乡村医生管理法律法规乡村医生管理法律法规 （1）以不正当手段取得乡村医生执业证书的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（2）未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（3）寻衅滋事、阻碍乡村医生依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打乡村医生，构成犯罪的，依法追究刑事责任。刑事责任刑事责任3.谢谢观看！谢谢观看！卫生法律法规卫生法律法规