化工企业安全检查.ppt

化工企业安全检查XXXX市安监局市安监局 第一页，编辑于星期六：十八点 四分。现 状l1 1、数量多（化工企业、危化品生产企业）、数量多（化工企业、危化品生产企业）l2 2、分别散（化工集中区、监测点）、分别散（化工集中区、监测点）l3 3、基础差（三违现象、设备及控制水平、工艺、基础差（三违现象、设备及控制水平、工艺技术水平）技术水平）l4 4、涉化事故时有发生、涉化事故时有发生第二页，编辑于星期六：十八点 四分。第三页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么一、查什么l1 1、安全生产许可、安全生产许可l l 危化品生产企业安全生产许可证危化品生产企业安全生产许可证l 易制毒许可及备案证明：生产第一类的易制毒许可及备案证明：生产第一类的省局许可，生产第二、三类的省局许可，生产第二、三类的市局备案。市局备案。（第一类主要是用于制造毒品的原料，第二类、第三类主要是用于（第一类主要是用于制造毒品的原料，第二类、第三类主要是用于制造毒品的配剂。）制造毒品的配剂。）l 危化品登记证危化品登记证l 涉及建设项目的安全生产许可手续涉及建设项目的安全生产许可手续l 齐全性、有效性（范围、有效期）齐全性、有效性（范围、有效期）第四页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l2 2、责任制、管理制度、规程建立及执行、责任制、管理制度、规程建立及执行l 是否符合规定要求是否符合规定要求l 是否符合企业实际是否符合企业实际l 是否能严格执行是否能严格执行l 安全操作规程、危险作业制度安全操作规程、危险作业制度第五页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l3 3、安全生产费用安全生产费用l安全生产费用（简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。安全费用按照企业提取、政府监管、确保需要、规范使用的原则进行财务管理。第六页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l3 3、安全生产费用安全生产费用l 提取标准提取标准 ：超额累退：超额累退l 逐月提取逐月提取l 规范使用：规范使用：6 6个方面的支出，每月表格个方面的支出，每月表格第七页，编辑于星期六：十八点 四分。l超额累退超额累退，则是越高部分，适用利率越低。因此按，则是越高部分，适用利率越低。因此按题意解题为：题意解题为：20亿亿l20亿中1000万元以下的部分应提取安全生产费用=1000*4%=40万元。l20亿中1000万元至10 000万元的部分应提取安全生产费用=（10000-1000）*2%=180万元。l20亿中10000万元至100000万元的部分应提取安全生产费用=（100000-10000）*0.5%=450万元l20亿中100000万元以上的部分应提取安全生产费用=（200000-100000）*0.2%=200万元l合计应提取安全生产费用=40+180+450+200=870万元。第八页，编辑于星期六：十八点 四分。l 安全费用应当按照以下规定范围使用。安全费用应当按照以下规定范围使用。l（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：中：l危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；护围堤或者隔离操作等设施设备；l（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。护物品支出。l（三）安全生产检查与评价支出。（三）安全生产检查与评价支出。l（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。l（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。l（六）其他与安全生产直接相关的支出。（六）其他与安全生产直接相关的支出。第九页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l4 4、安全生产责任保险、安全生产责任保险l针对高危行业开办的险别，不仅可承保因企业在生产经营过程中，发生生产安全事故所造成的伤亡或者下落不明，还可对应附加医疗费用、第三者责任及事故应急救援和善后处理费用。l保单及经纪公司确认单保单及经纪公司确认单l要求：要求：l 应保尽保、按期续保应保尽保、按期续保(全员、全额及保全员、全额及保期）期）第十页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l5 5、管理机构及人员、管理机构及人员l 危化品生产：专门机构危化品生产：专门机构l 专职人员：职工人数的专职人员：职工人数的2%2%以上，不足以上，不足5050人的人的至少至少1 1名。名。l查企业的文件、人员的证书查企业的文件、人员的证书第十一页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l6 6、人员资质、人员资质l 主要负责人、分管安全负责人和分管技术主要负责人、分管安全负责人和分管技术负责人负责人 l 专职安全管理人员专职安全管理人员。l 危险岗位操作人员（特种作业人员）危险岗位操作人员（特种作业人员）l 以上人员有基本条件要求以上人员有基本条件要求l 资质证书及相关证书资质证书及相关证书第十二页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l7 7、一书一签、一书一签l 危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。标签。l 化学品安全技术说明书和化学品安全标签化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。所载明的内容应当符合国家标准的要求。（GB16483，GB15258）第十三页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l8 8、危化品建设项目、危化品建设项目l建建设设项项目目的的管管理理制制度度是是否否建建立立、程程序序是是否否规规范范、相相关关文文书是否有效、安全生产行政许可手续是否按规定办理。书是否有效、安全生产行政许可手续是否按规定办理。l 生生产产、储储存存企企业业建建设设项项目目，其其他他建建设设项项目目，应应按按照照以以下程序办理相关许可手续：下程序办理相关许可手续：l 初审（生产、储存企业）初审（生产、储存企业）l 设立安全审查（生产、储存企业批准书）设立安全审查（生产、储存企业批准书）l 安全设施设计审查安全设施设计审查 试生产（使用）备案试生产（使用）备案l 安全设施竣工验收安全设施竣工验收l 省局省局20072007180180号文规定的简单程序号文规定的简单程序第十四页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l9 9、专家检查制度、专家检查制度l备案通知书备案通知书 l检查记录检查记录l复查记录复查记录l检查频次（季度、半年）检查频次（季度、半年）l1010、定期履职报告、定期履职报告l回执回执 l周期周期 （季度、半年、一年）（季度、半年、一年）l对照实际情况对照实际情况第十五页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l11、定期现状安全评价定期现状安全评价 l备案通知书备案通知书l 市局备案市局备案l 有效期限有效期限l生生产产、储储存存、使使用用剧剧毒毒化化学学品品，1 1年年1 1次次；其他危化品的其他危化品的2 2年年1 1次。次。第十六页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l1212、应急管理、应急管理l预案体系：综合预案、专项预案、现场处置预案体系：综合预案、专项预案、现场处置方案方案l预案备案：备案登记表（分级）预案备案：备案登记表（分级）l预案管理：至少每预案管理：至少每3 3年修订一次年修订一次l队伍、演练：救援队伍、定期演练（台账）队伍、演练：救援队伍、定期演练（台账）l应急救援物资：配备救援器材、设备、物资、应急救援物资：配备救援器材、设备、物资、装备，维护保养（台账）装备，维护保养（台账）第十七页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l1313、厂区平面布置、厂区平面布置l 厂区内总体布局是否合理，功能区划厂区内总体布局是否合理，功能区划分是否明确；分是否明确；l 生产装置、车间、库房等的安全间距生产装置、车间、库房等的安全间距是否符合规范要求；是否符合规范要求；内部间距、外部间距：内部间距、外部间距：与周边企业、道路（铁路）、架空电力线，与周边企业、道路（铁路）、架空电力线，学校、居民等；学校、居民等；l 是否存在是否存在“厂中厂厂中厂”现象。现象。l 石化企业必须用石油化工企业防火设石化企业必须用石油化工企业防火设计规范、其他企业用建筑防火规范计规范、其他企业用建筑防火规范第十八页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l1414、标志、标识、标志、标识l 安全标志（厂区、车间、罐区、仓库、重安全标志（厂区、车间、罐区、仓库、重大危险源等），包括：禁止标志、警告标志、指大危险源等），包括：禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志令标志和提示标志 l 风向标风向标l 各种管道的标识（色标、物料、走向等）各种管道的标识（色标、物料、走向等）l 第十九页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l危化品输送管线危化品输送管线l1 1）标志和警示标识）标志和警示标识l2 2）定期进行检测、检验）定期进行检测、检验l3 3）加强日常巡线，发现隐患及时处置，确保管）加强日常巡线，发现隐患及时处置，确保管道及其附属设施的安全运行。道及其附属设施的安全运行。l4 4）建立资料档案）建立资料档案 l5 5）经过社会公共区域的，要完善标志标识，明）经过社会公共区域的，要完善标志标识，明确管理责任，建立和落实定期巡线制度，将危险确管理责任，建立和落实定期巡线制度，将危险性告知沿途的所有单位和居民。性告知沿途的所有单位和居民。第二十页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l1515、安全设施、安全设施l 消防设施消防设施l 检测、报警设施检测、报警设施l 职业危害防护设施职业危害防护设施l 控制事故设施（紧急泄压、紧急停车及控制事故设施（紧急泄压、紧急停车及联锁等）联锁等）l 防雷防静电设施防雷防静电设施l 设备安全防护设施设备安全防护设施l 应急救援设施及劳动防护用品应急救援设施及劳动防护用品第二十一页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l1616、危化品重大危险源、危化品重大危险源l危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识 （GB GB 18218-2009 18218-2009）l 专门档案、安全措施、应急措施专门档案、安全措施、应急措施l 备案：备案证明（分级）备案：备案证明（分级）l 集中监控、联网集中监控、联网l 安全设施安全设施l 警示标志警示标志第二十二页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l1717、生产车间、生产车间l现场管理：物料堆放（量、定置定位）现场管理：物料堆放（量、定置定位）l操作纪录操作纪录l操作规程操作规程l危险化学品周知卡危险化学品周知卡l防爆场所的整体防爆：电器、仪表、线路、防爆场所的整体防爆：电器、仪表、线路、照明、开关（箱、柜）等照明、开关（箱、柜）等l各种安全设施各种安全设施l员工的应知应会员工的应知应会 第二十三页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l危险化工工艺生产装置危险化工工艺生产装置l 是否属于总局规定的是否属于总局规定的1515种危险化工工艺种危险化工工艺 l 危险化工工艺是否按规定实行自动控制危险化工工艺是否按规定实行自动控制l 自动控制系统改造的，其相关设计资料、改自动控制系统改造的，其相关设计资料、改造方案、四方验收意见等是否齐全，改造以后造方案、四方验收意见等是否齐全，改造以后是否修订相关的安全操作规程，并对员工进行是否修订相关的安全操作规程，并对员工进行专门培训。专门培训。l 新改扩建：安监部门安全设施竣工验收的安全许可意见书第二十四页，编辑于星期六：十八点 四分。第二十五页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l1818、储存场所、储存场所l安全设施安全设施l标志、标识标志、标识l危险化学品周知卡危险化学品周知卡l剧毒化学品、非药品类易制毒化学品（包括易剧毒化学品、非药品类易制毒化学品（包括易制爆化学品）制爆化学品）l收、发货的台账收、发货的台账第二十六页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l 物料装卸区罐车装卸线和罐区围堤、物料装卸区罐车装卸线和罐区围堤、装卸泵的距离是否符合规范要求装卸泵的距离是否符合规范要求l 可燃液体汽车装卸点进出口是否分可燃液体汽车装卸点进出口是否分开设置，是否有安全防护措施，卸料台、开设置，是否有安全防护措施，卸料台、罐车是否设专业接地线罐车是否设专业接地线l 液氯、液氨等液体危险化学品接卸液氯、液氨等液体危险化学品接卸管是否符合规范要求。管是否符合规范要求。第二十七页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l罐区：l储罐间距储罐间距l罐区的分割罐区的分割l防火堤设置防火堤设置l高危储罐的控制系统高危储罐的控制系统l属于重大危险源的储罐区，涉及压力、温度、液属于重大危险源的储罐区，涉及压力、温度、液位、泄漏报警等是否有远传和连续记录；液化气位、泄漏报警等是否有远传和连续记录；液化气体、剧毒液体等重点储罐是否设置紧急切断装置。体、剧毒液体等重点储罐是否设置紧急切断装置。第二十八页，编辑于星期六：十八点 四分。一、查什么l仓库：l间距、耐火等级间距、耐火等级l规范存放（隔离、隔开、分离）规范存放（隔离、隔开、分离）l露天存放露天存放l钢瓶堆放钢瓶堆放l防流散措施防流散措施第二十九页，编辑于星期六：十八点 四分。二、怎么查l总体要求总体要求l国家总局令第国家总局令第2424号第八条规定：号第八条规定：l 按照年度执法工作计划、现场检查方案，对按照年度执法工作计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查。监督检查。l突出重点企业、重点环节、重点岗位突出重点企业、重点环节、重点岗位第三十页，编辑于星期六：十八点 四分。二、怎么查 主要程序主要程序 主要包括计划、准备、检查、记录、处理、复查、主要包括计划、准备、检查、记录、处理、复查、归档、评估总结等主要程序。归档、评估总结等主要程序。1、“计划计划”：编制年度的监督检查计划，并报批。编制年度的监督检查计划，并报批。制定专项行动计划。制定专项行动计划。注意：省局要求危化品生产企业100%监督检查 第三十一页，编辑于星期六：十八点 四分。二、怎么查 2 2、“准备准备”：被检查单位相关信息的收集，如产品（主产被检查单位相关信息的收集，如产品（主产品、副产品、中间产品），主要生产工艺，生产品、副产品、中间产品），主要生产工艺，生产规模，安全许可及备案情况，主要负责人等安全规模，安全许可及备案情况，主要负责人等安全培训情况，近年来的事故情况以及是否受过行政培训情况，近年来的事故情况以及是否受过行政处罚、投诉、举报等等。处罚、投诉、举报等等。相关的法律法规及标准规范。相关的法律法规及标准规范。聘请专业基本对口的专家。聘请专业基本对口的专家。第三十二页，编辑于星期六：十八点 四分。二、怎么查l 检查方案的制定检查方案的制定l 确定检查方法、路径，检查的重点及内确定检查方法、路径，检查的重点及内容（基础管理、现场）容（基础管理、现场）l 现场人员抽查内容现场人员抽查内容 检查记录及相关文书、装备等。检查记录及相关文书、装备等。第三十三页，编辑于星期六：十八点 四分。二、怎么查l3 3、“检查检查”l 索取材料：管理架构、责任体系、管理制度（及责任索取材料：管理架构、责任体系、管理制度（及责任制、安全操作规程）、台账资料（危险作业票证）、人制、安全操作规程）、台账资料（危险作业票证）、人员证书、相关证书及报告员证书、相关证书及报告l 现场检查：现场检查：l 一一对应一一对应：台账与制度规定、资料与现场：台账与制度规定、资料与现场（评价报告、建设项目、平面布置）（评价报告、建设项目、平面布置）l 抽样检查：抽样检查：抽查（现场、人员）抽查（现场、人员）、重点（场、重点（场所、设施、岗位、作业）所、设施、岗位、作业）l 第三十四页，编辑于星期六：十八点 四分。二、怎么查l4 4、“记录记录”l记录检查情况及发现的问题记录检查情况及发现的问题l详细填写检查表详细填写检查表l填写现场检查记录填写现场检查记录第三十五页，编辑于星期六：十八点 四分。二、怎么查5 5、“处理处理”对对检检查查中中发发现现企企业业存存在在安安全全生生产产违违法法违违规规行行为为或或事事故故隐隐患患的的，应应对对被被检检查查企企业业作作出出：责责令令限限期期改改正正、责责令令暂暂时时停停产产停停业业或或停停止止使使用用、责责令令停停产产停停业业整整顿顿、责责令令停停产产停停业业、责责令令停停止止建建设设、吊吊销销有有关关证证照照、建建议议关关闭闭以以及及移移送送有有关关部部门或报告上一级安监部门等，并出具相应的文书。门或报告上一级安监部门等，并出具相应的文书。注注意意：乡乡镇镇（街街道道）安安监监部部门门只只能能在在其其接接受受委委托托的的权权限限内内处处理理，超超出出权权限限的的应应立立即即向向市市（县）、区和当地政府报告。（县）、区和当地政府报告。第三十六页，编辑于星期六：十八点 四分。二、怎么查6 6、“复查复查”对对责责令令限限期期改改正正的的企企业业，应应在在限限期期届届满满时时进行复查并填写复查记录。进行复查并填写复查记录。对责令暂时停产停业或停止使用的企业，对责令暂时停产停业或停止使用的企业，在事故隐患排除、企业向安监部门提出书面申在事故隐患排除、企业向安监部门提出书面申请后，应及时进行复查并填写复查记录请后，应及时进行复查并填写复查记录 第三十七页，编辑于星期六：十八点 四分。二、怎么查l7 7、“归档归档”：l 规范：按照一企一档、一查一档的要求l 检查、复查结束后，应及时分别在监督检检查、复查结束后，应及时分别在监督检查工作台帐和安全生产信息管理平台登录检查情查工作台帐和安全生产信息管理平台登录检查情况和结果等相关信息。况和结果等相关信息。第三十八页，编辑于星期六：十八点 四分。二、怎么查l8 8、“评估总结评估总结”：l定期或不定期的组织定期或不定期的组织l形式多样：交流会、研讨会形式多样：交流会、研讨会l总结经验、发现不足、及时调整总结经验、发现不足、及时调整第三十九页，编辑于星期六：十八点 四分。