XX镇2022年农村危房改造工作实施方案.docx

XX镇2022年农村危房改造工作实施方案按照中央、省、市关于农村危房改造工作的最新要求，根 据XX省住房和城乡建设厅关于正式下达2022年农村危房改 造目标任务的通知（X建村镇发（2022）X号）文件精神，结合我 镇工作实际，现就做好2022年农村危房改造有关事项通知如下。一、目标任务2022年我镇共有农村危房改造目标任务18户，全部为低 收入群体（农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困 人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减 导致基本生活出现严重困难家庭、其他脱贫户），其中C级6户， D级12户，须在今年底前全面开工，年底竣工80%, 2023年3月 底前全面竣工。二、对象认定（一）农村危房改造补助对象要按照公开、公平、公正及住 房最危险、经济最贫困、解决最基本安全住房的原那么确定。民 政办负责认定农村低保户、农村分散供养特困人员；乡村振兴办 会同有关部门负责认定因病因灾因意外事故等刚性支出较大或 收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭;农村易返贫 致贫户、符合条件的其他脱贫户；区级部门审核改造对象身份。 要加强部门协作和信息共享，精准识别保障对象，做到应保尽 保，严禁扩大保障范围。（二）其他要求。统筹做好农村危房改造政策和农房安全隐 患整治，建立农房定期体检制度，及时指导催促产权人整改消 除房屋安全隐患，积极将存在安全隐患且符合条件的农村低收 入群体等重点对象纳入农村危房改造政策支持范围，解决其住 房安全保障问题。三、补助标准2022年XX市XX区农村危房改造补助资金标准为：低收入 群体D级危房（或无房）改造补助1.788万元/户，C级危房改造 补助0. 75万元/户。四、操作程序（一）申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向 所在村委会提出书面申请，填写农村困难群众危房改造申请 审批表，并提供身份和房屋有关信息材料。（二）评议。村委会接到申请后，召开村民大会或村民代表 会议进行民主评议,议定符合改造条件的对象予以录入XX省惠 民惠农阳光审批公共服务网公示，公示期不少于7个工作日， 公示无异议的转入XX省惠民惠农财政补贴工程资格审批基础 支撑平台。对公示有异议的，应及时调查原因，并向申请人说 明情况。（三）审核。镇政府受理XX省惠民惠农财政补贴工程资格审 批基础支撑平台申报材料后，村镇建设综合服务中心对申报人 员房屋进行核查确认。对象身份由镇乡村振兴办和社会事务管 理办进行身份确认，经核查符合条件的予以通过，区乡村振兴 局和区民政局分别对其身份进行审核。（四）审批。区住建局受理各部门审核通过的系统后，核实 房屋情况完成审批工作。（五）验收。农村危房改造工程竣工后，由镇人民政府负责 指导农户、农村建筑工匠或施工单位开展竣工验收，验收合格 方可投入使用，验收不合格的要责令限时整改。（六）拨付。对竣工验收合格的改造户，由区级部门通过惠 农惠民一卡通系统将补助资金足额拨付到户。（七）挂牌。农村危房改造完成后，要在改造住房的显著位 置悬挂“农村危房改造户"标识牌，注明农户身份信息和实施 年度。五、重点工作（一）切实加强组织领导。农村危房改造工作涉及面广、政 策性强、工作量大，各村、镇级各部门一定要高度重视，协调 各方力量、整合社会资源，统一组织实施，及时解决工作中存 在的困难和问题，确保按时、高质量完成目标任务。镇成立危 房改造领导小组，镇长XX同志为组长，人大主席XX同志为副 组长，各办公室负责人及各村支书为领导小组成员，负责研究 安排危房改造工作。要落实信息公开制度，及时公开危房改造 任务分配结果和改造任务完成情况。要建立畅通的反映问题渠 道，公布举报 并对群众反映问题及时调查处理。要加大警 示教育宣传力度，定期通报有关问题及处理结果。（二）合理确定改造方式。要严格控制改造面积，原那么上按 照1至3人户控制在40-60平米以内，1人户不低于20平米、 2人户不低于30平米、3人户不低于40平米，3人以上户人均 建筑面积不超过30平米、不得低于13平米。要坚持尽力而为、 量力而行的原那么，确保农村危房后的房屋既满足农村危房改 造基本安全技术导那么（建办村函（2018） 172号）要求，又不 擅自拔高标准加重农户负担。对于自筹资金和投工投料能力极 弱的对象，可采取政府组织施工队伍，统建农村集体公租房、 修缮加固现有闲置公房、置换和长期租赁村内闲置安全农房（租 赁期限原那么上不少于3年）等方式灵活解决其基本住房安全。（三）保障住房质量安全。农村危房改造采用自建方式的， 农户和施工队对房屋质量负主体责任；采用统建方式的，建设主 体和建设单位对房屋质量负主体责任。要严格执行农房建设强 制性标准规范和XX省农村住房建设管理方法关于加强农 村危房改造质量安全管理工作的通知农村危房改造基本安全 技术导那么等文件要求，加强质量安全管理，严格落实基本的 质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质 量检查、基本的管理能力，改造后的农房必须到达主要部件合 格、结构安全，要建立健全农村危房改造质量安全巡查制度， 在农村危房改造的地基基础、主体结构等关键施工阶段，及时 到现场进行技术指导和检查，发现问题及时催促整改，并做好 记录。严格落实XX省农村建筑工匠管理方法，加强农村建 筑工匠培训与规范化管理。（四）大力提升改造成效。要在确保农村危房改造质量安全 的前提下，结合实际加强新型农房建造技术的运用，并做好改 造房屋的风貌整治，表达地域特征、民族特色和时代风貌，但 严禁单纯将补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性 无关的用途。要依法做好采用异地新建方式实施的农村危房改 造的建新拆旧工作。要参照XX省农村危房加固改造技术指南 XX省农村生土房屋维修加固图册技术要求，高质量实施农 村危房加固维修改造，并引导农户同步实施改厨改卫，提升完 善住房使用功能。要认真落实省、市对退役军人（军属）的优抚 政策，同等条件下优先实施该类对象的农村危房改造。（五）加强档案信息管理。要运用好“一卡通”农村危房改 造阳光审批系统，根据农村危房改造对象资格审批流程，结合 审批系统功能，建立全流程的“一卡通”农村危房改造阳光审 批机制，明确各环节职能职责，落实具体责任人。加大对基层 业务培训力度，镇级和村级各环节责任人要尽快熟悉审批系统 操作流程，加快农村危房改造审批程序。对于保障对象中失能 失智无法提出申请的特殊人员，由村委会（社区）帮助其提出住 房保障申请，并将申请信息录入“一卡通”阳光审批系统。（六）加大监督检查力度。要适时开展农村危房改造监督检 查，检查政策执行、资金落实与使用、组织管理、工程质量与 进度等情况。要积极会同和配合财政、审计、纪委监委等部门 开展专项检查，查实问题处理到人。对于各类审计、检查中发 现的问题，要高度重视、举一反三，在及时做好整改工作的同 时，制定针对性措施，建立完善长效机制。