XX科技职业学院纵向科研项目经费管理办法.docx

XX科技职业学版件校政科（202X） X号XX科技职业学院关于印发纵向科研工程经费管理方法的通知全校各单位：现将XX科技职业学院纵向科研工程经费管理方法印发 给你们，请认真学习并贯彻执行。附件：XX科技职业学院纵向科研工程经费管理方法XX科技职业学院202X年X月X日研经费的科研人，除按国家有关财经法规处理外，学校将取消 其年度科研奖励，取消其年度职称评审资格。第五章附那么第二十七条本方法适用于XX科技职业学院全体在职教职 工、聘用人员及在校学生（含研究生及本、专科生）。第二十八条学校此前相关规定假设与本方法相抵触的，以本 方法为准。本方法解释权归学校科研处，自公布之日起实施。第二十九条 凡未结项的纵向科研工程均适用于本方法，但 已经按原方法计提管理费的，不再重新核算和调整。XX科技职业学院校长办公室202X年X月X日印发XX科技职业学院纵向科研工程经费管理方法（修订）第一章总那么第一条 为了进一步规范学校纵向科研经费的管理与使 用，鼓励和支持专业技术人员积极承当纵向科研工程，根据上 级有关文件精神，结合我校实际情况，特制定本方法。第二条 纵向科研工程的管理与使用根据关于进一步完 善中央财政科研工程资金管理等政策的假设干意见（中办发（2016） 50号），XX省关于进一步完善省级财政科研工程资金 管理等政策的假设干意见（X办（202X） X号），以及关于进一 步做好省级财政科研工程资金管理等政策贯彻落实工作的通 知（X财科202X） X号）等相关文件精神，结合学校实际，制 定本方法。第三条 本方法所指纵向科研工程经费包括各类财政拨款 资金，即列入国家有关部门和省、市及有关部门科学研究工程 的资金；国际科技合作经费中与国外政府和学术机构间的合作 资金；学校获得的其他用于纵向科研工程的资金。第四条 凡以XX科技职业学院名义取得的各类科研经费， 不管其资金来源渠道，全部纳入学校财务部门统一管理、专款 专用，任何单位和个人无权截留、挪用。第二章管理职责第五条学校是科研工程经费管理的责任主体，校长对学校 科研经费管理承当领导责任，主管校长承当直接领导责任。学 校实行“统一领导，分级管理、责任到人”的科研经费管理体 制。学校财务处、科研处、审计处、院部等是学校纵向科研经 费的共同监管部门，在科研经费使用、管理与监督方面各负其 责，密切配合，建立健全协同监管机制，做好科研经费管理工 作。各部门的职责和权限是：（一）财务处建立健全科研工程资金的财务管理制度；指导并编报年度 科研经费支出预算，进行年度科研工程财务决算；按照工程管 理科研工程资金收入和支出，按科研工程资金预算和工程进度 支付经费；合理控制各项费用支出，提高科研经费使用效益； 配合科研处考核绩效经费工作。（二）科研处建立健全科研工程管理制度，加强对科研经费使用的全程 管理；指导和审核课题组编制科研工程经费预算；协同财务处 加强对科研经费的统一核算和监督管理；协同审计处和院部做 好科研经费的日常审核和管理；协助科研工程结题和科研工程 财务决算。（三）审计处承当学校科研经费管理的监督责任，负责科研经费的审计 和监督，按照有关制度规定，对科研经费使用和管理进行检查 或专项审计，监督、检查工程负责人按照工程预算或合同约定 在其权限范围内使用经费，确保科研经费合理使用。（四）院部负责领导和催促本单位科研工作的正常开展；合理归集和 开支本单位科研工程应负担的间接本钱和现有仪器设备有偿使 用等科研工程间接费用或管理费，配合学校对科研工作进行绩 效考核，制定本单位的科研绩效考核方法。第六条科研工程主持人是科研经费使用的直接责任人，对 经费使用的合规性、真实性和有效性承当经济和法律责任。项 目主持人应严格按照经费使用的有关要求，确保经费支出的真 实性和规范性，依法合理使用好科研经费，并自觉接受学校有 关部门的监督检查。第三章经费列支与使用范围第七条 纵向科研工程预算科目分为直接费用和间接费用 两局部。直接费用包括设备费、材料费、资料费、数据采集费、测 试化验加工费、燃料动力费、差旅费/会议费/国际合作与交流 费、印刷/出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专 家咨询费、交通费等支出。间接费用是指依托单位在组织实施工程过程中发生的无法 在直接费用中列支的相关费用，主要包括间接本钱、管理费和 激励科研人员的绩效支出。第八条 对于有明确经费使用管理方法的纵向科研工程， 经费的支出范围应严格按照拨付经费主管部门批准的预算科目 执行。科研经费的审批与报销同时应符合学校财务、审计的有 关规定，按照“合规合理、据实报销”的原那么使用。第九条 科研经费在工程总预算不变的情况下，不超过直接 费用10%的预算调整，不需要提供预算调整测算依据；超过10% 的需向科研处、财务处提出申请和测算依据。在工程总预算不变的情况下，严格控制差旅费、会议费、 国际合作与交流费，工程实施中发生的三项支出之间可以调剂 使用，但不得突破三项支出预算总额。任何单位和个人不得假借承当科研工程名义违规使用科研 经费。第十条 科研人员必须按照实际开展的科研活动，取得真 实、合法票据，据实报销支出。不得使用假发票，不得虚构经 济业务或通过非法手段取得票据套取科研经费。禁止任何单位 和个人擅自截留、挪用科研经费，禁止科研工程承当单位利用 科研经费为个人或小团体牟取不正当利益，禁止用科研工程经 费支付各种罚款、捐款、赞助，禁止利用科研经费参股或参与 投融资活动等各项国家明令禁止的支出工程。第十一条 工程负责人应当根据工程研究开发任务的特点 和实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性原那么, 科学、合理、真实地编制科研工程经费预算。第十二条 工程经费用于购置国家规定的控购物资，必须严 格按照课题经费预算执行，购置手续按国家有关规定办理。支 付协作单位设备费、加工费和协作费等，必须签订订货合同、 委托加工合同和科研协作合同。科研经费的转拨须提供科研项 目批复预算、工程合同等相关资料，报学校审批。购进工程所 需的消耗材料、试剂、药品等需办理实验用品入库单，购置仪 器设备纳入学校资产管理后方能报销。第十三条 劳务费是指工程在实施过程中支付给参与工程 研究的学生、博士后、访问学者以及工程聘用的研究人员、科 研辅助人员等的劳务性费用（含社会保险费）。（一）工程聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研 究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在工程研究中 承当的工作任务确定，其社会保险补助纳入劳务费科目列支。 劳务费预算不设比例限制，由工程负责人据实编制。（二）劳务支出必须发至对应本人个人银行账户，并依法 缴纳个人所得税。（三）专家咨询费应该按有关规定的标准据实编制，并按 照规定渠道拨付。第十四条设备费预算编制中应严格控制设备购置，鼓励共 享仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，确有必要购买 的，预算编制时应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的 利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行说明。纵向科研经费购置的设备，在工程完成后不须交付工程下 达方或委托方的，均应纳入学校固定资产统一管理；按规定须 在工程完成后交付工程下达方或委托方的，由国有资产管理处 按相关规定办理。第十五条 间接费用中的绩效支出是提高科研工作绩效安 排的激励性支出。绩效支出发放须在科研工作绩效考核的基础 上，按照“重贡献、重实效”原那么，结合科研人员实绩进行分 配，发放对象为参与工程实际研究工作，并对总体目标做出贡 献的工程组成员。第四章资金使用要求第十六条纵向科研经费到达学校财务账户，由财务处设立 专门帐户，并通知科研处；科研处为课题组办理立项手续。第十七条 间接费用的设置比例不超过课题经费中直接费 用扣除设备购置费用后的20% （软件开发类、社科类科研工程比 例可提高至40%）。间接费用中的管理费，凡纵向课题主管部门已规定管理费 的收取比例和收取金额的，按其规定收取。没有明确规定的， 管理费使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不 超过课题经费中直接费用扣除设备购置费用后的一定比例核定，具体比例如下：100万元及以下局部为4%；超过100万元至500万元的部 分为2%；超过500万元至1000万元的局部为1机 计提的科研 管理费中，学校和院部各占50%。第十八条间接费用中的绩效支出，凡纵向课题主管部门 有比例要求的，严格按照规定管理。没有明确规定的，间接费 用中的绩效支出为间接经费扣除管理费后的剩余局部，其发放 数额按照工程预算执行；发放方式由工程负责人提出申请逐月 发放或一次性发放。第十九条科研工程应加强预算执行的管理，根据预算执行 进度合理安排支出，最大限度地减少资金的结存结余，按规定 编制决算和办理验收手续。学院可以安排一名在职教职工兼任科研财务助理，为科研 人员在工程预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方 面提供专业化服务。第二十条 工程实施期间，年度剩余资金可结转下一年度继 续使用。工程完成任务目标并办理结项手续2年后（自验收结 论下达后次年的1月1日起计算）结余资金未用完的，按规定 原渠道收回。未通过验收的工程，结余资金按规定原渠道收回。第二十一条 科研工程完成后，工程负责人应根据各类工程 的要求和规定，配合做好验收和审计工作，按规定及时编制财 务决算。工程验收通过后，工程负责人应及时办理结题手续， 并在三个月内到财务处办理财务结账手续。第二十二条 工程负责人辞职、已故、被学校除名或开除的, 应在一个月之内办理工程负责人变更手续，新的工程负责人必 须是工程组成员，根据工程研究实际需要和有关要求重新确定。 工程负责人不办理或无法办理的，由业务所在学院办理。超过 一年不办理变更手续，将收回工程经费。第二十三条 工程负责人在科研工程完成后的三个月内将 有关结项资料，连同经费结算表报送科研处。第二十四条 因特殊原因，造成科研工程无法正常开展研 究，或发现有经费使用不当情况，审计处、科研处有权停止经 费使用和追回经费，同时报送主管部门按照有关要求处理。第二十五条 科研工程存在以下情况的，不得发放绩效支 出：未按要求及时报送工程相关材料，导致工程不能按期完成 结项的；工程执行过程中重要事项变更未按要求报批的；工程 未按要求执行，或未按期落实上级主管部门提出的整改要求的; 存在违反国家法律法规、学校规章制度、学术道德规范等行为。对于以上情形，绩效支出如已发放的，学校有权追回。 假设因科研经费使用违规给学校声誉造成不良影响的，先追回发 放费用，再视具体后果追究当事人相应责任。第二十六条 学校将科研经费使用情况作为科研人员学术 道德的重要考核依据，凡科研经费使用不合规定，违规套取科