某市创建省级食品安全示范县情况自查报告.docx

某市创立省级食品安全示范县情况自查报告20xx年x月份,xx市被确定为xx省级食品安全示范县创建单位。去年以来，我市进一步强化组织领导，把示范县创立 工作作为基础性工作来抓,采取扎实有效的措施，保证了人 民群众饮食安全,促进了全市经济及社会各项事业的健康快 速开展。根据关于印发xx省第二批省级食品安全示范县考 核验收实施细那么的通知精神，我们逐项进行了自查,现将有 关情况汇报如下：一、基本情况XX市幅员面积X平方公里，辖X处镇（街、区），X个行政村, 人口 X万。近年来，在上级党委、政府和有关部门的正确领导 下，我市紧紧围绕“高举进位争先旗帜，构建富强和谐XX”的 总体目标，把富民作为第一导向，把开展作为第一要务，把和 谐作为第一追求，把创新作为第一动力，推动了经济社会又 好又快开展。20XX年全市完成地区生产总值X亿元，地方财政 总收入x亿元，在岗职工平均工资x元，农民人均纯收入x元， 城乡居民储蓄余额到达x亿元。目前，全市现有有效期内无公害蔬菜面积X万亩，品种X 个；绿色食品面积X万亩，品种X个。X家食品生产企业的X种食 品获得了 QS标志，全市有食品经营业户X家、食品摊位X家，集 贸市场X处,食品生产企业X家、定点屠宰企业X家、餐饮企业 X家、种养殖基地X处。二、工作开展情况 （一）食品安全监管体系逐步完善，市镇村三级监管覆盖 立应急 ，并编制了演练脚本，组织多部门开展了食品安 全重大事故应急演练，锻炼了应急队伍，健全了应急组织，应 急网络覆盖率达100虹（十）宣传培训形式多样。为提高群众 的自我防范意识和鉴别能力，我市各职能部门编印了农产 品质量安全法、食品安全知识问答、食品卫生监督量化 分级管理知识、食品生产安全知识等宣传资料X余万份，并利 用广播、报纸等新闻媒体发布食品预警信息x余条，开展食品 安全知识下乡x余次。相关部门还借助食品质量安全培训班、 食品卫生教育讲座等形式，为食品生产经营企业培养了大量 的管理人才，提高了全市的食品安全水平，公众对食品安全 满意率到达x%以上。三、存有问题及下步打算虽然我们在省级食品安全示范县创立活动中做了大量 工作，取得了 一定成绩，但也存有一些问题，如初级农产品源 头污染仍未根治,农药、兽药、化肥及添加剂使用不合理;食 品药品生产经营企业形成不了规模，多、小、散的格局没有 根本改变，低水平重复、同质化竞争的问题比拟突出；企业自 身安全控制水平还有待于提高，等等。在下一步的工作中，我 们将以创立省级食品安全示范县为契机，以食品药品安全示 范镇街创立活动为横线，进一步加强对食品安全的全过程监 管，形成环环相扣、层层递进的监管格局。同时，进一步加大 宣传力度，利用电台、报纸、网络等舆论工具宣传诚信、曝 光劣质产品，形成讲信用、重信用、守信为荣、失信为耻的 良好社会气氛，提高人民群众的识假辨假能力，确保食品市场的安全与繁荣。特此报告。面达100%o1、政府对食品安全重视情况：为进一步加强对食品安全 工作的组织领导，市政府将食品安全工作纳入政府工作目标 量化管理，定期召开政府常务会议和市长办公会议研究食品 安全工作，专题听取有关部门食品药品安全工作情况汇报， 研究新形势下确保食品安全的有效思路和监管措施。在多方 征求意见的基础上，我市将食品药品安全列为市委、市政府 考核镇（街、区）经济开展及社会事业工作的重要指标，与安 全生产一同列为一票否决项，并在文件关于对xx市20xx年 度经济工作及社会事业开展考核指标进行责任分解的通知 和关于对食品药品安全工作实行“一票否决”的实施方法 中予以明确，真正把食品药品安全工作提升到事关国计民生 的高度上认识和对待，形成了各级各部门齐抓共管的整体合 力。去年年底，由市政府牵头组织了六个考核小组，对20xx 年度的食品安全目标管理工作进行了全面考核，并将考核情 况及时通报各镇街、各单位，推动了工作的进一步开展。为 使创立工作落到实处，市政府以文件印发了XX市创立省级 食品安全示范县实施方案，并于20xx年x月x日召开了由食 品安全委员会成员单位负责人、各镇（街、区）镇长（主任）和 分管领导、市场监督管理所长等x余人参加的全市创立省级 食品安全示范县工作发动会议,安排部署创立省级食品安全 示范县的有关工作，市长范福生要求全市上下统一思想、提 高认识、广泛发动，采取有效措施,积极开展创立活动。市政 府首先成立了以市长为组长，食品安全委员会成员单位负责 人为成员的领导小组，从组织上保证了创立工作的开展。同 时，市政府先后于20xx年x月x日、x月x日和20xx年x月x日三 次召开创立工作调度会议，部署调度创立工作，确保工作有 条不紊地进行。2、责任体系建设情况：为满足食品安全工作需要，市政 府相继出台了关于进一步加强食品安全工作的意见、食 品安全事故督察督办制度、食品药品放心工程实施方案、 食品药品安全信用体系建设实施方案、关于加强农村食 品三网建设的实施意见等文件，切实加强对食品安全工作 的领导和支持，使食品安全管理工作更加制度化、规范化。 按照“地方政府负总责”的食品监管体制要求，市政府与各 镇（街、区）、各镇（街、区）与所辖村居，市政府与食品药品 安全委员会成员单位、成员单位与科室及企业之间，层层签 订了食品安全责任书，市、镇、村三级监管体系覆盖面到达 100%o责任制及责任追究制全面落实至I位，市政府将各镇（街、 区）食品药品监督管理站的工作情况纳入督查督办范围，定 期督查、严格考核，督查考核率达100%。由于全市上下层层 落实了责任，完善了责任落实制度，全市食品安全工作取得 明显成效，连续三年未发生重大食品安全事故。3、协调机制建设情况：市政府于20xx年成立了食品药品 安全协调委员会,并坚持每季度一次的协调委员会成员单位 联席会议制度。为进一步加强对食品安全工作的组织领导和 综合协调，我市把食品药品安全协调委员会调整为食品药品 安全委员会，由市长xx同志亲自担任主任，分管食品药品工 作的XX副市长、分管农业的XX副市长、分管市场监督管理XX 副市长、人大XX副主任、政协XX副主席担任副主任,X个与食 品安全相关的部门主要负责同志为成员，使这个主抓全市食 品安全工作的机构运转更加协调、高效。为加强基层监管力 量，在各镇（街、区）成立食品药品安全委员会的基础上,20xx 年市编委下发了文件，在全市各镇（街、区）增加了食品药品 监管职能，成立了食品药品监督管理站，由行政在编人员担 任站长，市人事部门以高公布了站长职务。在20xx年我市镇 （街、区）机构改革过程中，保存了食品药品监管站，并且做到 了人员配置、机构职能、地位作用“三不变”，保持了基层 监管队伍的稳定性。目前，各镇（街、区）监管站已经全面达 到了一间办公室、一块牌子、一台微机、一部 、一套工 作制度、一套监管网络图和一本工作台帐的“七个一”标准。 镇街食品药品监管站在确保一方群众饮食用药安全方面发 挥了重要作用，定期组织农技站、市场监督管理所、派出所、 兽医站等单位，对辖区内的食品药品市场进行拉网式检查， 消除了监管死角和盲区。4、经费投入情况：将食品综合监管经费纳入市、镇（街、 区）两级财政预算，及时足额拨付到位。自20xx年开始，在全 市年度财政预算中，每年拨付x万元作为食品综合监管经费， 为食品综合监管工作顺利开展提供了可靠的经费保障。在创 建省级食品安全示范县、xx市食品安全示范镇（街）、开展节 日市场督查等活动中，市财政都给予了必要的经费支持。5、监管体系建设情况：市、镇两级食品安全综合监管机 构日臻完善，食品药品监督管理局设立食品科，人员三人，设 镇（街、区）食品药品监督管理站X个、协管员X名。食品药品 监管部门还与妇联组织联手编织稳定的食品药品监管网络， 把全市X个行政村的妇委会主任聘请为食品药品安全信息员, 实行举报奖励、零报告等制度，使监督触角延伸到了村级，健 全了食品监管专业、联合、协管、信息四支队伍。6、考核评价机制情况：市政府对食品药品安全高度重视, 列为政府定期督查事项，采取半年检查、年终总评的方法，由 市政府督查科会同食品药品监管等部门，对各镇街、各环节 部门的食品安全工作进行绩效考核。同时，制定完善了考核 评价方法、考核方案及细那么，定期对镇街和监管部门的食品 安全工作进行考核评价。20xx年市政府对全市x处镇（街、区）、 x个成员单位全部进行了考核，考核率到达100%。（二）农业投入品使用得到有效规范，农产品抽验合格率 达x%以上。1、农业投入品生产、经营和使用情况：采取多种措施严 厉打击制售和使用假冒伪劣农业投入品的违法行为，市政府 屡次召开农业投入品管理工作会议,20xx年，深入开展了以 “严厉打击假冒伪劣农资，坚决铲除坑农害农行为”为主题 的“放心农资下乡进村”活动，对全市农资经营单位进行了 重新摸底造册，对不符合条件的农资经营单位进行清理和取 缔;对杀鼠剂实行定点经营，建立销售台帐;加大农资市场执 法检查的力度和频次，先后开展了春播农作物种子市场、甲 胺磷等5种高毒农药专项整治行动，共查处不合格肥料x吨、 不合格农药X吨，取缔村头蔬菜市场X处，规范农产品超市X处, 并与农资经营单位签订农药销售单位不得经营高毒剧毒农 药责任书、建立和完善限用农药购销台帐制度承诺书 1000余份，进一步净化了农业投入品市场。依托市、镇两级 农产品质量检测机构，坚持半月一次对农产品批发市场、蔬 菜基地、大型超市的蔬菜水果进行重点抽检，每次抽检样品 100个以上,20xx年共抽检鲜活农产品样品X个，合格X个，抽 检合格率达98%以上。2、农产品基地建设情况：为推动蔬菜种植、养殖业标准 化生产，加快食品安全信用体系建设步伐，我市共建成无公 害农产品基地x个，面积达x万亩；建成绿色食品基地面积x万 亩，并规划建立了 x个农产品质量安全区域化示范基地。在农 产品基地均建立了质量检测室，开展了农产品质量检测工作, 各镇街配备了农产品质量检测车、配齐速测设备，在田间地 头巡回开展农产品速测工作，保证了农产品的质量安全。大 力推行养殖新模式，建设标准化规模养殖小区,20xx年共有x 栋猪舍利用新法养猪，发酵床面积达x万平方米，牛、羊也实 行了自然生态养殖试点，完成养殖场改造X处;投资X亿元，新 建各类自然生态养殖小区X处，面积达X万平方米。（三）食品生产加工行为得到有效规范。1、食品小作坊整治情况：进一步落实国务院关于加强 食品等产品安全的规定，结合食品安全示范县的创立工作, 我市制定了专项整治方案，坚持监管重心下移，对分散在城 乡结合部和村镇的各类食品生产小企业、小加工作坊进行了 全面清理整顿，20xx年，在全市集中开展米、面、油、酱油、 醋、白酒及小烧肉坊、小油坊、小豆腐坊等“五小”食品加 工点集中专项整治，共监督检查食品生产加工企业（点）x家， 捣毁黑窝点x个。在实行动态监管的同时,严格市场准入制度, 为全市已发证的x家食品生产企业和x家x类消费品生产企业 全部建起了符合要求的档案，为x家获得QS认证企业的x种产 品进行了定检。2、食品合格率逐步提高：投资x余万元，新购 进了原子吸收仪、气（液）相色谱仪、酶标仪等仪器设备，可 检测检验x多个品种x多个工程，进一步提高了食品质量检测 能力。到目前，已有x项产品和x个参数认证通过了省市场监 督管理局的验收，检验能力到达了 xx市县级局最好水平。加 大了对食品生产加工企业产品的抽检力度,20xx年共检验食 品x批次，合格率达99%。3、生猪屠宰情况：进一步加强猪肉 产品的管理，全市设立定点屠宰企业x家，城区定点屠宰率达 100%,农村定点屠宰率超过x%。在抓好定点屠宰的同时，狠抓“放心肉”店建设，目前全市已建有“放心肉”店x处。依法 打击私屠乱宰行为，20xx年共依法捣毁私宰窝点x处,查获非 法屠宰生猪产品x多公斤。（四）流通环节销售行为得到进一步规范。1、流通环节监管情况：全面实行进货检查验收、购销台 帐、索证索票、不合格食品退市和质量承诺等经营者“五项 自律制度”，积极推进12315进街道社区、进城镇、进学校、 进商场超市、进集贸市场“五进工程”。大力开展“四制一 创立”活动，共对x家食品批发业户和x零售业户实行了 “一 户多档制”，对X名食品从业人员实行了实名登记，对X多种裸 （散）食品实行了标牌公示，对X多个经营熟食制品的摊位实 行了证明登记，并将食品快速检测、不合格食品下架退市等 制度一并纳入“四制”管理体系，提高了监管效能，促使食品 经营企业的自律意识进一步增强。目前，我市食品安全“四 制”落实率已接近100%。同时,充分发挥食品快检箱和食品 检测车的作用，20xx年共对熟食制品、冷冻食品等x大类x个 样品抽样进行了快速检测，检测出不合格食品x多公斤，责令 退市食品x多公斤，就地销毁x多公斤，追溯不合格食品制造 源头x家，进一步规范了食品流通环节。2、食品供应体系建设情况：以xx超市、xx商厦为龙头， 积极建设符合“万村千乡市场工程”要求的食品连锁店和食 品安全示范店，形成了覆盖全市的食品连锁配送网络。目前, 在农村建成食品连锁超市x处、农资超市x处，100%的镇街设 立了食品连锁超市,90%的行政村建立了食品连锁店，食品统 一配送率达80%以上。食品超市和经销网点实行统一配送、 统一价格、统一质量，成为食品市场的“主力军”，有效保证 了城乡食品质量和安全。（五）农村餐饮店进一步规范。1、 餐饮消费环节监管情况：全市有学校食堂x个,全部实行量化 分级管理，量化分级管理率到达100%。学校食堂证照齐全、 所用原料建立进货台帐，保证了学校食品的安全。2、农村餐 饮店食品卫生抽验情况：20xx年卫生监督部门共出动x余人 次，抽验农村餐饮店x个,食品卫生合格x个,合格率达x%,抽 检各类餐饮单位样品X份，合格X份，合格率到达95%,使农村餐饮市场得到进一步规范。3、原料进货索证索票制度执行情况：城区餐饮单位和集 体食堂共有x个，其中，全部建立原料进货索证制度，索证率 到达100%。4、农村集体聚餐备案工作：农村集体聚餐备案工作逐步 完善,20xx年全市农村集体聚餐x次，实际备案率x次,备案率 达x%以上,有效预防了集体中毒事件的发生。（六）各环节生 产经营单位进货记录齐全。建立食品安全追溯制度，对不合 格食品制定并实施追溯或召回制度，食品生产经营单位购进 食品均建立了供货商主体档案，食品企业销售的产品必须建 立销售台账，其内容包括食品名称、规格、批号、购货单位 名称、销货数量、销售日期、经办人签字等；食品经营单位 向供货商索取有效主体资格证明以及单位盖章的有关证明 复印件，可追溯率到达100%。（七）食品安全检测资源得到有 效整合。市政府组织协调食品安全执法部门整合检测资源， 实现信息共享。农业监测中心、质量监测中心、工商、食品 卫生等检测部门分工协作，密切配合,使有限的食品检测资 源得到充分利用。（八）食品安全信用体系建设稳步推进。我 市在种植养殖、生产、流通、餐饮等环节大力实施信用体系 建设工作，全市种养殖基地x处，开展试点的x家；食品生产企 业X家，开展试点的X家；食品经营企业X家，开展试点的X家； 餐饮企业X家，开展试点的X家；定点屠宰企业X家，开展试点 的X家。（九）食品安全应急体系健全。根据省市要求，市、镇 两级均编制了食品安全事故应急预案，成立了应急组织，设