英都镇乡村振兴整镇推进工作方案.docx
英都镇乡村振兴整镇推进工作方案为进一步贯彻落实中央、省委省政府关于全面推进乡村振兴 的决策部署，按照中共泉州市委办公室泉州市人民政府办公 室关于印发泉州市乡村振兴整镇推进的指导意见的通知（泉委 办2021） 16号）和南安市乡村振兴工作要求，立足我镇实 际，制定如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业 兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴 总要求，坚持“全域统筹、全员参与、全面振兴”的推进原那么， 全面贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神，围绕“把乡镇建 设成服务农民的区域中心”的战略要求，深化乡村振兴“串点连 线成片”，把英都建设成宜居宜业的省级乡村振兴特色镇。二、总体目标立足富民产业开展好、乡村建设提升好、乡村文化传承好、 治理能力建设好、党建统领发挥好等“五好”重点任务，按照泉 州市乡村振兴整镇推进“678”示范工程2022年10个重点任务 建设目标要求，系统实施“八大体系、24工程”，全方位推进 经济社会各项事业建设，全面推进乡村振兴战略实施进程，建设 成工贸带动型省级乡村振兴特色镇。三、主要任务（一）富民产业开展好。聚焦乡村富民主导产业，宜农那么农、宜工那么工、宜商那么商、宜旅那么旅。落实粮食生产和耕地保护任务,实现耕地零搭荒。引导新开展林果业上山上坡，不与粮争地，着 重推进农田连片整治，本年度重点推进英溪沿岸3000亩连片农 田整治。培育培优“一村一品”“一镇一业”，确立以阀门产业 和现代农业为主导产业，多措并举提振工业基本盘，多管齐下做 强现代农业新业态，促进农村一二三产业融合开展。深化与五矿 集团合作，打造阀门智造产业园，协同辖区内农业企业作为英都 产业双翼。积极开展壮大集体经济和促进农民增收，开展“万企 兴万村”行动，推进村企共建，形成基地在农村、服务在乡镇、 增收在农民的开展模式，打造乡村经济中心，聚力成为区域经济 开展主力军，推进产贸结合，做大农村电商，开展休闲农业。（二）乡村建设提升好。坚持规划先行，深入开展乡村建设 行动。聚焦优化生产生活生态空间，突出“编好规划、建好硬件、 抓好软件”，完成15个村乡村规划修编。实施新一轮农村人居 环境整治，推进乡村振兴提升体系。加快完善公共基础设施建设, 统筹改善集中供水、污水处理、杆线整治等人居环境薄弱点，着 重推进裸房整治进程，力争2022年实现镇域中心“无裸房”、“无凌乱杆线”、“无黑臭水体”，2024年底完成全镇裸房存 量清零。推进绿盈乡村建设，打造美丽乡村。持续开展植树造林 活动，全面消灭荒山荒地，将每年3月开展植树节活动作为每年 常规工作，打造一村一景，建设各具特色，一年四季有花有果的 美丽乡村。统筹推进基础教育提升和医疗卫生提升体系，推动教育、E疗卫生等公共服务资源优化配置。推进大新小学、鹭云小-2- 学和英都中心小学等三个小学校教学楼建设及英都中学宿舍楼 建设，推进南安市总医院英都分院PCR户外实验室和其他基础设 施建设，筑巢引凤落实吸引人才返乡留乡政策，着力提高农民素 质和技能。着重统筹农贸市场改造，金英新城和5G基站建设等 新基建工程，发挥中心镇辐射集聚带动作用，加快推进加工集控 区和商贸集中区建设，促进农村消费提质扩容，健全乡村便民服 务体系，完善服务运行机制，形成农村服务中心。聚力创立“一 镇一线”。创立一条至少涵盖3个村，实施“十百千”工程，把 乡村振兴“20字”方针贯穿全过程，把加强富民兴村产业作为 首要任务，把提升农村人居环境作为首胜战役，把营造共建共治 共享治理格局作为基础工程，把深化农村土地产权制度改革作为 根本动力，把统筹城乡融合开展作为根本之策，实现“五位一 体”全面开展的乡村振兴示范线。着重打造“一镇一街”。推动 金英街外立面和路面整治，规范整街商户经营，引导路面摊点划 区经营，打造一条品质优良、特色鲜明、风貌美丽、管理精细的 美丽示范街。（三）乡村文化传承好。聚焦新时代农村精神文明建设，弘 扬时代新风，传承闽南优秀农耕文化。培育文明乡风。发挥乡风 乡俗、家规家训、村规民约积极作用，深化移风易俗活动，营造 良好家风、淳朴民风。开展乡村文化事业。以“农民丰收节”为 载体，培植农事节庆活动品牌，开展送戏下乡进村入户，引导文 艺工作者、文艺团队创作优秀作品；引进专业文艺工作者深入基 层培训指导，提升基层文化人才专业水平；培育乡村文化能人。-3- 宣扬乡村工匠精神，传承“师带徒”模式，推进职业农民体系建 设，培育高素质农民；建设乡村文化中心。弘扬红色文化，加强 科普宣传教育，提升综合文化站建设，打造新时代文明实践中心; 补齐乡村公共文化服务短板，丰富农民文化体育生活；传承乡土 文化，开展乡村文化产业。侧重以英都文物古迹、历史建筑等为 载体，整合乡土文化、民间工艺、非遗农遗等传统元素，打造文 化阵地，旅游景点，开发文创体验产品。（四）治理能力建设好。聚焦加强和改进乡村治理行动，围 绕农业强、农村美、农民富乡村治理目标，推动村民自治完善、 乡村法治提升、乡村德治普及。强化乡村治理能力。强化乡镇组 织、协调功能和议事协商、应急管理、平安建设、行政执法等能 力建设，推动“互联网+”政务服务一体化平台在乡村延伸，健 全完善农村地区扫黑除恶常态化机制，不断创新和完善乡村治理 制度，建设充满活力、和谐有序的善治乡村，形成乡村治理中心。 突出做好安全生产、应急救援等安全管理，健全农村公共安全体 系。（五）党建统领发挥好。聚焦乡镇党委统领和服务功能，坚 持强镇带村、全域提升、融合开展。着力精准选人用人，配强带 头人，建强基层党组织战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用。着力 完善制度机制，深化农村综合改革，整合各类资源，激活乡村发 展潜能和活力；着力赋权增效，下放行政资源，下沉工作力量， 完善基层治理体系，提升乡村党建服务数字化智能化水平，打造 乡村党建中心。强化非公党建，构建以企业为主体、产学研协同-4- 的创新机制，推动乡村创新驱动开展。建设“一站式”服务党群 服务中心，突出村居营造，实现乡村治理、基层党建等功能融合 的党建+邻里中心。四、重点工程和进度要求（一）重点工程。泉州市级重点管理，其中：特色镇工程1 个，为南安市总医院英都分院户外PCR实验室；试点村工程4个, 分别为霞溪村三叉坝光伏发电产业工程、坂头村农田水利和道路 绿化景观建设工程、西峰村英溪北路基础建设工程和芸林村鹭云 小学建设工程。整镇推进重点工程13个（见附件3）,村级项 目79个（局部与泉州市级试点村重点工程重合，见附件4标黄 局部）。（二）进度要求。所有工程应于2022年全面开工，责任单 位及责任人要严格按照时间节点推进工程进度（见附件3） ； 78 个村级工程中产业兴旺类工程15个，生活富裕类工程16个，生 态宜居类工程25个，治理有效类工程13个，乡风文明类工程8 个，其中泉州市级试点村重点工程要抓紧进行资金筹集，细化清 单内容，推进工程进度（见附件4标黄局部）。五、保障措施（一）强化组织领导。一是建立以主要领导总负责，分管领 导集中精力抓、驻村领导具体抓、驻村干部及各村“两委”具体 落实、各相关部门负责人配合的工作机制，整合镇村和企事业单 位人才资源，实行专班负责。二是各部门要主动服务整镇推进示 范工作，建立部门协同推进工作机制，实行定期会商、联席协调，-5 - 形成合力，各工程专班每月20号报送工程完成情况。三是要深 化与工信局、五矿集团和辖区内金融机构共建。（二）强化绩效管理。实行乡村振兴年度专项考核，按照“五 好”要求，分部门、分村对乡村振兴整镇推进工作落实情况进行 通报（见附件1、附件2）,假设我镇在泉州季度和年度评比中获 得优秀奖补，将给予在整镇推进工作表现突出的村30万至50万 的资金奖励，给予在单项工作表现突出的村10万至20万的资金 奖励。（三）强化宣传引导。创新宣传方式，加大宣传力度，深化 乡风文明，完善村规民约，引导村民自觉形成文明健康生活方式, 营造民风民俗“比”“学”“赶”“超”浓厚气氛，助力整镇推 进进程，各部门各村要结合工程建设，每月报送信息至乡村振兴 办。附件：1.英都镇乡村振兴整镇推进重点任务责任清单2 .英都镇乡村振兴整镇推进2022年度重点任务责任 清单3 .英都镇2022年乡村振兴整镇推进重点工程汇总表 4.英都镇各村乡村振兴工程汇总表
