XX县进一步加强农村消防安全工作的实施方案.docx

XX县进一步加强农村消防安全工作的实施方案因冬季天气寒冷，大功率电器使用更加频繁，加之电气 线路老化问题，致灾因素增多，尤其丧失行动能力的独居老 人行动不便，易发生火灾亡人事故。为确保我县农村消防安 全形势持续稳定，制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持 “预防为主，防消结合”的消防工作方针，各相关职能部门， 要坚持群防群治、综合治理，按照消防安全网格化管理要求, 消除火灾隐患，建立完善消防安全管理长效机制，最大限度 地遏制农村地区火灾事故发生。二、工作目标通过开展农村消防安全工作，进一步提高农村消防设施 建设水平，进一步提高群众消防安全意识，进一步提升防火 防灾能力，最大限度消除“小火亡人”致灾因素，为我县经 济建设和社会发展创造良好的消防安全环境。三、重点任务（一）进一步夯实火灾防控基础。一是建立邻里守望制 度。落实弱势群体救助帮扶，对孤寡老人、失能独居人群广 泛开展“敲门行动”，宣讲消防安全知识，查改身边火灾隐 患。行政村之间互帮互助，若一处发生火灾事故，邻里村落附件3消防安全网格化排查记录表单位名称 法定代表人或主要负责人地联系电话址检查内容及存在的隐患：1、疏散通道、安全出口: 口畅通 口锁闭、占用:2、门窗设置防盗网等影响逃生的障碍物：口否 口是：3、应急照明和疏散指示标志完好有效：口是 口否:4、室内消火栓：口有 口无 口不涉及水带水枪齐全：口是 口否： 水压正常：口是 口否：5、灭火器压力指针指在绿色区域：口是 口否： 6、违章使用明火、电焊作业：口无 口有：7、私拉乱接电线：口无 口有：8、使用大功率用电器：口无 口有：9、电动车违规停放、充电：口无 口有：10、住宿与生产、经营、储存场所合用：口无 口有： 11、储存、使用易燃易爆危险品：口无 口有：12、使用易燃、可燃泡沫彩钢板：口无 口有：13、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测符合标准：口是 口否：备注：责令整改:对上述第 项，责令你单位于年一月日前改正；第 项,责令你单位于年月日前改正。（可根据实际增减）整改期间，你单位应当采取防范措施，确保消防安全。检查时间:被检查单位负责人（签检查人员（签名）：名）：附件4消防安全告知书为坚决预防和遏制小火频发和小火亡人火灾事故，全面 落实单位消防安全主体责任，特制定消防安全告知书， 望严格遵守执行。一、严禁生产、经营、储存场所与住宿场所合用。二、要保持楼梯通道、安全出口畅通，严禁设置影响人 员疏散逃生的防盗窗、广告牌等障碍物。三、严禁使用泡沫夹层彩钢板。四、经营者要配备必要的消防设施器材，掌握使用方法, 保持消防设施、器材的完好有效。五、严禁在具有火灾危险的场所吸烟、使用明火。六、严禁过载使用大功率电器，严禁私拉乱接电线，电 气线路要穿阻燃管处理。七、燃气用具老化部件要及时更换，要到正规厂家灌装 燃气。八、电动自行车要在室外专门地点存放，严禁在室内对 电动自行车进行充电。请你单位认真学习落实告知书有关内容，严防火灾事故发生。被告知人（签字）0间应实现“一家有难多方支援”的效应，全力遏制小火亡人 火灾事故发生。二是落实各项措施。按照XX市消委会遏 制农村、社区“小火亡人”火灾事故12项措施要求，明 确预防“小火亡人”事故的责任人、管理人，各乡镇、开发 区要对工业区、特色小镇、小微企业、群租房、“多合一” 场所开展安全检查，检查情况录入“9+X”社会治安综合治 理信息平台“消防检查”模块；各乡镇要对失能独居等重点 人群进行摸排并登记造册（附件1）,并报至送县消委会办 公室。要结合火灾防控实际，鼓励引导在居家养老、“空巢 老人”、分散养老、特困人员等亡人火灾事故易发多发的场 所，推广安装独立感烟报警器，鼓励在其他居民住宅内安装 使用独立感烟报警器；资规、住建、公安、城管等部门按各 自职责将“小火亡人”多发场所纳入安全监管范围，依法整 治问题隐患。教育部门要加强学校、幼儿园的消防安全管理 工作，依法建立健全消防安全责任制，明确各层级、各岗位 的消防安全职责，落实好消防安全责任制。按要求开展防火 巡查、检查及防火宣传工作，全面落实各项消防安全措施。 民政部门要对养老服务机构消防安全隐患进行全面排查，对 发现的火灾隐患，特别是房间内的电器线路、燃气灶具、用 电设备等，要逐项全面整改，确保养老机构的消防安全。三 是加强火灾易发场所整治力度。各乡镇要发动村（居）委会 负责人、“驻村包厂”人员运用入村入户指导方式，排查房 屋电气线路老化及私拉乱接情况，填写农村房屋电气线路排 查情况清单（附件2）,并督促村民整改；以网格化为基准, 各乡镇、公安派出所对辖区“九小”场所、“三合一” “多 合一”场所和家庭生产作坊开展有针对性的消防安全检查， 特别是针对经营住宿一体的小经营场所，要清理违规住宿人 员，彻底整治“下店上宅”“前店后宅”“违规住人”等重 点问题。（二）进一步加强农村消防设施建设。各乡镇要重视农 村消防基础设施建设，在资金投入、人力保障上给予支持。 一是建立建强消防安全委员会办公室。定期召开成员单位会 议，研判本乡镇突出风险隐患问题，建立风险隐患排查机制, 制定重大活动、重大节日等特殊时期的火灾防控措施。二是 加大消防基础设施和公共消防设施投资。各乡镇要结合道路 建设，在主镇区建设市政消火栓，在各行政村依托农村饮水 工程改造消防取水口，按照标准每个行政村配齐配足消防器 材，建立至少1个消防取水口；每个乡镇确定2个行政村作 为微型消防站试点，至少配备1名专兼职防火员，严格履行 定时防火巡查、常态消防宣传、应急扑救初起火灾的职能， 尤其重点关注气代煤已运行的行政村。三是加强智慧消防建 设。为预防和遏制“小火亡人”事故的发生。各乡镇要加大 投入力度，在各村重点人群居住场所推广安装独立感烟探测 器，实现从“被动消防”向“主动消防”转变。（三）进一步强化农村消防宣传教育。我县农村火灾占 全县火灾总起数的95%以上，尤其独居老人及留守儿童等弱 势群体，消防意识淡薄，往往易造成火灾亡人事故的发生。 各乡镇要深刻汲取火灾事故教训，举一反三，切实落实自身 职责。结合实际，深入开展消防宣传进农村、进家庭活动， 开展贴近实际、贴近生活、富有成效的消防法律法规和消防 知识教育，倡导科学文明的生产、生活习俗，增强农民群众 的消防安全意识。要通过多种渠道，广泛宣传安全用火、用 电、用油、用气等知识及火灾逃生自救技能，持续不断地开 展消防安全大喇叭广播行动，将农村常见火灾隐患在大喇叭 中循环播放，特别要加强对独居老人、留守儿童和智障人员 等弱势群体的防火教育，要在农村文化站、活动室等场所增 加消防安全常识的宣传内容，并在村内设置消防宣传栏、宣 传牌和防火标志，使群众进一步了解日常防火知识，切实提 高群众消防安全意识和自防自救能力，有效改善消防安全环 境。四、实施步骤（一）实施部署阶段（2022年1月10日至2022年1 月15日）。各乡镇、各相关部门要迅速制定实施方案，成 立组织机构，建立健全工作机制，召开会议进行动员部署， 落实工作任务、责任、措施。（二）检查整改阶段（2022年1月15日至2022年3 月15日）。深入开展农村消防安全大排查大整治活动，做 到防微杜渐，各乡镇要根据农村发生火灾的规律特点，组织 村委会定期对农村住宅及各类场所开展有针对性的消防安 全检查。检查各类房屋和“三合一”、“多合一”及各类小 作坊、小经营场所电线是否存在老化、乱搭乱接现象，用电 设备是否按规定使用，并督促及时整改，杜绝带问题运行； 检查煤气灶是否靠近易燃物品，不符合要求的强制更正，有 条件的要在煤气灶周围用防火板隔离；检查出租房是否符合 消防安全要求，要适当减少老旧出租房外来人口集中居住的 问题；检查家庭内是否堆放易燃物品，杜绝民房内及周围堆 放易燃物品现象，确保疏散通道畅通。针对排查阶段发现消 防安全隐患，填写消防安全网格化排查记录表（附件3）, 由乡镇、村委会留存，并发放消防安全告知书（附件4）, 书面要求限期将消防安全隐患整改到位。（三）巩固提升阶段（2022年3月15日至2022年3月底）。各乡镇对农村消防安全工作情况进行汇总分析，认 真总结经验做法，研究建立长效工作机制。县政府将对此次 专项行动开展情况进行全县通报。五、工作要求（一）强化组织领导，提高政治站位。各乡镇、各部门要从立足“两个大局”，坚持“人民至上、生命至上”，做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好火灾防控工作的 重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任， 结合推进消防安全专项整治三年行动，层层抓好组织实施。 各乡镇、各部门要成立组织机构，加强指挥调度，细化分解 任务，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保 各项工作落实落细、取得实效。（二）周密部署，切实压实责任。要加强领导，认真组 织排查，掌握本辖区的消防安全状况，结合本乡镇的实际情 况，制定具体的农村消防安全排查整治实施方案，明确任务, 落实责任。在具体实施中，要及时沟通信息，研究重大问题, 转变作风，务求工作取得实效。（三）全面排查，严格整治到位。各乡镇、有关部门要 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对检查 出的一般隐患要立即整改；对检查出的重要隐患而不能立即 整改的，必须进行登记，明确整改责任单位、责任人、整改 时限，整改完毕后需到场确认并做好记录。请各乡镇分别于1月15日前，将失能独居等重点人群 摸排情况统计表（附件1）经主要领导签字盖章后，报送至 县消防安全委员会办公室（县消防救援大队）；于每月25 日前，将每月工作开展情况汇报及电气线路排查情况清单 （附件2）,报送至县消防安全委员会办公室。报送邮箱：XX163. com联系电话：XX附件：1.失能独居等重点人群摸排情况统计表.农村房屋电气线路排查情况清单2 .消防安全网格化排查记录表.消防安全告知书附件1失能独居等重点人群摸排情况统计表乡镇地址姓名联系方式重点人群类型1、重点人群类型填写“失能独居、智障残障人员或分散特困人员”2、表格不够请自行添加。附件2农村房屋电气线路排查情况清单屋主姓名房屋地点联系电话是否孤寡老人房屋类别住宅口商用口用途自住口 生产加工口 租赁口“三合一”、“多合一”场所口排查内容电线是否私拉乱接口是口否具体情况是否已及时更换整理是否存在电气线路老化现象口是口否具体情况是否已及时更换整理用电设备是否按规定使用具体情况是否已督促整改备注