20xx年xxx市农机安全隐患排查治理工作实施方案.docx

20xx年xxx市农机安全隐患排查治理工作实施方案为加强农机安全监管，消除农机事故隐患，有效防范和遏制重特 大农机事故的发生，制定本实施方案。一、指导思想以党中央、国务院和市委、市政府有关安全生产工作的重要指示 批示为指导，以农业机械安全监督管理条例和XXX市安全生产 条例为依据，以防范一般事故遏制重特大事故为重点，坚持标本兼 治、综合治理、源头管控。严格按照“四铁”要求，加大安全生产监 督管理和执法力度，进一步完善农机安全监管网格，切实落实农机生 产经营组织主体责任、部门监管责任、党委领导责任。深入开展“平 安农机”创立活动，积极调动农村社会力量参与和监督农机安全生产, 努力提高有机户和驾驶员的安全意识和生产技能，推动我市农机安全 形势持续稳定向好，为安全XXX建设营造良好的安全环境。二、工作目标全面排查农机安全事故隐患，狠抓隐患排查整改落实，坚决遏制 重特大农机安全事故，积极防范一般事故，确保农机安全监管职责依 法、全面地落实到位，确保农机安全监管不留死角、不出短板，确保 农机事故死亡率控制在0.3%0之内，着力构建农机安全长效机制。各 区要结合本地实际，采取有效措施，保证安全责任、安全投入、安全 培训、安全管理、应急救援“五到位”。三、组织领导各区要严格落实XXX市党政领导干部安全生产“党政同责、一 岗双责”暂行规定的要求，加强组织领导，细化分解安全生产责任， 农业农村委班子成员及相关科室全面履行安全责任，“一把手”要亲 自抓，分管领导要具体抓，责任单位和责任人要真正负起责任，做到 层层传递压力，努力形成齐抓共管、各负其责的良好局面。四、具体安排1 .按照«XXX市开展秋冬季农机安全生产检查整治工作实施方案 和关于深入开展农机安全生产大排查大整治专项治理行动实施方案 的安排部署，继续做好农机安全检查整治扫尾工作。2 .全市集中开展“专项治理”执法检查活动。分两个阶段共40 天：第一阶段5月6日至5月25日；第二阶段9月9日至9月28日。 重点查处乡村道路上的拖拉机（变拖）和联合收割机无牌行驶、无证 驾驶、违法载人等严重违法行为。同时，要加强与公安交管等相关部 门密切配合，在拖拉机和联合收割机通行量大、事故易发区开展联合 执法检查，共同推进农机安全监管工作。3 .重大节假日和重要农时季节的隐患排查和执法检查。要切实做 好重大节假日和重大活动期间的农机安全隐患排查工作，尤其是“春 耕” “三夏”和“三秋”期间，农业机械作业集中，作业时间长，作 业量大，活动区域分散，是农机安全事故的多发期、易发期，要全员 发动，全力以赴，深入田间地头、乡村场院，杜绝无牌、无证、未年 检和存在事故隐患的农业机械投入生产作业。“三夏”期间，密切与 公安交通管理部门协作，加强疏导管理，维护农业机械转场运输交通 秩序，对跨区作业中介服务组织不配备相应的服务设施和技术人员，没 有兑现服务承诺，只收费不服务或者多收费少服务的；持假冒作业 证或扰乱跨区作业秩序的；非法上路拦截过境联合收割机及驾驶员 的；砸抢机车、拦劫敲诈驾驶员的按照联合收割机跨区作业管理办 法进行处分。要在流量较大的交通要道路口设置服务点和接待站， 做好联合收割机跨区作业服务保障工作。4 .农机合作社等重点单位的安全隐患排查。根据农业机械作业特 点，深入农机合作社、设施农业园区等重点单位进行安全隐患排查， 对辖区所属农机合作社全年检查不少于2次，对设施农业园区全年检 查不少于1次。农机合作社重点检查农机安全生产“四有”落实情况， 拖拉机和联合收割机注册登记、检验、号牌悬挂和农机具安全技术状 况等情况。设施农业园区重点检查责任制落实，排查微耕机、卷帘机 等机具的性能是否符合安全技术标准。5 .拖拉机驾驶培训机构的监督检查。为确保拖拉机驾驶培训质量, 各区应加强对拖拉机驾驶培训机构的监督检查，查是否取得中华人 民共和国拖拉机驾驶培训许可证；查是否按统一教学计划、教学大 纲和规定教材进行培训；查是否聘用未经市农业农村委考核合格的人 员从事拖拉机驾驶员培训教学工作；查是否留存培训档案。6 .组织对农机维修网点的检查。全年对辖区内的农机维修网点检 查不得少于1次，重点检查是否使用不符合农业机械安全技术标准的 配件维修农业机械、是否拼装或改装农业机械、是否承揽已经到达报 废条件的农业机械、是否按规定填写维修记录和报送年度维修情况统 计表、维修设备是否符合相应技术条件等级要求、维修质量与安全生 产和环境保护等技术条件是否符合相应技术条件等级要求等。7 .组织开展督导检查。为切实加强对农机安全隐患排查治理工作 的监督检查和指导，市农业农村委将组织相关人员，对各区工作开展 情况进行督导检查，重点检查农机安全生产“三级”责任制落实情况、 拖拉机和联合收割机年度检验、执法检查开展和落实情况。深入农机 合作社等农机生产经营服务组织开展隐患排查，严格农机驾驶培训机 构和农机维修网点的执法检查。五、工作要求1 .提高思想认识，健全组织领导。各区要充分认识农机安全生产 工作的重要性，进一步强化红线意识，切实加强对农机安全生产工作 的领导，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要结合工作实际，制定本区 监管实施方案，进一步明确工作目标，加强部门协作，协调解决农机 安全隐患排查治理工作中的难点问题。2 .突出工作重点，狠抓源头治理。各区要将隐患排查治理工作与 创立“平安农机”、年度检验等活动相结合，狠抓源头治理。要加强 对重要时节、重点地段和重点单位的管控，做到检查全覆盖，隐患排 查无死角，坚决把各类安全隐患消除在萌芽状态。3 .加大执法检查，狠抓整改落实。各区要加大执法检查力度，做 到边检查边整改，以检查促整改。规范执法行为和文书制作，行政处 罚关键环节摄录。认真填写农机安全生产执法检查记录表和农 机监理执法检查及隐患排查治理台帐，留存备查。4 .强化宣传教育，营造浓厚气氛。各区要充分利用多种宣传形式, 坚持正面引导与警示教育相结合，广泛宣传农机安全法律法规、规章、 标准和安全知识。5 .加强应急值守，按时报送信息。各区要建立24小时值班制度, 面向社会公布农机事故24小时举报 。做好事故信息统计上报， 杜绝迟报、漏报、瞒报。