促融合 增亮点 见实效 集团有限公司党建与生产经营双融合双提升促进企业发展.docx

促融合增亮点见实效集团有限公司党建与生产经营双融合双提升促进企业发展近年来，铝业有限公司（以下简称铝业）党委坚决贯彻中铝集团党组和中铝 股份党委决策部署，以高质量党建为引领，立足实际、创新机制，提炼形成“引 领方向、融入生产、嵌入管理、创造价值”党建工作理念，打造独具特色的“ 132510 卓越党建”工作体系，探索实施一系列创新举措，强化顶层设计、深化融合贯通、 打造亮点特色，切实把党建工作贯穿于生产经营全过程，持续推进党建工作与生 产经营同频共振、深度融合，以高质量党建引领企业高质量发展。建强体系，把稳融合定盘星党建工作与生产经营如何深度融合，实现双融双促新成效，铝业各级党组织 积极探索实践，努力推进基层治理创新和高质量发展。经过不断总结提炼，铝业党委提档升级党建工作与生产经营深度融合 “ 132510卓越党建2.0版”，更加突出党委“把方向、管大局、促落实”核心职 能，更加体现党建工作与生产经营在关键业务、关键指标上的深度融合。“1”是指建立一套机制，通过每年1次党建工作会、每季度一次党建检查 和党群例会、每年一次评优表彰，持续夯实企业党建工作基础。“3”是指创建“三化”模式，持续打造“党建+标准化”“党建+清单化”“党 建+信息化”工作模式，不断提高企业党建工作标准化、规范化、信息化水平。“2”是指抓实两项工程，党支部建设和党员素质提升两大工程，为各级党 组织和广大党员助力铝业实现“一体、两翼、三引擎”发展目标搭建平台、练强 本领。“5”是指搭建五大宣传平台作用，建强主阵地、唱响主旋律，引导广大干 部职工凝心聚力、攻坚克难，汇聚改革发展的强大正能量。“10”是指推行“党建工作十法”，形成党建实效不断增强、支部作用有效 发挥、党务人员素质显著提升的方法论、“工具箱二同时，积极围绕和融入国企改革三年行动，与企业管理改革同频同步，优化 基层党组织设置，努力打造新运行机制下深度融合、高效务实的组织体系。铝业 党委将原来的13个二级党委、3个党总支和67个党支部，优化为7个二级党委、 6个党总支和44个党支部，优化率分别为18.75%、34.33%。还将原来机关党委 所属的党支部调整为直管党支部，减少组织架构，压实党建责任，确保党建和管 理职能得到充分能发挥。铝业党委同步打造了既与中铝集团企业文化一脉相承，又独具自身特色的企 业文化体系，提出“沉下心学习讲话、弯下腰对标先进、开动脑创新求变、握紧 拳勤俭持家”工作要求，形成了有理念、有机制、有重点、有载体、有方法的大 党建工作格局，党建工作的整体性、系统性、实效性极大提升。创新载体，增强融合新成效生产经营成果是检验党建工作成效的试金石。铝业党委把生产经营的重点、 难点、堵点，作为党建工作的聚焦点、突破点、火力点，创新思路搭载体、建平 台，使深度融合融得进、扎得深、见实效。支部书记论坛是近年来铝业党委推动党建工作与生产经营深度融合的创新 载体之一。月日下午，铝业党委举办了年第一次支部书记论坛。今年铝业在全面 推进“全要素对标100项措施”的基础上，结合企业生产经营实际，同时开展“七 提七降”专项工作，这次支部书记论坛的主题设置就是“在'七提七降'工作中， 怎样发挥党支部和党员作用”。7位生产一线的支部书记轮番上台，讲述所在党 支部和广大党员在“七提七降”中的思路做法和特色亮点，之后企业党委书记和 其他二级党组织书记、支部书记现场提问点评，现场打分评比。“炭素厂焙烧区党支部通过召开各层级党员会，确定焙烧区以提升质量体系 运行实效为抓手，通过全流程质量体系的运转，提升焙烧块合格率。”铝业炭素 厂焙烧区党支部书记刘鹏说。在这次论坛上，焙烧区党支部获得了一等奖。铝业合金部生产运行党支部则围绕“提能源计量管理水平”项目进行分享。 今年以来，该党支部针对各生产线机物料的合理使用、风水电气的管控，牵头开 展提升能源计量管理水平，制定专项措施，要求生产过程中勤测温度，确保温度 达标时及时关闭升温系统；合理控制炉门开启度，减少扒灰、配料、测温、精炼 等作业过程中炉膛热量流失；加强与生产调度的沟通协调，合理计算进铝时间， 减少间断式升温。为完成这一目标，该党支部结合契约化承包合同和绩效考核办 法，要求全体党员充分发挥骨干模范带头作用，积极促进各班组实现绩效考核合 同目标，降低机物料的消耗。目前' 该项工作取得初步成效。“为促进党建与生产经营的深度融合，我们在载体搭建和平台设置上没少动 脑筋”，铝业党群工作部部长介绍说，“除了 支部书记论坛'，我们还创办了 创 新创意论坛激活一线职工开展小改小革创新的神经末梢'；设置了 '揭榜挂 帅'项目，实行技术负责人+项目协调人'双负责人模式，聚焦急难险重问题 攻关，打通深度融合最后一公里今年4月初，铝业党委张榜公布年度“揭榜挂帅”项目12项，涵盖企业一 系列“卡脖子”的指标优化、节能降耗、质量提升等重点难点项目。张榜公布后, 各二级单位课题组、项目组、劳模和技能大师工作室踊跃揭榜、一展身手，各个 项目被“一抢而光”，很快签订了项目书，以项目化运作的方式正在积极实施。而在近期举办的铝业第五届创新创意论坛发布会上，“职业健康安全环保管 理工作平台一一手机终端信息化管理工作平台” “中频炉应急倾炉远程遥控装置 改造”“电解槽打壳导向口无泄漏治理改造”等一批一线员工研发的项目成果被 发布。“借助公司党委搭建的职工创新创意论坛'，我和同事们立足岗位、勇于 创新，其中，我作为第一完成人的一项创新成果获得大奖，自己深感无比自豪， 又倍感责任重大！”凭借“地磅止挡器”创新成果获得铝业第五届职工创新创意 论坛一等奖的王萍，内心激动不已。王萍是集团建安公司运行维检项目部员工，负责热电厂外围的检修和输煤运 行工作。作为创新工作室带头人的她，立足岗位、勇于创新，取得了一系列令人 瞩目的创新成绩。她根据各类设备的运行方式和检修特点，带领项目部员工出色 的完成了各种缺陷及整改项，并组织完成多项技术改造成果，取得明显经济效益。 “输煤系统堵煤开关的改造”项目创造经济效益万元，荣获中国有色金属行业 QC成果优胜奖和内蒙古自治区科技成果一等奖。“降低电动门的故障率”创造 经济效益万元，项目部系统缺陷故障率同比降低25%。和王萍一样捧得大奖的电解一厂组装区周大东也是一名一线职工。他研制的 “设计加装测温、紧急切断装置，改善中频炉中控系统”不仅实现了每炉铁水温 度的精准测量，提升浇铸质量，减少对炉衬的损坏，还能准确判断出炉衬厚度及 使用寿命，提早预判停炉时间。在铝业，创新成为人人可做、时时可做、事事可做、处处可做的事情。“我 们将借助'职工创新创意论坛'，让更多一线职工群众拿起话筒、走上舞台，展 示和分享自己团队的创新成果，为不断提升企业核心竞争力作出新的更大贡献！” 党群工作部部长表示。打造亮点，赋能融合新活力“上个月我工作也没少干，为啥党员排名，把我排在了倒数第三？这不合理 呀！”52岁的陈平是铝业华云电解二厂生产运行党支部的一名老党员。通过“智 慧党建”系统，他看到自己月度“双提升十条”得分低，排名靠后，就到党支部 书记吕的办公室“讨说法:“老陈，先别急，你看，'双提升十条中的'质量业绩'和岗位业绩' 这两项，你有两个指标被扣了 15分，把总分拉低了 J吕一边安抚他的情绪， 一边在电脑上打开系统页面，对照着扣分项，为陈平分析原因。吕所说的“智慧党建”系统，是铝业党委继首创党员积分制后，在打造亮点 特色、推进党建智能化方面的一项新成果。“要让党建工作更接地气、更有吸引 力，就要在增强实效上下功夫，让基层党建更好地往实里走、往心里走、往常态 走。”铝业党委书记说。在探索党建与生产经营深度融合中，铝业党委将思路融合、方法融合与结果 融合相统一，主动“走出去”对标，打造了 “智慧党建”信息化管理系统。该系 统通过“在线化看积分” “模块化设计分” “流程化计积分” “智能化显积分” “数 据化评分”等功能，搭建起“1平台+N应用”模式，“1平台”就是“智慧党建” 平台，“N应用”包括组织管理、党员管理、学习教育、党建宣传、党员发展、 组织关系转接、党费缴纳、三会一课、统计分析、考试答题等多种应用。通过会议记录线上检查、逐级下传、长久保存，有效解决组织生活落实不及 时、不规范的问题；根据不同的学习场景，实现个性化学习、分类学习、集中 学习，有效解决党员学习教育形式单一、不聚焦的问题；系统提高基层党务工作 便捷性，有效减轻基层党组织和党务工作者的工作量”通过“智慧党建”的 落地应用，铝业基层党组织在标准化、规范化建设得到提升的同时，不必要的负 担得到显著精简，从而将更多的精力投入到保障生产经营工作中去，实现了减负 与赋能有机结合。铝业党委在利用好“智慧党建”的同时，还创新推出了 “党建指导员”制度， 党建职能部门基层以上干部分别联系一到两个二级党组织和直管党支部，每月到 基层党组织，了解各单位党建工作情况及遇到困难问题，提供具体可见的支持、 帮助和保障，并将这项工作纳入党群党支部自身的“两带两创”项目，将党建工 作真正融入日常、抓在经常。通过不断探索实践，铝业各级党组织政治引领力、推动发展力、改革创新力、 凝聚保障力显著增强，广大党员政治素质、岗位技能、工作业绩、带动职工群众 能力明显提升，引领和保障企业生产经营、高质量发展取得成效。习近平总书记谈到党建工作时，曾连发“三问”：是不是各级党组织都做到 了聚精会神抓党建？是不是各级党组织书记都成为了从严治党的书记？是不是 各级党组织班子成员都履行了分管领域从严治党责任？近年来，集团有限公司党 委深刻领会和把握全面从严治党新要求，围绕提升党建工作质量，在深化党建责 任制落实上精准施策发力，构建了基于党建质量过程管理的“三项一体”党建绩 效考核评价体系，增强了党建考核工作的系统性和科学性，有力促进了国有企业 充分发挥政治优势，以高质量党建引领保障集团高质量发展。正确审视党建工作考核现状及问题集团有限公司党委在实践工作中通过深入调查分析、积极研究探索，发现基 层党建责任考评工作中面临的共性问题和根源。考评的指导思想不够突出，导向性不强。在调研中发现，基层党建责任考评 工作存在一些不容忽视的问题：一是重形式轻质量。表现为以会议贯彻会议、以 文件落实文件；亦或搞选择性执行，从本单位利益出发，合意就执行，不合意就 不执行，抓落实的责任意识不强。二是缺乏结合实际的顶层设计。表现为党建考 评指标设计空泛，上级是什么指标，下级套什么指标，考核评价运行机制不规范、 不成体系。三是党建工作质量导向作用不明显。党建业务方面考核数量的多、考 核成效的少，存在“重数量不重质量”式评价现象。考评的组织实施缺乏统一管理，系统性不够。党的建设各项工作涉及多个职 能部门，党建考评的内容和主体也有所不同，党建考评“考什么”“谁来考”不 明确，考核工作就容易“各拉各的弦、各唱各的调。不仅缺乏统一的计划性， 基层应对考核也无所适从，增加重复工作量。考评的方式方法过于单一，创新性不足。在实施党建责任考评工作过程中， 采用“听汇报、查资料、搞座谈工易产生考评工作的“唯材料、唯台账”现象; 考评组成员的考核尺度标准不一和业务水平的差异，在很大程度上会影响被考核 单位的考核结果；考核缺乏过程的管控和信息化技术的支撑，导致结果反馈不及 时、不规范，问题整改不了了之。构建“三项一体”党建责任考评体系集团有限公司党委坚持将推动党建工作与生产经营深度融合，围绕解决党建 考评“为什么考”“谁来考”“考什么”“怎么考”和“结果怎么用”等一系列问 题，对基层党建工作质量进行科学衡量和有效检验，促进了党建工作成为企业价 值链上的重要一环，为建设最具竞争力企业提供了坚强的组织保证。在考评内容上，分为“党建主体责任考核、党建工作质量考核、党建价值创 造考核”三个项目，解决了 “考什么”的问题。党建主体责任考核以组织考评为主。从“大党建”的角度，着重对子分公司 党建工作情况进行“政治体检”，述职围绕政治建设、组织建设、制度建设、领 导班子和干部人才队伍建设、纪律建设和党风廉政建设、宣传思想工作、企业文 化和精神文明创建及群团工作等内容，根据被考核单位党委书记述职情况，结合 日常工作了解，进行考核评价。在党建考核评价结果中权重占到30%。党建工作质量考核以专业考评为主。将重点工作过程控制与年终实地核查作 为解决基层党建工作质量提升的突破口，既重结果、又重过程。每年由集团党委 研究制定下发党建重点工作考核清单，组织专业党务人员到子分公司现场核 查考评，着重考核子分公司党委落实党建重点工作完成情况和党建基础工作成 效。在党建考核评价结果中权重占到40%。党建价值创造考核以实绩考评为主。主要从子分公司年度的实际经营业绩和 基层职工满意度进行综合测评，分别按照20%、10%权重计入考评结果。着重考 核各子分公司党建工作成效，党组织有效融入中心促进企业生产经营各项指标完 成情况，以及职工对党建工作的满意度情况。在考评体系上，集团党委通过将精细化过程管理导入党建责任考核评价体 系，构建了以科学的评估指标体系、高效的运行体系和完善的保障体系为主体的 党建责任考核评价体系，使党建目标量化、工作任务具体化、实施过程规范化， 努力做到既考“量”又考“质。不断提升党建工作质效。构建科学的指标体系是党建责任考评的基础。在考评指标的“顶层设计”上, 集团党委将考评指标划分为约束类、重点类、创新类三种，约束类和重点类体现 刚性制度落实要求，为减分项；创新类发挥示范带动作用，为加分项。同时，建 立指标动态调整机制，考评内容每年调减20%以上，解决了 “怎么评”“拿什么 评”的问题。建立高效的运行体系是确保党建责任考核评价科学、高效运转的关键。集团 党委强化对考核组织实施关键环节的把控，形成基于党建质量过程管控的全流程 闭环式运行机制。坚持多维度考评方式。从多个角度获取对被考评对象的考评信息，包括基层 党建调研座谈、日常专项工作督导、现场实地核查、年度子分公司领导班子综合 考核等，解决了 “谁来评”的问题。运用丰富考评手段。坚持深入基层开展党建工作质量评估，坚持做到“求本 质，抓本源，出实效”，“看台账”而不“唯台账”，不仅查看基层党建工作“有 没有、做没做”，还对工作质量“好不好、有没有效果”进行全面评估。建立科学考核（评）程序。在党建考核实地核查中，明确了六个环节的工作 步骤，按照下发通知一组织培训一分组核查一问题汇总一结果反馈一整理存档的 闭环程序，确保实地核查评估的顺利实施。强化考评结果应用。将党建责任考评结果与领导干部任用、班子评价、个人 薪酬、培养锻炼和评先选优相结合，按照10%权重纳入领导班子年度综合绩效考 评。执行考核必谈制，每年对党建考核排名靠后的单位党组织书记进行集中约谈, 解决了 “考核结果怎么用”的问题。完善的组织保障、机制保障、信息化保障，可以为党建责任考评体系提供重 要的组织支持和制度支撑，同时，也是党建质量过程管理的必然要求。强组织保 障:建立了由集团党委主要领导、相关党群部门负责人在内的党建考核领导小组, 具体办事机构设置在党委组织部，明确了各成员的职责，确定工作方式、问题解 决等事宜。完善机制保障：建立协调机制，统筹协调战略发展部、安全生产监督 部、经营财务部等多个部门来共同参与，从而间接推动“大党建”格局下党建考 评的顺利实施和推进；建立考评培训机制，有计划地使所有参与考评的人员能够 充分理解考评方案，掌握考评的标准和方法；建立反馈机制，在考评周期结束后, 考评组及时将考评结果与党组织负责人进行现场反馈，对发现的问题进行充分交 流沟通，确保党建工作制度和要求在基层认识到位、执行到位。提升信息化保障: 党委自主开发“智慧党建”云平台，实现党建责任考核评价线上管理，探索开展 网上统计、网上抽查、网上考核，对在云平台中按月度、季度已完成的“三会一 课”、组织生活会、民主评议党员等业务年底考核不再重复检查，弱化“痕迹管 理”，杜绝“材料造假”，通过对党建业务大数据分析，为准确评价基层党组织工 作质量提供科学决策参考。集团有限公司党委通过构建基于党建质量过程管理的“三项一体”党建责任 考评体系，将精细化管理理念导入党建考评工作，完善了保障运行机制，强化过 程质量管控，对基层党建工作进行科学全面评估，使党建责任考评目标量化、工 作任务具体化、实施过程规范化，真正考出压力、考出动力、考出实效。