制约农村经济发展的相关因素分析.docx
制约农村经济开展的相关因素分析【摘要】本文主要对这些制约因素的形成进行了分析，提出了建立 健全土地流转制度、完善地方政府职能、加强基础设置建设、提高农 民综合素质等一系列措施，来促进农村经济开展，让农村经济走上快 速开展道路。【关犍词】农村经济开展；制约因素；农业开展；研究一、制约农村经济开展的相关因素分析(-)农业生产技术落后现代化农业开展，是农村经济开展的基础，必须要依靠先进的生产 技术来开展农村经济。尽管改革开放以来，我国实施了一系列惠农政 策，来加快增长农村经济开展，但是由于生产技术落后的限制，无法 实现全面开展。此外，还受到文化素质、自然条件、经济条件、土地 质地、农村基础设施建设等因素限制，我国大局部农村，尤其是中西 部地区，缺乏生产技术推广人才，无法推动先进的农业生产技术进行 广泛使用，无法改善农业生产手段，从而限制了农村经济开展。(二)农村信息滞后，基础设施薄弱农村经济开展的基础就是要建设基础设施，我国大局部的农村地区, 尤其是中西部地区，基础设施相对薄弱,通电、通水、通广播等一系 列问题还没有得到全面的解决，由于没有水电，无法有效灌溉农电, 无法扭转靠天吃饭的情况。由于基础设施薄弱，农民无法及时获取外 界的信息，使得广大农民无法及时了解相关的农业生产技术。因此而 出现不增收反而增产的局面，这样以来，会挫伤农民生产的积极性, 对农业生产的可持续开展带来严重的影响。尽管国家对农业经济开展 在不断加大投入，但是由于缺乏责任追究制度，使得大量投入的资金 被擅自挪用。此外，由于灌区水利工程缺少维修，老化现场较为严重， 给农民生产带来了困难。（三）土地流转制度不健全第一，土地产权关系模糊，从我国现有的法律法规来看，农村土地 所有权，可以是村集体也可是乡镇集体，甚至还可以是村民小组所有。 而农民只是拥有土地使用权,这样就模糊了土地产权关系。此外，乡 镇以上政府对管辖区域的土地，有绝对的控制权，导致土地产权关系 制约了农村经济开展。第二，土地流转机制不规范、不完善，缺乏健 全的土地承包经营权机制，致使农村土地流转只在于农户之间，并且 以口头形式进行流转土地,没有按照相应的法定程序办理相应的合同。 第三，农民权益得不到保障。对土地流转缺乏有效监管，无法及时兑 现土地流转收入。（四）农民整体素质偏低农村经济开展需要依靠农民的整体素质。我们国家的经济开展、国 力强弱，取决于知识分子的质量以及数量。据不完全统计，目前我国 农村劳动力的小学、初中、高中的文化程度分别占40%、29%、8% 左右，其中还有14%的文盲。由于绝大多数都是小学、初中文化程 度，使得农民对新技术的接受能力较弱，思想落后。不能很好的抵御 风险能力。因此，农民的经济收入来源主要依靠体力劳动来获得。二、解决对策（-）农业产业结构要及时调整，推动区域经济协调开展首先，调整农业产业结构，政府针对不同区域的农业特色，进行合 理规划开展，通过配套设施帮助农民利用本地资源，大力开展农业生 产，促进产业结构调整，逐步形成具有特色性的农业生产格局。第二， 对农业内部生产结构进行优化调整，以科技为手段，通过开发新品种、 新技术来推广农业开展。第三，宏观调控农产品市场，由于农民获E 信息渠道单一，政府要及时帮助农民获取信息，通过广播、电视来最 新农产品信息，引导农民生产、销售农产品。（二）农村基础设施建设要加大力度，要全面改善农村经济环境 首先，第一点，加强建设农业基础设施。我国中西部贫困地区水资源匮乏，为了保障农业开展，政府应当加入力度建设基础设置，大力 推行节约用水，灌溉农田。促进水资源利用。第二，改造中低产田, 建设农田。我国是人口大国，耕地面积会对国家粮食安全产生重要影 响。随着城镇化建设不断开展，逐年增加建设用地，使得耕地面积减 少。政府应当加大改造产田，大力建设农田，保障我国粮食安全。第 三,农村道路建设还要持续加强并不断完善。农村地区道路因为年久 失修，降低运输能力，无法促进地方资源经济的开展。第四，要建立 健全农村水电设施以及网络建设，保证农民能够及时获取相关农业信 息。第五，监督管理基础设施建设的资金，杜绝擅自挪用现象。（三）健全土地流转制度政府按照十七大会议提出的土地承包经营权流转建议，开展多种经 营形式。并大力宣传,完善相关配套设施以及法律法规。促进农村土 地管理制度的完善以及改革。要扭转土地规模制度问题而带来的缓慢 开展。（四）加强教育，提升农民素质无论是现在还是未来，开展农村经济，需要依靠人才。培养有文化、 会经营、懂技术的人才，是现代化农业开展所面临的关键点。为了促 进农民整体素质的提升，政府应当对农民进行素质教育。充分利用电 视、广播等传播渠道，开设层次课程，鼓励青年农民自学。第二，要 对农村劳动力加强技能技术培力llo（五）完善地方政府绩效考核机制，转变政府职能农业开展比拟缓慢，在此情况下，要开展农村经济，关键在于政府 能否有效发挥职能。然而地方政府绩效考核机制带来的影响，导致地 方政府职能缺失。因此，加快转变政府职能，才能开展农村经济，需 要依靠科学合理的绩效考核机制来引导，并且有着十分重要的意义。 完善绩效考核机制制定农村经济增长的指标，克服以GDP为导向， 防止政府工作人员短期行为。对绩效考核的针对性、准确性要增强, 表达结果的民主性、科学性，一一量化指标体系中各项指标，应对不 同条件。地区的考核，采取不同的考核体系，来表达考核的公正公平。三、总结综上所述，第一局部主要分析了制约农村经济开展的相关因素，第 二局部主要针对第一局部的相关制约因素提出了一系列解决措施。发 展农村经济，建设小康社会，政府各项职能就必须要发挥其重要作用, 加大投入力度，落实各项惠农政策，积极解决各项制约农村经济开展的因素。只有这样，才能实现农村经济开展，实现农民经济收入增长。促进我国农村经济走向快速开展的道路，才能进一步实现小康社。
