在区绩效考评工作推进会议上讲话.docx

在区绩效考评工作推进会议上讲话的通知各乡（场）镇党委、政府（管委）、市委各部、委，各委、力、局, 各人民团体：现将9月14日，市人民政府副市长、市委政法委副书记满 玉虎代表市委副书记、市长马依山扎合帕尔在乌苏市绩效考 评工作会议上的讲话和市委常委、纪委书记赵建明在市绩效 考评工作推进会议上的工作报告印发你们，请认真组织传达学 习，贯彻执行。乌苏市绩效考评工作领导小组办公室 二。一二年九月十四日抄报:地区绩效办、效能力、，市绩效考核领导小组各成员抄送：市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委，市委组织部、宣传部、统战部。市史志办，各人民团体。乌苏市绩效考核领导小组办公室2012年9月14日印发市委、市人民政府高度重视绩效考评工作。按照上级党委、 政府有关加强绩效考评工作的部署，为有效整合绩效管理资源， 建立科学规范的绩效管理机制，我市初步实现了把原市行政绩效 考核督察中心办公室机构、人员和职能划转，办公地点迁至市纪 委，工作环境得到改善；对市绩效考核领导小组进行了更名，规 范为：乌苏市绩效考评工作领导小组；适时下发了乌苏市2012 年政府绩效管理工作要点，对全年绩效考评管理作了全面安排; 结合实际，修订完善了乌苏市绩效考评工作联席会议制度， 通过政府网站、广播电视向全市公布市行政绩效投诉 ，及时 转发地区绩效考评领导小组下发的行政绩效管理“八个严禁” 等相关文件。全市各单位，按照市绩效考评工作领导小组的部署, 进一步落实绩效考评领导责任，充实加强绩效考评机构，明确一 名班子主要成员抓日常绩效管理，结合实际完善绩效考评方案， 从职责分工、任务分解、日常工作等具体环节抓绩效管理。这些 措施，保证了全市绩效考评工作扎实有效开展。（二）强化行政绩效监督检查，有效推动市委、政府重大部 署的贯彻落实今年以来，市绩效考评工作领导小组及其办公室，紧紧围绕 市委、市人民政府的重大决策部署和保障改善民生政策的落实， 围绕群众关心的热点难点问题，围绕提升机关效能和创先争优活 动，对19个乡场镇、3个街道办事处、172个机关单位、部门和 站所的机关作风、服务环境、服务态度、服务质量、办事效率， 开展了 38次专项监督检查；参与了全市农业农村工作半年评查、 农村土地整合、新农村建设、农区畜牧业养殖及疫情防疫等重点 工作的绩效督查；对市上召开的宣传工作会、经济工作会、农村 工作会等8个重要会议，以及解放思想大讨论理论教育大讲堂、 廉政夜校等12次重要教育活动的会风会纪进行了现场督察，对 违反相关管理规定的32个单位、部门和28名干部给予通报批评, 对3人进行了约谈，并责令其写出检查、限期整改存在的问题。 开展严防公车私用私驾专项治理活动，催促存在问题的单位严格 按规定整改。这些工作有力促进了机关干部作风转变，深化了机 关廉政建设。（三）认真受理社会各界对行政绩效的投诉、举报，案件查 办力度加大。扩大广大群众参与对机关单位和国家公务人员行政 绩效的监督范围，通过广播电视、政府网站等形式，向社会公布 行政绩效投诉 。1-8月，市绩效办直接受理群众对涉及行政 绩效方面的投诉6件，组织调查解决6件；接受上级转办行政绩 效投诉案件3件，办结3件；及时将案件办理结果，向有关方面 通报，有效维护了群众利益，化解了社会矛盾，促进了相关单位 干部作风转变。及时催促市政府有关部门，认真及时回应网上涉 绩效管理方面的投诉，共回复群众关切和涉行政效能方面的投诉 112 件。（四）创新效能监察方式，提升绩效考评管理水平。围绕提 高效能监察和绩效管理水平，做好效能监督员选聘和效能监测点 工作。协助地区绩效办、纪委效能办，从我市社会各界选聘10 名效能监督员，确定10家有代表性的企业、单位作为效能监测 点，不定期对全市各行政机关和服务窗口进行明察暗访，走访效 能监督员、召开相关会议，了解情况，发现问题及时处理，较好 的发挥了行政效能监测点和效能监督员的作用，不断优化开展环 境。（五）大力开展绩效考评宣传教育，不断营造浓厚绩效管理 气氛。今年以来，我们高度重视绩效考评宣传教育工作。市绩效 考评领导小组办公室及时下发了关于做好全市2012年绩效管 理宣传工作的通知等系列文件，并通过政府网站、广播电视等 新闻媒体，大力宣传推进绩效考评工作的方法、意义，公布举报 投诉 ，接受社会各界对行政机关、国家公务人员行政行为的 监督，在全社会引起良好反响。加强绩效考评信息工作，市绩效 办今年以来报送信息52期，98条，接收各单位报送信息340条。 全市各单位认真组织学习乌苏市2012年行政绩效考评工作要 点，学习贯彻地区加强绩效考评管理的“八个严禁”和绩 效考评责任追究实施方法等文件，结合实际，制定完善了有本 单位特点的绩效管理制度，组织机关干部学习讨论，抓好制度落 实。遵守考评制度，提高效能意识，提高服务质量，已在绝大多 数机关单位蔚成风气。全方位、多层面的宣传教育，有效营造了 绩效管理的气氛，广大干部职工对绩效考评工作的认知度提升， 推动绩效考评工作的健康开展。在肯定绩效考评工作取得成绩的同时，也要清醒的看到，我 们的工作，还有不少差距。主要表现是：个别乡场镇和单位“一 把手”对绩效考评管理重视不够，高位推动力度不够；有的由于 班子成员调整、人员变动等原因，绩效考评管理工作脱节；有的 虽然制定了绩效考评方案和实施细那么，但在抓落实上不够，日常 绩效考评管理不到位，阶段性绩效考评结果还不到位；有的把绩 效考评仅仅看做是抓考勤，而对更重要的绩效考评内容：如，机 关科室和工作人员完成工作任务绩效情况、依法行政、办事效率、 群众满意度等情况没有考核检查，没有考评核验资料；有的对绩 效考评结果的运用不够，工作不实；个别机关单位、部门还存在 办事效率不高，服务意识不强、工作作风漂浮等问题，少数干部 工作中还不同程度存在“懒、散、庸、拖、贪”现象；有的绩效 考评工作方法、措施不够科学，考核指标设置不够合理、严谨； 对本单位、本系统绩效考评工作的特点规律把握不够，对热点难 点问题解决方法不多。这些问题的存在，影响和制约了绩效考评 工作的深入开展。对此需要引起我们的高度重视，在下一步工作中, 要有针对性的采取切实措施加以解决。二、关于下一阶段全市绩效考评工作任务按照自治区行政机关绩效考评工作会议和地区前不久召开 的绩效考评工作推进会议的部署，结合我市实际，下一阶段全市绩 效考评工作，要重点抓好以下几个方面：（一）进一步加快推进绩效管理工作高位推动，切实抓好绩效考评工作。按照地区2012年绩效 考评工作方案的要求，结合实际，今年我市绩效考评工作将采取 指标考评、查访核验、民主测评、加扣分考评等方式进行，对乡 场镇、街道办事处和市直单位、部门绩效考评范围重新进行了界 定，并分三个系列进行考评，对列入考评范围的乡场镇、街道办 事处和市直部门单位，实施目标任务的全过程监督。第一系列为 19各乡场镇、3个街道办事处；第二系列为政府各部门（单位）； 根据属性相近、相互可比的原那么，将第二系列分为两类。一是经 济部门（单位）21个；二是社会管理、综合执法及服务部门、单 位33个；第三系列：驻市垂直管理单位6个对金融、气象、烟草、通信、电信等系统共20个单位只进行 公众评议。对乡场镇、街道的绩效考评，重点是指导各乡场镇结合实际 制定符合科学开展观要求的绩效考评指标体系，绩效考评指标以 定量指标为主、定性指标为辅，设置经济开展、社会和谐、生态 优美、文化繁荣、民生改善、区域特色、党的建设、依法行政和 行政效能等9项一级指标，除区域特色指标外，其他8项指标由 市绩效办和牵头部门，根据市委、市人民政府部署的重点工作目 标确定。区域特色指标由各乡场镇、街道根据本地的战略定位、 开展重点和地域特色确定3项指标，报市绩效办确定。市直部门、 单位年度绩效考评指标设置为全局性指标、民生工程及公众热点 问题处理、专项工作指标和行政效能4项一级指标。市绩效办将 会同牵头部门整合各方面考评资源，抓好绩效考评和检查验收的组织 实施。广泛开展公众评议活动。按照乌苏市2012年度绩效考评 公众评议工作方案，市绩效办将围绕各部门（单位）的工作作 风、行政管理、服务质量、工作效率等情况，征求“两代表一委 员”、管理服务对象、效能监督员和群众的意见建议，倾听群众 呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，促使各单位（部门）自觉 接受社会各界的监督，并以群众的需求和满意度为导向，不断提 高服务水平和质量。不断完善，创新开展。我市从2007年就开始抓绩效考核工 作，已有了较好的绩效管理工作基础。我们要以国家在行政机关 全面推行绩效管理为契机，不断加大绩效管理的实践创新和制度 创新力度，学习借鉴绩效管理先进县市经验，在认真总结上几年 工作的基础上，进一步完善具有乌苏特色的绩效管理工作模式， 争创地区绩效管理工作先进县市。（二）扎实开展绩效管理的监督检查进一步强化绩效管理监察。要着力围绕落实上级党委、政府 和市委、市人民政府的重大决策部署，特别是今年确定的重点工 作任务的推进和落实，加大对各单位、部门绩效考评工作情况的 监督检查，特别是要注重过程管理与动态监控，增强监督检查的 实效性。催促各乡场镇、市政府各部门、各单位加强对工程实施、 保障和改善民生、城乡统筹开展、新型城镇化、新型工业化、农 牧业现代化、文化开展年等重点工作落实情况、维稳措施落实情 况等重点工作的监督检查。加强对各行政机关（部门）及其工作人 员行政执法行为的监督检查。各单位要加强自查，牵头单位要发 挥职能作用，加强对牵头工作的督查，定期梳理查找问题和缺乏， 采取针对性措施，促进工作落实。要加强对各行政机关单位（部 门）政务公开、信息公开情况的监督检查，真正是权力在阳光下运行。开展专项差访核验。围绕市委、市人民政府的重大决策部署， 特别是投资环境、招商引资工程建设、重大民生工程建设、农区 土地整合、产业结构调整等重点工作，进行专项差访核验。要充 分利用市电视台“行风会客室”、市广播电台“行风热线”栏目 的优势，围绕基层群众和企业反映强烈的突出问题，对各机关单 位（部门）遵守工作纪律、履行工作职责、改进工作方式、优化 服务质量、提高行政效率等方面进行察访核验，努力塑造廉洁、勤 政、务实、高效的机关形象。进一步发挥好效能监督员和效能检测点作用。加强效能监督 员队伍建设，适时组织开展业务培训，不断提高效能监督员能力 素质。组织好效能监督员开展明察暗访，定期通报情况。认真开 展好对效能监测点走访活动，开好效能监督员和效能检测点联络 员座谈会，广泛征求意见建议。（三）加强效能投诉受理及案件查处工作认真受理群众投诉。进一步完善效能投诉相关制度，不断完 善市、乡（场镇、街道）、村队（社区）三级投诉反响网络和调 查处理工作机制，认真查办群众反映强烈的突出问题，有针对性 地严肃查处发现的行政不作为、慢作为、乱作为等问题。同时， 加大对投诉件的督办和反响力度，不断提高投诉处理的质量和水 平。完善问责制。探索建立发现问责案件线索、及时启动问责程 序的工作机制，进一步完善问责制度，催促指导各单位各部门严 格执行塔城地区影响机关效能行为责任追究方法，规范问责 工作。注重问责结果的运用，要切实把绩效考评结果与创先争优 活动、精神文明创立、干部提拔使用紧密结合起来，强化问责的 实效性和针对性。（四）深入推进行政审批制度改革进一步规范行政审批行为。市绩效办、纠风办要会同法制、 财政、行政服务中心等部门对全市各行政机关行政审批（许可） 工程进行调研，在摸清行政审批事项底数的基础上，推进行政审 批制度改革，按照上级部署，进一步减少和调整行政审批事项。 要创新行政审批服务方式，推进行政审批权相对集中改革，努力 创造条件推行网上审批。加大对保存行政审批工程的监督检查， 规范审批行为，提高审批效率，为在全市全面推行行政审批电子 监察系统奠定基础。（五）加强理论研究和宣传培训积极拓展绩效考评理论研究工作。继续加强对全市各行政机 关、事业单位开展绩效考评工作情况的调研和督查，及时发现和 纠正工作中出现的偏差，帮助解决工作中遇到的困难和问题。认 真研究绩效考评有关理论和热点、难点问题，不断深化对绩效考 评工作特点规律的认识。各单位（部门）要及时总结工作中好的 经验做法，积极运用理论研究成果，推进绩效考评工作深入开展。加强对绩效考评工作的宣传引导。多层次、多形式的宣传绩 效考评工作，一方面，要组织单位干部职工认真学习绩效考评管 理的规章制度，明确岗位职责、绩效考评的内容、考评方式方法, 落实好考评方案及其实施细那么；另一方面要加强社会宣传面，增 进社会各界对绩效考评工作的理解和认识。强化宣传报道，积极 回应社会关切，切实做好政策解释、工作动态通报等工作。组织 各乡场镇和市直行政机关部门、事业单位主要负责同志在市广 播、电视“行风会客室”、“行风热线”栏目宣传绩效考评管理 工作，组织稿件在塔城日报、新疆日报等报刊，宣传我市各机关 单位开展绩效考评的好经验好做法，发挥先进典型的示范引领作 用。三、加强领导、明确责任，务求实效，深入推进绩效考评工 作绩效考评工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，任务繁重。 各单位、各部门要以高度的政治责任感、使命感和发奋有为的精 神状态，扎实推进绩效考评工作。（一）提高认识，高位推动。各单位各部门要认真贯彻市委、 市人民政府的工作部署，领导班子特别是“一把手”要把绩效考 评工作摆上重要议事议程，纳入全局工作来谋划和推进。要建立 健全绩效考评领导体制和工作机制，明确工作机构，建立完善市、 乡场镇、街道和市政府机关单位、部门联动绩效考评机构，落实 工作责任，形成工作合力。尤其是各乡场镇、街道和市政府各机 关部门（单位），要把绩效考评工作作为“一把手”工程，抓紧 抓好，要充实加强绩效考评领导小组，明确具体住绩效考评的领 导，配强工作人员，明确具体牵头抓总的职责，搞好制度设计、 组织协调、业务指导。各单位纪委（纪检组、监察室）要充分发 挥职能作用，加强催促检查，发现问题，及时处理，积极推动绩效 考评工作。（二）明确思路，突出重点。各单位各部门要把开展绩效考 评工作的出发点、落脚点放在利民富民和为民服务上，把工作重 点放在改善行政管理、提高行政效率、降低行政本钱、转变职能、 增强执行力和公信力上，不断提高绩效管理的质量和水平。要通 过扎实的绩效管理工作，在行政机关、事业单位及其工作人员中， 牢固树立大局意识、责任意识、公仆意识、宗旨意识和服务意识， 逐步形成重绩效、讲实绩、重效能、比服务、看廉洁的良好风气， 真正把提高效能、便民服务的宗旨落实到为群众服务、为企业服务 的各项工作中。（三）健全制度，加强监督。各单位、各部门要按照科学发 展观的要求，以上级和市上制发的绩效考评工作制度为依据，完 善本单位绩效管理制度，设置科学的职责目标，制定科学的内部 管理制度和有效地监督检查机制，加强绩效监督，着力从制度上 解决一些机关部门和工作人员效率低下，办事推诿、资源浪费等 方面存在的突出问题，努力形成高效运转、公开透明、行为规范、 责任明确、便于监督的权力运行机制和制度规范，靠制度管事管 人的制度体系。（四）强化职能，提升水平。各单位纪检监察组织要认真履 行好牵头抓总的职责，注重调动和发挥机关各科室和本系统所部 门的职能作用，共同推进工作；要加强组织协调，监督检查和指 导服务，协助本单位党政班子催促所属部门认真完成好任务；要 深入开展调查研究和理论研究，及时总结经过实践检验的好做法 好经验，定期会商梳理存在的问题，提出好建议好举措，积极向 党委、政府（行政班子）建言献策，推动绩效考评工作健康开展。 要积极探索开展绩效考评的工作的途径和方法，认真受理群众的 投诉，严肃查处机关干部工作不在状态等违反效能建设规定的行 为，并将绩效考评的结果作为实施问责的重要依据，严格责任追 究。同志们，深入扎实的开展绩效考评工作，对全面完成好市委、 政府部署的各项任务有很重要的推动作用，使命光荣，责任重大。 让我们在市委、政府的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新, 敢于担当，务求实效，为推进我市跨越式开展和长治久安提供有 力保证。强化绩效管理 敢于担当 狠抓落实确保全年经济社会开展目标任务圆满完成在乌苏市行政绩效考评工作推进会上的讲话 市委副书记、市长 马依山扎合帕尔（2012 年9 月 14 0）同志们：今天，我们召开全市绩效考评工作推进会议，目的是认真传 达贯彻地区绩效考评工作推进会议精神，总结今年以来行政机关 绩效考评工作，全面安排部署下一阶段全市绩效考评和效能监察 工作，进一步发动各部门、各单位强化措施、敢于担当，确保市 委、市政府今年部署的各项工作顺利推进，圆满完成全年经济社 会开展各工程标任务。刚才，市委常委、纪委书记赵建明同志作 了工作报告，全面总结今年以来我市绩效考评工作，并对下一阶 段绩效考评工作作了具体安排，各部门、各单位要认真学习领会, 抓好贯彻落实。下面，我着重围绕政府系统抓工作落实，推进政府绩效管理 工作讲两点意见。一、求真务实，狠抓落实，确保今年工作任务顺利完成今年以来，全市各项工作保持了较好的开展态势，但也不能 过于乐观，要实现生产总值过123亿元，财政收入突破8亿元大 关的目标，仍有诸多困难。各部门、各单位一定要认真对照年初 签订的各工程标责任书的要求，抓紧距年底不到四个月的时间， 扎实做好各项工作，确保市委、市政府各项决策部署落到实处。一要振奋精神抓落实。全面完成好今年的工作任务，既需要 坚定正确的工作方向，也需要昂扬向上的精神动力。各部门、各 单位领导班子、领导干部的精神状态如何，对于本部门、本单位 的工作具有决定性影响。我们要继续发扬乌苏各级领导干部的 “四股劲”好作风，一是干事创业的“闯劲”，敢于突破，勇于 创新；二是知难而进、敢冒风险的“拼劲”，不怕困难，迎难而 ±三是要团结协作、敢于担当、无私奉献，敢为人先；四是坚 韧不拔、持之以恒的“韧劲”，不达目的决不罢休，以饱满的工 作热情、旺盛的斗志推进工作落实，切实做到想事、干事、干成 事。今年评价各乡（场）镇、政府系统各部门的班子，就看绩效 考评实不实、行政效能高不高，任务完成好不好，不讲客观条件。二要围绕目标抓落实。各部门、各单位要自觉把思想和行动 统一到年初确定的各工程标任务上来，全力以赴抓好落实。一是 政府分管领导要及时组织相关部门对工作进行认真梳理，查漏补 缺，把目标任务进一步细化，明确责任主体、时间进度，逐项分 解，一件一件地抓绩效、保完成。二是各部门、各单位要切实承 担起主体责任。对已经完成的目标任务，要抓好完善，争创地区 一流；对还没有完成的难度较大的目标任务，要找准困难和问题, 查清原因，抓紧今年剩余的时间，千方百计去落实，确保全年目 标任务顺利完成。三是要牢固树立创先争优的意识。当前，周边 县（市）竞相开展的态势非常激烈，我们要牢固树立“无功即过, 小进即退”的观念，在工作中赶学比超。但凡年初签订的责任书， 各部门、各单位要高标准、高质量完成，争取各项工作在全地区 乃至全疆排名前列。三要强化责任抓落实。各部门、各单位要牢固树立大局意识、 忧患意识，自觉担负起跨越开展、后发赶超的重任。一是要牢固 树立责任意识。从今年全市工作进展情况看，一些单位之所以出 现工作推进不力、措施不落实的问题，一个重要原因就是责任不 清、执行不到位。我们抓落实，必须强化责任，明确分工。二是 要加大监察、督办力度。市绩效办、机关事务管理局、政府督察 科要定期、不定期对各部门、各单位绩效管理制度落实和各项工 作阶段进展情况进行跟踪检查催促，真正使我们确定的各项工作 有布置、有检查、有奖惩。三是要尽职尽责解决群众的热难点问 题。群众利益无小事，今年是“民生建设年”和“文化开展年”, 各级领导干部一定要深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之 事，尽心尽力地将事关民生的事办实，将群众的事办好。四要主动出击抓落实。今年是我市实施“十二五”规划、建 设“天山明珠、幸福乌苏”，加快实现跨越式开展和长治久安两 大历史任务的重要一年。现在距年底还不到四个月时间，我们必 须抓紧时间科学调度多做工作。一是要增强积极性、主动性。对 于涉及本部门、本单位的每一项工作，要认真梳理，找准差距， 主动开展，并将工作进展情况及时向市分管领导汇报，不能等着 领导过问。二是要强化意识抓工程。各部门、各单位要准确把握 国家、自治区投资政策和产业开展导向，着力抓好工程的落实。 同时加强与地区有关部门和自治区厅局的衔接，努力争取国家和 自治区更多的工程和资金支持。对今年的工程进展情况，各部门、 各单位要认真梳理，查找问题，想方设法去解决，确保年内计划 竣工的工程按期交付使用、新开工工程如期到达进度要求、续建 工程加快施工进度。五要提高效能抓落实。效能建设作为催促各项工作落实的重 要手段，在坚决纠正效率低下和“门难进、脸难看、话难听、事 难办”的衙门作风上取得新进展。今后，我们要牢固树立“机关 就是服务，公务员就是服务员”的理念，正确对待手中的权力， 坚持做到对群众有感情、对工作有激情。要真抓实干，雷厉风行, 对企业和群众要求办理的事项，能办的要立即办，需要与上级部 门协调的要主动帮助协调。尤其是对涉及企业和群众切身利益的 事情，要竭尽全力去办，决不不允许故意刁难“吃、拿、卡、要”, 坚决杜绝办事推诿拖拉、敷衍塞责的官僚主义习气。六要不断改进作风抓落实。政府系统的每一位领导干部，都 要不断加强自身修养，自觉改进作风。要坚持大处着眼，小处着 手，精心抓好每一个环节，做到重过程、重细节，这样才能抓到 要害上。比方信访问题，群众对政策不了解，或是利益受侵害， 找政府上访了解情况、解决问题，这是群众对党和政府的信任。 我们要扎实细致地做好矛盾纠纷的排查调处，不能回避矛盾，要 善于解决紧急突发事件。对一些重大敏感问题，主要领导要亲自 接访，亲自协调解决，绝不允许激化矛盾，更不能把矛盾上交。 要认真回复和解决广大群众网上对各种问题的关切，对群众通过 政府网站反映的问题和意见建议，各部门、各单位要及时浏览回 复，切实做好相关工作。解决好各类信访问题，是政府绩效考评 的重要内容之一，不能有丝毫懈怠。七要团结协作抓落实。在落实市委、市政府的决策部署中， 牢固树立“一盘棋”思想，对需要协同作战的工作，要相互支持、 相互配合，绝不能推诿扯皮。尤其是工作关联紧密的单位和部门， 要多联系、勤沟通，互相帮助、支持，齐心协力促使各项决策部 署落到实处。但凡各乡（场）镇和有关部门需要衔接工作、沟通 情况、报批文件的，市直各有关单位都必须高度重视积极予以配 合，能够办理的迅速办理，不能及时办理的及时给予协调或帮助, 不准以任何借口或理由推拖搪塞。二是班子成员之间要支持配 合。各乡场镇和政府各部门的领导班子要讲大局、为全局、促发 展，工作有分工、有协作，有民主、有集中，充分调动每个班子 成员的积极性，形成整体合力，提高整体效能，大力营造依法依 纪办事、公正廉洁、团结和谐、共事共为、敢于担当的工作气氛。八要勤政廉洁抓落实。一是加强思想教育，筑牢反腐倡廉的 思想防线。加强领导干部和全体公务员的理想信念教育、廉洁从 政教育，提高政治素养和道德修养，做到警钟长鸣，防微杜渐。 二是大力开展商业贿赂专项治理，努力整顿和规范市场经济秩 序。要强化对经营者和从业者的引导、约束和监管，对有商业贿 赂行为的企业和个人，要严格依法处理。三是强化党风廉政建设 责任制，落实廉政责任。各乡镇、各部门要把反腐倡廉工作摆到 重要位置，认真部署，抓好落实。主要负责同志要按照党风廉政 建设责任制的要求，切实履行第一责任人的责任，带头执行领导 干部廉洁自律各项规定。前不久，我市已转发了地区关于加强公 务用车管理的有关规定，各单位要严格遵守。在廉洁自律上，我 们要常抓不懈，对发生重大以权谋私、违纪违法问题的部门和单 位，除追究当事人的责任外，还要追究领导责任。二、突出重点、转变职能，扎实推进政府绩效管理工作近几年来，我市大力推行行政机关效能建设和效能考评工 作，取得了一定的成绩，有力地促进了政府行政管理水平的提高 和机关作风的转变。但我们也必须清醒地看到，在工作中仍然存 在一些不容忽视的问题：一些政府部门职能转变还不到位，工作 效率还不够高，有令不行、有禁不止、落实不力的问题还不同程 度的存在；局部机关工作人员仍然存在工作方法简单、工作能力 不强的问题，甚至有少数干部在工作中见困难就缩、见问题就推、 见矛盾就躲，工作不积极、不主动；有少数干部仍然习惯于浮在 上面，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不力、。 这些问题直接影响了政府的执行力和公信力，必须引起我们的高 度重视，并在今后的工作中切实加以解决。今年是深化政府绩效 管理工作年，全年工作还剩不到四个月时间，各部门、各单位要 紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步夯实基础、健全机制， 稳步推进政府绩效管理各项工作。一要建立健全领导体制和工作机制。为加强对全市政府绩效 管理工作的综合指导和组织协调，市上已决定将“行政效能督查 考评中心”更名为“绩效考评工作领导小组”，并调整充实了领 导小组成员。各部门、各单位要把开展政府绩效管理工作，摆上 重要议事日程，建立健全相应的领导机构和工作机制，明确责任, 以绩效考评为抓手，推动各项工作的落实。领导干部要切实负起 绩效管理责任，“一把手”要亲自抓，承担第一责任；分管领导 要具体抓，抓好部署协调和催促落实。牵头部门要切实履行职责, 及时制定工作方案，搞好组织协调和业务指导。二要高度重视绩效系统化管理。重点加强阶段考评和考评结 果的运用。市绩效考评工作领导小组及办公室要加强跟踪指导， 及时催促相关部门解决绩效考评中发现的问题，认真推广工作中 形成的经验和做法，形成具有乌苏特色的系统规范、有效管用的 绩效管理模式，为深入推进政府绩效管理工作奠定坚实基础。三要着力提高干部能力素质。除了市上组织的各类培训，各 乡场镇、各部门要结合本单位、本系统绩效考评管理实际，有针 对性地对机关干部进行绩效管理、业务技能等培训，尽快提高干 部的业务水平、办事能力和工作效率。要坚持解放思想、变化变 革、开拓创新，创造性地开展工作，扎实推进政府绩效管理各项 工作。四要强化监督检查。市纪委监察局要发挥好绩效考评牵头抓 总的作用，市绩效办、机关事务管理局要充分发挥职能作用，协 调有关部门对职责范围内的工作进行经常性的催促检查，发现问 题，及时告诫、及时处理。对因行政不作为、慢作为、乱作为等 造成恶劣影响或严重后果的，要严肃追究相关人员的责任。市绩 效考评工作领导小组要高度重视和积极运用考评结果，绩效考评 工作要与精神文明单位创立、干部调整使用等紧密结合起来，充 分发挥绩效考评的激励和约束作用，不断提高管理水平，增强绩 效管理的动力和活力。同志们，扎实做好政府绩效考评工作意义深远、责任重大， 让我们在上级党委、政府的坚强领导下，积极践行“新疆效率”、 “乌苏精神”，抓好绩效管理，以强烈的事业心和责任感，敢于 担当，迎难而上，求真务实，扎实工作，全面和超额完成今年的 各项工作任务，为推进全市跨越式开展和长治久安做出新的更大 贡献。高位推进绩效考评工作 转变作风提高行政效能在乌苏市市绩效考评工作推进会议上的工作报告市委常委、市纪委书记赵建明（2012年9月14日）同志们：这次会议，是市委、市人民政府专题研究决定召开的。根据 会议安排，我代表市绩效考评工作领导小组，对今年以来全市绩 效考评工作进行总结，按照地区前不久召开的绩效考评推进会议 的部署，结合实际，安排我市下一步绩效考评工进。会上，副市 长、市委政法委副书记满玉虎同志还要代表市人民政府作重要讲 话，我们要认真组织好学习、进一步统一思想，提高认识，切实 把市委、政府的要求表到达加快开展、改善民生、维护稳定的各 项具体工作上，落实到加强绩效管理，转变作风、提升服务质量、 优化乌苏开展环境的实践中。一、今年以来全市绩效考评工作开展情况在市委、市人民政府的坚强领导下，在全市各单位、各部门 的大力支持和广大人民群众的积极参与下，我市绩效考评工作， 坚持围绕中心、服务大局，以持续优化经济开展环境为主线，以 转变政府职能、规范行政行为、提高工作效能和服务质量为重点， 着力解决影响和制约开展环境、群众反映强烈的突出问题入手， 积极开展绩效考评管理，机关效能监察工作不断加强，全市绩效考 评工作取得阶段成果。（一）领导重视，高位推动，绩效考评工作取得新进展。