乡镇党委书记在全镇党风廉政建设大会上的讲话.docx

乡镇党委书记在全镇党风廉政建设大会上的讲话同志们：今天召开全镇党风廉政建设大会，主要任务是贯彻落实 中央和省市关于推进党风廉政建设和反腐败工作的部署要 求，分析形势，查找缺乏，研究部署党风廉政建设和反腐败 工作任务，同时，这也是对领导干部、部门负责人、各党总 支、村的负责同志进行一次集体廉政谈话。下面，结合全镇 党风廉政建设的当前形势，我讲三点意见。一、保持清醒头脑，充分认清加强基层党风廉政建设的 重要性和紧迫性党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面 从严治党纳入“四个全面”战略布局，着力从严从细从实管 党治党，净化党内政治生态；党的十九大对全面从严治党提 出了新的要求，习近平总书记在深刻分析全面从严治党形势 基础上，用“持之以恒”“毫不动摇”这两个斩钉截铁的词语， 强调要坚定不移把全面从严治党抓下去，号召全党“重整行 装再出发二在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记强 调，全面从严治党还远未到大功告成的时候，不能有差不多 了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸 的想法，不能有初见成效见好就收的想法，决不能跌入抓一 效。对督查中发现的问题要盯住不放，催促整改到位，坚决 杜绝有安排无检查、跟踪问效不深入、不细致的问题。对进 度缓慢的工作，按季度对牵头部门责任人进行约谈，责令分 析原因，采取对策措施，限期迎头赶上。要按照委党组的总 体工作部署，把每一项工作任务具体分解落实到责任单位、 责任领导和具体的责任人、承办人。卫生计生执法单位要进 一步加大问责力度，对迎风违纪的要做到发现一起、查处一 起、通报曝光一起，教育带动一片，绝不护短、遮掩、包庇。 要综合运用廉政约谈、听取汇报、个别指导、“三述”评议、 催促检查等有效方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压 实。三要从严从实抓好干部管理。推动全面从严治党从宽松 软走向严紧硬，是中纪委XX届七次全会提出的重大课题，实 现这一目标，必须坚持严字当头，突出重点，真管真严、敢 管敢严、长管长严。要以严管保护干部，秉持严管就是厚爱 的理念，坚持惩前宓后、治病救人的原那么，把党的纪律和规 矩挺在前面，推行常态化管理，以党规党纪为尺子加强日常 监督管理，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时, 该批评就批评，该教育就教育，管住管好全体党员。要以严 查形成震慑，充分运用监督执纪“四种形态”，把执纪审查 放在更加突出、更加重要的位置，紧紧盯“关键少数”和重 点岗位，坚持抓早抓小，有反映就认真分析，有线索就及时 核查，有违规违纪就严肃查处。要以问责倒逼落实，进一步 细化完善问责情形，健全责任分解、检查监督、倒查追究的 完整链条，严格问责追责，对落实责任不到位的，既要追究 当事人的责任，又倒查追究相关领导责任，还要追究主体责 任、监督责任，切实把问责的利剑用足用好、用出成效。五、牢记宗旨，心系群众，认真抓好工作落实市委康书记在全市领导干部警示教育大会上指出，民心 就是的政治。让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活， 是市委的郑重，也是我们一切工作的出发点和落脚点。对于 卫生计生干部来说，让群众过上美好生活就是要把医药卫生 各项政策和目标任务落实好。一要突出问题导向抓落实。党的XX大以来，从中央到地 方反复强调问题导向，到底什么是问题导向？问题就是实际、 就是方向、就是“有的放矢”的靶子。坚持问题导向，首先 要正视问题。以作风建设为例，这几年领导干部的作风有了 明显转变，但拧紧理想信念总开关、补足精神之“钙”不可 能一蹴而就，无视党的政治纪律和政治规矩的现象依然存在, 所以领导干部一定要保持正视问题的清醒，以对党忠诚、对 人民负责的精神，敢于提出问题，勇于面对问题，善于解决 问题。春节前后，委领导班子、各单位都召开了专题民主生 活会和专题组织生活会，大家都认真做了批评和自我批评， 这就是问题导向。坚持问题导向，核心是找准问题。既要找 准共性问题，也要找到个性问题；既要找准外表问题，也要 找到深层次问题。当前，从中央和省市的相关文件上就能看 出来，督察通报已经明确到了具体的人和事。去年的年终考 核中，我们首次邀请省上专家对市医院和中医院进行了专项 检查，通报的问题都是比拟具体和详细的，全市卫生计生暨 党风廉政建设工作会议和今天的会议上，我们对各县市和委 属各单位也是多讲问题、少讲成绩。今后，我们的工作中也 要进一步坚持问题导向，甚至要做到只讲问题不讲成绩，对 各县市和委属各单位的通报要进一步明确到具体时间，具体 的责任人，对情况严重的要指名道姓地点出来。坚持问题导 向，关键是解决问题。对查找出的问题要认真梳理，列出问 题清单，摆出表现事例，深刻剖析原因，逐一制定可操作、 可监督、可检查的整改措施，对检查中发现并通报的问题, 要盯紧抓牢反复组织“回头看”，直到解决为止。二要健全制度体系抓落实。执行力的高低，落实情况的 好与坏是衡量政风行风好坏的重要标志。要严格执行党章 和准那么、条例，把中央和省市的关于党风廉政建设的各 项制度落实到位。要创新方式方法，把卫生计生各项重点工 作落实到位。春节以后，我们借鉴已有经验和做法，在市卫 计委机关实行了 “重点工作周清单公示月评比挂旗”活动, 对每一项工作以清单化的管理方式，靠实到了职能科室和干 部身上，并按周催促落实，使各项工作得到了有效落实。各 县市区卫计局、委属各单位也要建立健全抓落实的制度体系, 用良好的制度保障各项工作任务的落实。三要突出重点任务抓落实。今年是国家卫计委提出的工 作落实年。全市卫生计生系统广大党员干部要不负春光，搀 袖加油，狠抓各项重点工作落实。要抓好医药卫生体制改革。 全面吃透吃准全国深化医疗卫生体制改革推进会议上提出 的各项任务，扎实推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、 药品供应保障、综合监管五项制度建设，为城乡群众提供优 质的服务；要下大力气整治乱收费的问题。全面推进药品“两 票制”和高值耗材集中采购，整顿流通秩序，理顺药品价格。 抓住群众反映强烈的医疗机构乱收费问题，大力开展医疗收 费专项治理，严控医疗费用不合理增长。要持续提升公共卫 生保障能力。强化疾病预防控制工作，加强传染病监测预警 和疫情处置，以高度的责任感做好H7N9高致病性禽流感防 控工作，落实好“1336”鼠疫防控体系和市、县、乡三级分 片包保领导责任制，确保“三到五年不发生人间鼠疫”。严 格执行医疗质量核心制度，减少抗生素、激素的使用，降低 病人住院和输液比例。要切实优化人口计生服务管理水平。 计划生育是一项基本国策，我市的计划生育工作在全省长期 保持水平，但在去年的省级考核中排名下滑，要引起大家的 高度警醒和重视。相关领导和科室要认真研究、剖析问题根 源，找准症结，今年的计划生育工作如果仍没有起色，要严 肃问责。要深入开展健康家庭、健康村创立活动。按照全市 创立健康家庭、健康村活动发动大会要求，尽快制定关健 康家庭、健康村创立活动的实施方案，全面完成年度创立任 务。要全面开展爱国卫生运动65周年系列活动，加大城乡环 境卫生整治力度，扎实组织创立健康城市、健康县、健康乡 村，不断提高城乡群众的健康素养。同时, 对于在全市卫生 计生暨党风廉政建设工作会议上安排的各项工作任务，要盯 紧抓实，确保有一个良好的开端。同志们，做好新时期党风廉政建设和反腐败工作责任重 大、使命光荣。我们要在市委和市纪委的坚强领导下，坚定 信心、开拓创新、忠诚履职、勤奋工作，不断开创我局党风 廉政建设和反腐败工作新局面，取得党风廉政建设和反腐败 工作新成效，牢固树立“五大开展”新理念，贯彻落实好XX 改革开展工作会议精神，在全省率先全面建成小康社会奋斗 目标提供坚强保障，为全市经济事业的快速开展干出新成绩, 做出新贡献！抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环，要把“严” 字长期坚持下去。据统计，*火年，全国纪检监察机关共接受 信访举报*万件次，处置问题线索*万件，谈话函询*万件次, 立案*万件，处分*万人（其中党纪处分*万人）。处分省部 级及以上干部*夫人，厅局级干部*余人，县处级干部*万人， 乡科级干部大*万人，一般干部*万人，农村、企业等其他人员 *万人。从处分的人员来看，乡科级以下有*万多，占了 80% 以上。这些充分说明了党中央从严治党的鲜明态度和坚定决 心，全面从严治党不会松懈，更不会回潮，只会是越往后治 党越严、执纪越严、问责越严。二、认清形势，高度警醒，全面压实两个责任党风廉政建设是党的建设的重要组成局部，关系着党的 执政基础和国家的长治久安。全面从严治党是当前必须抓好 的重大政治任务，也是各级党组织必须承当的政治责任。全 市卫生计生系统的党员干部、职工要勇于担当、主动作为， 以更大的决心、更严的举措、更实的行动，推动全面从严治 党落地生根。一要知敬畏、强认识，拧紧“思想螺丝:党的XX大以 来，党中央以强烈的历史使命感和责任感严抓作风、严管干 部、严惩腐败，力度和举措前所未有，决心和态度前所未有， 震慑和成效前所未有。中央明确提出：要坚决把全面从严治 党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态； 要全面加强纪律建设，党员要受到严格的纪律约束，党的领 导干部职位越高要求越要严格，坚持不懈、一抓到底，决不 能让“四风”反弹回潮；要力度不减、节奏不变，形成持续 威慑，坚决把腐败蔓延势头遏制住。3月10日召开的全市领 导干部警示教育大会上，市委康书记再次警戒全市领导干部: 一定要警醒起来，在全面从严治党的战略布局中站稳政治立 场、提高政治觉悟、增强政治定力，从党风廉政建设形势任 务中找准职责定位，从严重违纪违法典型案件中汲取深刻教 训，进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责， 推动全面从严治党不断向纵深开展。中央和省委、市委持续 发力，这充分说明了党风廉政建设的形势依然严峻，反腐倡 廉不是“一阵风”、而是“四季风”，并且标准越来越高、力 度越来越大、要求越来越严。广大卫生计生系统的党员干部 一定要不断增强自觉性和主动性，尤其是各单位的党员领导 干部，既要管好自己，又要带好队伍，全力抓好主体责任的 落实。二要守规矩、严纪律，保持头脑清醒。当前，全市卫计 系统党风廉政建设和政风行风整体上是好的，但依然存在一 些不容忽视的问题。在工作作风上，一些领导干事创业缺乏 激情，对分管工作业务不熟、底子不清、抓工作习惯当“二 传手”，谋划工作不深不细，思路不清；一些干部慵懒散漫、 作风漂浮、不作为慢作为的问题仍然存在，因为责任心不强 而被省市通报批评的例子屡见不鲜；个别医疗卫生机构从业 人员服务态度差、服务质量不高，开大处方药、分解计费、 重复计费，违反医疗卫生机构和从业人员落实“九不准”的 问题仍然存在。在主体责任落实上，局部领导干部对主体责 任的理解把握仍停留在概念上，没有搞清该负什么责任，怎 样承当责任，把党风廉政建设责任制等同于其他工作责任制, 认为责任分一分、责任书签一签、廉政党课讲一讲就是履行 主体责任了，甚至认为这仅仅是主要领导的工作，事不关己、 高高挂起，甚至隔岸观火，冷眼旁观。在讲规矩讲纪律上， 一些医疗卫生单位班子成员还存在只从口头上讲政治、讲规 矩的现象，没有从思想认识上打牢公立医院姓“公”这个核 心要素，仍然以多赚钱、快赚钱为“第一要务”，个别医院违 规收费的问题屡禁不止，甚至开展到迎风违规、不管不顾的 地步，违规收费病历占比超过90%以上，单病历违规计费达 到700元以上，这是掠夺抢劫群众救命钱、直接侵害群众切 身利益的典型案件，种种问题的存在，充分说明了个别单位 负责人“两个责任”落实不到位，抹黑了全市卫生计生系统 的整体形象。这些问题需要我们引起高度重视，坚持自我净 化、自我完善、自我革新、自我提高，采取有力措施，认真 加以解决。三要明权责、抓落实，强化主体责任。全市卫计系统广 大党员干部，尤其是党员领导干部要进一步增强责任感和使 命感，积极适应从严治党新常态，全面落实党风廉政建设 “3873”主体责任体系，全面落实两个责任，时刻把主体责 任作为“责任田”精耕细作，真正做到敢抓敢管、态度坚决、 措施得力，切实把问题解决在萌芽状态、初始状态；从以往 的经验看，个别单位发生违纪违法案件，原因是多方面的, 但都与干部学习教育、监督管理工作不到位有着直接关系。 从掌握的情况看，一些领导干部对党风廉政建设和反腐败工 作的极端重要性认识缺乏，积极性不高、主动性不强，自认 为本单位政治生态风清气正，干部队伍廉洁自律，自觉不自 觉地放松了对党风廉政建设的责任，对干部缺少教育，疏于 监督，对制度流于形式，疏于检查，有的还碍于情面，对犯 了错误的干部一再迁就“放一马”。作为单位领导，对干部的 教育、监督、管理负有重要责任，干部出了问题，不能无动 于衷，不能认为与己无关。尤其是各单位领导班子成员，更 不能忽视和忘记自身肩负的党风廉政建设职责，都要牢固树 立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的 意识，切实履行好监督管理责任。三、从严律己，筑牢防线，切实做到遵规守矩崇高的理想、坚定的信念，是我们党的政治优势，是党 不断成长、壮大和成就伟业的根本所在，也是每个党员干部 的立身之本。党员理想信念一旦动摇，必然导致世界观、人 生观、价值观扭曲坍塌，必然会迷失方向，走上邪路。每一 个党员干部都要自觉践行“三严三实”要求，讲政治、懂规 矩、守纪律，自觉做到廉洁奉公、清白做人、干净干事。一要坚定信念不动摇。理想信念是一个政党的精神旗帜, 决定政党的生命。一个人如果信仰滑坡了，那么就会导致世 界观的动摇、人生观的偏差、价值观的错位，必须从学习、 修养、教育等方面坚定信仰。一是加强理论学习。要重点学 习党的XX大和XX届三中、四中、五中、XX全会以及习总书 记系列重要讲话精神以及省市委的各类会议精神，特别要反 复组织党员干部学习党的XX届XX全会精神，学习党章党规 和准那么、条例，不断坚定理想信念，补好精神之“钙”， 切实增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是 加强党性修养。加强党性修养是每个共产党员的必修课。要 牢固树立党员意识、党章意识，做到在党言党、在党忧党、 在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活、一 言一行的每个细节上，以实际行动践行共产党员的标准。要 树立纪律和规矩意识，学习党章，尊崇党章，用党章规范自 己的言行，既要正确行使党员权利，更要切实履行党员义务， 始终坚守党的政治纪律和政治规矩。三是加强警示教育。以 人为镜知得失。要从查处的违纪违法典型案例中汲取沉痛的 教训，增强自觉抵挡欲望和诱惑的定力，不断抵抗思想上的 变化、观念上的蜕化、生活上的腐化，真正做到自重、自省、 自警、自励。二要紧握戒尺不逾矩。作为党员干部，必须在思想、道 德、法纪上守住“三条底线”。一是筑牢思想防线。要时刻绷 紧拒腐防变这根弦，始终保持清醒的政治头脑，敬畏纪律、 敬畏规矩、敬畏群众。自觉接受宗旨意识、党风党纪和廉洁 自律教育，主动在思想上划出红线，在行动上明确界限，牢 固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实筑牢拒腐防变 思想防线。二是把住道德底线。要坚守住自身的良知与道德 底线，正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系, 自觉从遵守各种规章制度做起，从小事做起，时刻用良知与 道德底线来检验自己，时时刻刻做到廉洁自律、一身正气。 三是恪守法纪红线。要牢固树立依法行政意识，主动学法、 用法、守法，自觉将权力关进制度的笼子，决不碰触带电的 法纪高压线。要以反面典型为镜，汲取目无法纪、随心所欲、 自行其是、身败名裂的深刻教训。当好廉洁从政的表率，管 好自己、带好队伍、管好下属，管好身边工作人员，慎守工 作圈、生活圈、社交圈，要按照规章制度规范用权，严格执 行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，以过硬的 作风，真正树立起立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。三要正确用权不谋私。权力是柄双刃剑，善用那么利国利 民，滥用那么害人害己。大家必须清醒地认识到，权力是人民 赋予的，必须用来为人民服务。一是坚持用权讲法那么。法无 授权不能为，法定职责必须为，不能法外用权，这是用权的 基本法那么。只有依法用权，才能做到权为民所用，才能保证 权力不被滥用。用权不讲法那么，就会滋生腐败，最终被权力 的利剑所伤。要带头遵守议事规那么、用制度管权、管钱、管 人，防止权力乱用、滥用。二是坚持用权受监督。不受监督 的权力必然导致腐败，绝对的权力必然导致绝对的腐败。卫 计系统广大领导干部，要养成在放大镜、聚光灯下行使权力 的习惯，始终把自己置于党组织和广大群众的监督下，要认 真落实各项公开制度，对社会普遍关注的行政审批、药品和 高值医用耗材采购、工程建设招投标、专项资金使用等重大 事项，要按照规定实行公开，全面公开，把权力运行置于有 效监督之下，真正防止权力催生腐败。三是坚持用权不任性。 中央提出了 “纪严于法、纪在法前”的要求，把党纪和规矩 摆在更加突出的位置。为人民用权，就要集中表达在按规那么、 按制度用权，不能忘了规矩，乱了章法，任性用权。要始终 保持“有所畏惧”的为官心态，千万不要认为自己是各单位 的负责人、“一把手”，就把组织约谈提醒置假设罔闻。耍常修 为人之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想、 常省自身之过，懂纪律、守规矩，警钟长鸣、防微杜渐。一 定要牢固树立自律意识、规矩意识、党纪意识，做到心有所 畏、言有所戒、行有所止。四、坚守担当、严格问责，不断强化作风建设抓好党风廉政建设，不仅是政治责任，更是政治态度。 近期，中央和省市委密集召开党风廉政案例分析、约谈交流 会议，充分说明了党风廉政工作和反腐败斗争的艰巨性和顽 固性。全市广大卫生计生系统的党员干部职工，要进一步增 强忧患意识、责任意识和使命意识，自觉坚守责任担当，做 到守土有责、守土负责、守土尽责。一要持之以恒执纪监督。各单位要从政治和全局上处理 好树木与森林”的辩证关系，从“管少数”转向“管全体”， 从“盯违法犯罪”转向“盯违纪违规”，用纪律衡量党员干部 的行为，推动监督执纪关口前移，发现苗头及时提醒，触犯 纪律及时处理。要强化日常监督，对发现的苗头性倾向性问 题，及时约谈提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；要建 立健全抓早抓小工作机制，对违反纪律的问题早发现、早处 置，给予党纪轻处分或组织处理，防止小问题演变成大问题; 要严格执行党的纪律，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，要严 肃查处医务人员收受“红包”、干部侵害群众利益问题，形成 强大震慑，让那些心存侥幸的人心生畏惧、断了念头。近期， 我们将布置对全市二级以上医院和乡镇卫生院进行新一轮 的专项巡查，要加大责任追究典型问题通报曝光力度，问责 一个、警醒一片，不断把党风廉政建设引向深入。二要善始善终严格问责。各单位要紧盯党风廉政建设和 “六个问责。进一步健全完善督查调度工作机制，对重点工 作、重大事项，实行周调度、月督查、季通报，强化跟踪问