羊布鲁氏菌病防控技术规范-编制说明.docx
羊布鲁氏菌病防控技术规范地方标准编制说明一、任务来源近年来，我省人畜间布病感染率逐年上升，严重威胁养羊业发展 和人民身体健康。根据血清学调查结果发现，我省羊布病群体阳性率 亦呈逐年上升趋势。人间布病的发生与羊布病疫情密切相关，做好羊 布病防控和净化工作意义重大。在甘肃省羊布鲁氏菌病防控技术存在 标准缺失的情况下，需要制修订地方标准，支撑、指导甘肃省羊布鲁 氏菌病的防治，其中羊布鲁氏菌病防控技术规范就是急需制定的 一项关键标准。2020年3月，甘肃省动物疫病预防控制中心向甘肃 省市场监督管理局申报羊布鲁氏菌病防控技术规范甘肃省地方标 准，2020年7月该标准获批立项，被列入2020年第三批甘肃省地方 标准制修订计划。本标准主要起草单位为甘肃省动物疫病预防控制中 心、甘肃省畜牧技术推广总站。二、制定本标准的意义布鲁氏菌病（Brucellosis,以下简称布病），是由布鲁氏菌属 细菌引起的、严重危害人畜健康和阻碍畜牧业发展的人畜共患传染 病。我国将其列为二类动物疫病，世界动物卫生组织（0IE）将其列 为法定报告动物疫病。布病能引起母畜流产、公畜睾丸炎，导致家畜 生产性能下降，严重制约家畜从上游的养殖到下游产品的流通和消 费；人感染布病后表现为发热（波浪热）、多汗、关节炎、睾丸炎和 孕妇流产等，严重者丧失劳动力，是公认危害最为严重的人畜共患病 之一。人类布病病例几乎全部由布病阳性动物所致，严重危害人类的 健康。在我国发现的主要为羊、牛、猪3种布鲁氏菌，其中以羊种布 鲁氏菌最为多见，羊为主要的传染源，其菌种毒力强、危害大，分布 广泛、与人类接触频繁，因此将羊作为主要动物开展布病净化。为有效控制和净化布病，维护养殖业生产安全、动物产品质量安 全和公共卫生安全，甘肃省动物疫病预防控制中心拟制定羊布鲁氏菌 病防控净化技术方案，依据国家布鲁氏菌病防治计划(2016-2020 年)提出的分区防控策略，在全省实施布病净化分区防控措施。希 望通过几年的努力，羊布病净化工作能取得明显成效。在此基础上， 为更有效防控羊布病，维护公共卫生安全，提出并制定了羊布鲁氏 菌病防控技术规范。本标准旨为促进甘肃省羊布鲁氏菌病净化防控工作，以指导基层 系统、科学的针对自己当地的情况开展布病净化。三、编制过程为有效降低我省人畜间布病感染率，维护人民身体健康和促进养 羊产业的快速发展，根据本底调查结果对我省区域进行分区，不同区 域实施侧重不同的布病防治措施，以期有效净化防控我省羊布鲁氏菌 病，特申请立项制定羊布鲁氏菌病防控技术规范。2020年3月 项目组向甘肃省市场监督管理局提交羊布鲁氏菌病防控技术规范 地方标准制修订项目建议书和标准草案，申请立项。2020年7月甘肃省市场监督管理局同意立项。标准立项后，起 草组按照甘肃省地方标准管理办法要求，积极开展标准制定工作, 按项目计划要求完成地方标准的起草工作。起草组不断对该标准进行研讨，根据国家、省内相关要求和工作 实际情况，对标准草案不断进行了修改完善。2020年1月-2020年3 月在充分调查研究，广泛收集资料，综合分析，实验室检测的基础上, 起草制定标准，确定标准草案；2020年11月就标准草案征求意见， 本标准草案广泛征求了中国农业科学院兰州兽医研究所、中国农业科 学院兰州畜牧与兽药研究所、甘肃农业大学、甘肃省兽医局共4家单 位省内兽医领域4位具有丰富专业领域知识或标准专业化知识的优 秀专家、14个市州、6个县动物疫病预防控制中心的意见，共征得意 见和建议25条，其中相同意见和建议21条，在征求意见的过程中没 有重大分歧意见。项目组就征得的意见和建议对标准草案进行了认真 修改，形成了地方标准送审稿，计划于2022年11月提请甘肃省市场 监督总局进行会议审查。四、重大分歧意见的处理和依据本标准在编写过程中没有重大分歧。五、本标准的适用范围本规范适用于甘肃省境内各地区开展以“监测-净化”为主的羊 布鲁氏菌病净化工作。六、相关标准与资料检索目前国家布鲁氏菌病防治计划（2016-2020年）提出了布病 分区防控的策略，没有出台具体的操作规范，个别省份制定了相关净 化技术规范和防控技术规范，但是羊布鲁氏菌病分区防控技术规范地 方标准在甘肃省尚属空白。七、标准核心内容本文件规定了甘肃省内布病不同流行率区域内的布病防控措施， 适用于甘肃省行政区域内根据本底调查结果对区域进行分区，不同区 域实施侧重不同的布病防治措施，主要内容包括检测方法、本底调查、 区域划分、分区监测、扑杀与无害化处理、消毒、检疫监管以及溯源 检测等技术措施。(1)本文件规定了控制标准、稳定控制标准、净化标准、应急 监测、监督监测等的术语和定义。(2)本文件规定了检测方法、本底调查、区域划分、分区监测、 扑杀与无害化处理、消毒、检疫监管以及溯源检测等。其中对本底调 查、区域划分等做出了要求。同时规范了分区监测要求。八、与现行法律、法规、标准的协调性本规范所涉及技术内容是在中华人民共和国动物防疫法、动 物疫情报告管理办法、重大动物疫情应急条例等法规的基础上, 参照农业部动物布鲁氏菌病防治技术规范、病死及病害动物无 害化处理技术规范、跨省调运乳用、种用动物产地检疫规程和 GB/T 18646动物布鲁氏菌病诊断技术、畜间布鲁氏菌病防控五 年行动方案(2022-2026)。该标准与国家法律法规和强制性标准 无抵触，与已发布实施的相关国家标准、行业标准保持协调一致。九、贯彻意见本标准颁布实施后，建议甘肃省各县区根据自己当地的布病流行 率，按照规范中的措施进行羊布鲁氏菌病净化防控工作。加强对该标 准执行情况的检查与监督，并加强标准的宣贯与推广工作，定期展开 对该标准执行情况的调研。虽然在标准的起草过程中，工作小组进行 了大量调研工作，尽可能使标准科学合理，但由于工作的局限性，难 免有疏忽之处，为提高标准质量，使用中有何问题或建议，请将意见 和有关资料及时反馈给我们，以便今后修订时考虑采纳。
