中小学校“厕所革命”工作方案.docx

中小学校“厕所革命”工作方案为贯彻落实关于“厕所革命”的重要指示精神，根据中 小学校“厕所革命”行动计划和中小学校“厕所革命” 工作方案的通知要求，推进中小学、幼儿园卫生厕所建设, 加强卫生健康教育，为广大师生营造卫生、健康、文明的校 园环境，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以民为本的开展思想，顺应广大师生对良好卫生环 境的期待，基本解决中小学校、幼儿园厕所环境卫生方面存 在的突出问题，加快中小学、幼儿园卫生厕所建设，加大厕所 使用管理维护力度，加强学生卫生健康文明教育，营造良好 的校园文化环境。（二）实施范围全市各级各类中小学校（含教学点）、幼儿园（三）工作目标力争用两年（20202021年）时间，完成全市学校卫生厕 所建设改变。从2020年起，以县域内农村学校为重点，完成 一批条件成熟的工程，基本解决全市中小学校、幼儿园不卫 生厕所改变问题。2021年持续向纵深推进，基本解决全市中 小学校、幼儿园卫生厕所面积缺乏、男女蹲位比例不合理等 问题，推进全市义务教育学校厕所全部到达省定基本办学标 准，实现全市中小学校、幼儿园厕所”数量充足、比例合理、 管理规范、卫生文明”目标。同时不断提高治理能力，形成 健全的卫生厕所管理维护制度，规范学生如厕行为，提升学 生卫生健康文明素养。二、基本原那么地方为主，统筹整合。落实县（区）级为主投入责任，统筹 整合使用各类中小学校、幼儿园学校工程建设资金，重点用 于支持建设任务重且经济条件薄弱地区卫生条件差、年久失 修的中小学校、幼儿园不卫生厕所建设改变。各地按照属地 管理原那么，发挥地方主体作用，加大工作力度，承当本地区 “厕所革命”任务，确保如期完成改厕任务。统筹建管，务求长效。坚持建设与管理并重，统筹厕所当 前建设和长期管理维护，坚决克服短期行为，建立完善“厕所 革命”长效机制。因地制宜，分校施策。中小学校、幼儿园卫生厕所建设 应统筹规划，坚持“安全、卫生、经济、适用、环保”的理 念实事求是，立足本地经济开展水平和自然、气候条件，合理 选择适宜的厕所建设方案。三、任务要求（一）全面摸排，系统梳理。各县（区）要会同有关部门，组 织力量参照农村无害化厕所，城镇公共厕所建设相关标准, 对管辖范围内中小学校、幼儿园厕所情况进行全面摸排评估, 逐校逐园核实，摸清不卫生厕所的数量、面积、模式以及涉 及学校和学生人数,建立改厕任务台账。（二）结合实际，编制规划。针对摸排中发现的不卫生厕 所问题，以县（区）为单位编制卫生厕所改变和建设规划。原 那么上所有摸排发现的不卫生厕所问题应于2020年12月底前 完成改变；卫生厕所面积缺乏、男女位比例不合理等问题须 纳入规划并于2021年12月底前完成改变；新建中小学校、 幼儿园厕所能够在2021年12月底前完成建设的也应纳入规 划。规划应明确所在县（区）、学校或幼儿园名称、建设类型 （改变或新建）、建设数量（厕所数、蹲位总数、男女蹲位数）、 建筑面积、厕所模式（冲水式、三格式、卫生旱厕等）、规划 投资、资金来源、开工时间、完工时间等主要信息。（三）科学谋划，制定方案。各学校要根据建立的改厕任 务台账，会同有关部门，坚持因地制宜、实事求是、分类研究， 做到一校一案，明确改变时间、责任人、资金来源、保障措 施等。供水、污水管网配套完善的地方，可建设水冲式厕所， 安装节水型卫生便器和节水控制器。有供水能力，没有污水 处理设施的地方，可将旱厕改变为使用节水便器的三格式等 无害化卫生厕所，并推广使用操作简便本钱经济的智能节水 控制器。对水资源严重短缺、供排水和冬季供暖管网配套条 件差，确实不具备条件的地区，可保存旱厕并进行安全卫生 改变，如安装干封式粪尿分集蹲便器，改建“堆肥式”厕所等。 建设有污水处理设施的地区，要将学校厕所粪污接入污水处 理系统，统一处理。没有污水处理设施，市政环卫提供粪污清 运服务的地区，学校应与市政环卫部门主动对接，将学校厕 所粪污纳入市政环卫部门统一上门清理范围，运输至城镇污 水处理厂处理。对农村偏远地区小规模学校、幼儿园卫生厕 所，可以建设分散式处理设施，鼓励探索粪污资源化、污水达 标排放等经济适用技术模式，或运用生物、物理手段进行无 害化处理或资源化利用。（四）落实底线，规范建设。各县（区）在进行中小学校、 幼儿园改厕过程中，要始终坚持安全、卫生、环保的底线思 维,严格执行国家和省定的中小学校、幼儿园厕所建设标准。 卫生厕所建设改变，要严把工程施工关、质量关、技术关，必 须确保改变一所、合格一所、保障一所，绝不能搞形式主义, 形象工程。同时加强学校卫生厕所人性化设计，提高女性厕 位比例，设置蹲位隔断或厕门，注重保护学生隐私，特殊教育 学校、接收随班就读残疾学生的学校，要建设方便残疾学生 使用的卫生间及附属的盲道、轮椅坡道、扶手抓杆等人性化 设施设备。（五）加强维护，教育引导。各学校、幼儿园要注重卫生 厕所的后期运行管理，制定落实厕所环境保护措施，建立健 全学校厕所日常保洁管理制度，明确责任人，切实提高常态 化、精细化管理水平。加强厕所日常保洁管理，保持厕所地 面清洁，墙面无乱涂鸦及不雅文字，便器内无粪迹、尿垢、杂 物等，及时清除贮粪池内的粪渣、污水。厕所内设置废纸篓, 引导和教育学生勿向便池内扔手纸及其他杂物。加强厕所设 备养护、维修，定期检查维护厕所安全卫生设施，及时更换损 坏的防鼠和防蚊蝇设施，防止蚊蝇在厕内滋生。各学校要把 文明如厕教育作为学校德育和健康教育内容。引导学生养成 小便入池、大便入坑、便纸入篓、便后洗手等良好卫生习惯; 教育和引导学生保护厕所设施设备，不乱扔乱丢、不乱涂乱 画，正确使用冲水设施、洗手设施，节约用水；教育和引导学 生注意保护隐私，注意安全。把文明卫生如厕教育同日常管 理相结合，营造共治共享的文明卫生如厕环境。四、保障措施（一）强化组织领导，建立协调机制。中小学校、幼儿园 “厕所革命”主体责任在地方，各县（区）有关部门、各学校 要深入研究贯彻关于“厕所革命”的重要指示精神，把“厕 所革命”作为一项重点工作来抓。各县（区）要加强组织领导, 落实工作任务和责任，强化组织和政策保障，建立教育、发 改、财政、生态环境、卫生健康、城市管理、农业农村等部 门间的工作协调推进机制，形成工作合力，着重解决好资金 保障、技术方案、粪污处理等问题，确保完成中小学校、幼 儿园“厕所革命”目标任务。门要充分发挥牵头作用，要将 工作情况及时向党委教育工作领导小组报告，提请解决工作 中遇到的困难问题，制定好改厕工作方案、组织工程建设、 加强学生卫生健康教育等工作。开展改革部门会同有关部门 结合实际简化工程审批手续，积极支持中小学校卫生厕所建 设。财政部门支持学校卫生厕所建设运行。城市管理局、生 态环境部门支持城镇以及距离城镇较近学校接入城镇污水 处理设施，支持未接入污水处理设施的学校厕所粪污清运、 无害化处理。卫生健康部门支持学校开展卫生健康教育，配 合指导学校选择合适的厕所建设方案。农业农村部门指导地 方统筹推进农村学校卫生厕所粪污处理和资源化利用。（二）多方筹措资金，统筹工程建设。建立县级为主、统 筹、多元投入的资金保障体系，各县（区）有关部门和学校要 多方筹措资金，切实保障卫生厕所建设和运行维护。（三）建立推进机制，强化监督检查。各县（区）有关部门 要紧盯目标任务和实际效果，以钉钉子精神研究、推动、落 实每一项工作，推动解决中小学校、幼儿园厕所建设问题。 建立工作责任制度，各地教育行政部门和学校要研究明确年 度目标任务，明确工作措施和时限，各地教育行政部门安排 专人负责，各学校由校长负责。建立台账管理制度，动态掌握 卫生厕所建设和使用情况。建立监督检查制度，通报卫生厕 所建设情况；按照有关资金管理规定，加强对各级各类资金 支持的卫生厕所建设情况监督检查。