旅游市场监管平台建设方案.docx

旅游市场监管平台建设方案建设单位:目录1 .系统架构32 .系统构成33 .旅行社的监督管理34 .旅游车的监督管理45 .导游的监督管理46 .景区的监督管理47 .多种终端方式显示功能51 .系统架构受传统旅游业经营模式的影响，旅游开展存在诸多较难解决的环节，针对 这些问题，我们研发了包含旅行社、旅游车辆、导游、景区的监管以及重大事 件的预警等多种模块组成的旅游市场监督管理服务系统，填补了目前旅游市场 监管手段技术力量的缺乏。第一层为核心层，各级领导可以通过小型移动终端对监管区域及执法现场的 监管、调度随时掌握、查询违规违法事件的处理结果。第二层是监管模块,主要是分类型对数据的收集和统计，以备后续开发软件, 对数据分析和其他系统的对接做铺垫。第三层是各模块的投诉现场以及监管手段。第四层是游客的投诉渠道和社会监督。后面旅游商品追溯系统为备选工程，根据实际建设的需要及具表达实情况 进行选择。旅游市场监管平台在保证第一时间受理和处置消费者投诉的同时，通过云平 台和投诉终端，实时解决投诉纠纷，同时通过技术途径，保障信息的及时公开, 并通过综合分析信息处理，对游客投诉相对较多的旅行社、车辆、导游、景区在 阳光旅游网上进行公告，提醒旅客关注和防范，完善事前警示机制。同时，在数 据实时采集统计的基础上，利用监管平台主动对游客进行相关法规和投诉渠道的 宣传，引导良性消费机制，同时提升旅游部门监管。2 .系统构成旅游市场监督管理服务系统分为四个子系统，分别为旅行社监管系统、导游 监管系统、旅游车监管系统、景区监管系统。3 .旅行社的监督管理以移动执法单兵设备为基础的执法装备，通过执法设备的全程回传和录像实 现了旅游执法的公开、公正做到了杳处有依据，又防止了执法人员的违规行为。当游客旅游期间自身利益受到侵害，游玩工程及路线等情况和电子行程单不 一致的情况下，可以依托和旅行社签订的合同协议以及其他证据通过微信、网站、 等多媒体手段向执法部门投诉举报，也可以通过旅游车载投诉机进行远程视 频投诉。同时: 也可以通过该系统对旅行社进行评价，评价结果直接上传到数据 库，以备随时调查。4 .旅游车的监督管理功依托现有的旅游车调度中心在旅游大巴车上加装车载投诉终端，旅游车的 位置信息通过车载投诉终端的GPS或者北斗卫星实时回传到省旅游委旅游市场 监管中心的电子地图上面，游客可以在旅游大巴车上进行一键视频投诉，该投诉 终端直接连接调度中心。调度中心值班人员可以通过远程视频面对面实时调解纠 纷和维护游客的合法权益，假设视频调解不成功，可以根据大巴车的位置信息，调 度就近的执法人员前往现场执法。当遇到紧急事件，可以一键报警，车载终端会通过音视频实时传输把车上的 信息传输到监管部门的终端上，监控人员可以根据现场传回的音视频上报领导, 领导可以根据实际情况进行指挥、调度。5 .导游的监督管理(1)检查人员对景点导游巡查时，使用单兵设备对导游证件的二维码进行扫描，查看所有手续的规范性。(2)电子导游模块实现对区域内所有持证导游进行业务监管及服务监管。(3)游客可以通过旅行社、旅游车、景区的“查询、投诉一体机”进行查 询及远程视频投诉，同时游客可以拨打 专线进行导游身份识别，假设出现问 题，可进行一键投诉。6 .景区的监督管理旅游景区景点应当遵守门票价格管理的有关规定，景区景点内讲解、拍照等 所有收费工程及价目、购票须知、营业时间应当制成说明录入查询机或电子宣传 栏，向游客公开。游客到达景点可以通过查询机一体机对本景点做进一步的了解, 根据自身情况作进一步调整，假设游客在景区进行如潜水、骑摩托艇等景区活动 出现“欺客、宰客”的情况，游客可以通过景区活动服务中心的“杳询、投 诉一体机进行远程视频投诉。在旅游旺季，客流量增多，可根据景区的容纳量对售票旅客进入景区的数量 进行电子计量监控，人流量根据景点可容纳实际情况，在景区电子宣传栏呈现相 应的颜色标识，同时预警信息提示游客注意安全，引导游客接受配合景区疏散、 分流措施，到达峰值，监控画面自动传入旅游监管调度中心示警，并自动放大相 应的图像，启动做到预警协调处理机制。7 .多种终端方式显示功能该系统支持多种终端方式的显示，领导层可以利用平板电脑随时了解执法现 场情况和投诉处理，假设发生紧急情况，领导可以直接通过平板电脑下达命令，调 度相关执法人员处理现场紧急情况。游客可以通过手机终端随时随地实现查询及 评价。