XX镇春季解冻期间安全生产领域风险隐患大排查大整治行动实施方案.docx

XX镇春季解冻期间安全生产领域风险隐患大排查大整治行动实施方案进入春季，天气变暖、冰雪消融、大地解冻、土质松软、 雨水增多，是山体岩石极易发生滑坡垮塌的季节，加之人流、 物流、车流明显增多，是全年安全事故易发季节。为认真贯彻 习近平总书记关于安全生产重要论述和近期全省、全市、全县 安全生产电视 会议精神，切实做好春季解冻期间全镇安全 生产工作，防范和防止安全事故发生，结合我镇实际，制定工 作方案如下：一、总体要求适逢春季解冻期间，各村委会、镇属各站所要以对人民高 度负责的精神，全面落实各项安全生产责任制度，认真制定防 范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，切实做好春季 解冻期间安全生产工作。要结合春季安全生产工作特点和实际, 对安全生产工作进行一次认真梳理和安排。坚决防止和克服安 全生产麻痹大意、疏忽懈怠思想，精心组织，查遗补缺，堵塞 漏洞，防患未然，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、整治重点和责任分工各村委会、镇属各站所要认真结合春季解冻期间安全生产 特点，各司其职、各负其责，结合实际、突出重点，切实加强 春季各项安全检查和隐患排查工作，对重点领域要实行重点防 范、重点监管，坚决遏制各类安全事故发生。要立即在全镇范 围内开展一次拉网式排查，认真排查治理各类事故隐患，对排 查出来的隐患，能立即整改的要立即进行整改；不能立即整改 的，要严格落实有效的防范措施；对存在重大安全隐患，不能 保障生产安全的企业，要坚决予以停产整顿。（一）强化民房修缮安全治理。持续深入推进房屋安全隐 患排查整治行动，从规划、建设、管理等各个环节认真开展安 全隐患排查整治，全面深入排查、分类严格处置，全面彻底排 查“四无”房屋特别是排查后又擅自加层、改扩建、改变使用 功能、改变承重结构的房屋，做到应查尽查，不漏一村一户一 房。对排查出的“四无”房屋，要一律暂停使用，责成农户委 托有资质的单位进行安全性鉴定，并根据鉴定结果，上报县级 有关部门，采取撤除、加固等措施分类处置，确保安全。特别 是受春季解冻影响，容易造成房屋受损倒塌，各村要全面摸底， 逐户排查，及时上报，分类解决。责任单位：各村委会、镇规划办2.强化交通运输安全治理。要继续开展道路交通安全整治 行动，重点整治货车超载超限、“黑客车”，严厉打击“两客一 危”、重点车辆“三超一疲劳”、农村三轮车违法载人、农村面 包车严重超员等非法违法行为，临水临崖、连续长陡坡、团雾 冰冻多发等路段和马路集市安全隐患，加强务工人员返岗包车 等长距离班车的行前检测、途中检查。责任单位：各村委会、交警中队、派出所、冶头中心校3,强化消防用电安全治理。要从房屋违规用电用气安全、 取暖供热各类用电设备超负荷使用、消防和应急通道不畅通等 方面逐一排查、逐一见底，确保万无一失。对临时改建存在消 防安全隐患的，要催促建筑产权人或使用人尽快采取加固等有 效的整改措施，切实消除一切消防安全隐患。重点突出施工项 目、商场市场、餐饮娱乐、宾馆板店、学校、医院、养老院等 人员密集场所、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象，全 面开展消防隐患大排查大整治，彻底摸清底数，及时发现和消 除火灾隐患。对消防安全责任制不落实、安全管理不到位、不 按规定配备消防器材设施或消防设施缺失损坏的，责令限期整 改；对阻碍、堵塞、锁闭消防通道和安全出口的，予以强制清 理、撤除；不能保证安全的，坚决责令停产停业整顿。责任单位：各村委会、安检站、交警中队、派出所、冶头 中心校4 .强化城镇燃气安全治理。查处无证经营燃气、瓶装液化 气非法储存、无证货车非法运输、为非自有钢瓶非法充装、非 法倒装等违法行为；餐饮店等燃气使用场所违规使用醇基燃料, 燃气燃烧器、连接软管、减压阀产品不合格或设施老化龟裂、 未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患，以及擅自撤除、改装、 迁移、暗埋燃气设施的违规行为。特别是要加强对居民用煤、 用气的安全宣传工作，切实提高居民的安全防范意识，防止发 生一氧化碳中毒事件。责任单位：各村委会、安监站、交警中队、派出所、冶头 中心校5 .强化森林防火安全治理。春季天干物燥，又临近清明， 要加强全镇防火安全检查，催促各卡口防火人员严格按规定做 好登记，坚决杜绝带火种进山进林；严控重点人群，对流浪、 痴呆傻、放假学生、孤寡老人等人员严密看护，加强管理；加 强野外火源专项整治，依法对农事用火、祭祀用火、林业生产 用火、施工作业用火、野外生活用火和其他违法用火行为专项 整治；重点对涉林输电线路进行巡逻检查，严格落实网格化巡 查和定点责任看护制度，综合运用多种手段盯“五头”、看“五 口”、查“五边”，把火种堵在山下林外。要提高火灾防范意识 和扑救能力，加强应急准备，确保一旦发生火情，能够“打早、 打小、打了二责任单位：各村委会、林业站、派出所6 .强化地质灾害安全治理。要密切关注和防范XX、东固壁、 民安3个地质灾害点威胁的人员居住地、人员聚集场所和靠近 山体的工厂车间、职工宿舍、餐厅食堂、建筑工地、仓库料场 等场所，要加强巡查、监测监控，制定有效的预警预防措施, 一旦发现险情，要及时将所有人员撤出危险区域，确保安全。责任单位：各村委会、水利站、供电所7 .强化私挖盗采矿产资源安全治理。在全镇范围内开展排 查摸底，集中打击。结合上级部门推送及前期摸排情况，对全 镇非煤矿山非法开采点、县域河道采砂点和加工企业、“小散乱 污”企业、全镇九处重点监控区域、涉嫌以种植、养殖、造地、 修路、河道治理、旅游工程、地灾治理等名义从事非法采矿行 为进行排查摸底并实施日常巡查监管，严厉打击私挖盗采矿产 资源违法行为。三、工作要求（一）加强组织领导。压紧压实属地主要负责人安全第一 责任人责任。各站所、各行政村负责人要亲力亲为、亲自动手， 时刻保持如履薄冰和见叶知秋的敏锐，带头尽职尽责、带头严 抓实管，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要健全“党 政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责“安全生产责任体系， 推动分管领导、班子其他成员共同履好职、尽好责，不断织密 织牢安全生产防线。（二）加强统筹协调。镇政府成立大排查大整治行动办公 室，设在镇安办，办公室主任由分管安全生产领导担任，负责 组织协调、催促检查、服务保障、情况交流等工作，确保层层 发动部署、层层传导压力。各站所、各村要切实纠正责任悬空、 推诿扯皮、管业务不管安全的现象，着力构建协调联动、通力 协作，推动形成全链条、全过程的安全监管体系，确保大排查 大整治行动各项工作扎实有效开展。（三）加强责任落实。企业要落实安全生产首责、扛起主 体责任，全面落实企业复工复产各项安全措施和全员安全生产 责任制各项规定，依法加强安全管理和岗位隐患排查治理，对 照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，重点从企业工艺 系统、安全设施设备、技术装备、作业环境、防控手段等方面 存在的隐患，以及安全生产组织体系、安全规章制度、现场安 全管理、安全风险管控、应急管理等方面存在的薄弱环节，深 入开展自查自纠，切实将安全生产责任和措施落实到每一个管 理者、每一个员工、每一个岗位、每一个环节，确保安全生产。（四）加强执法监督。镇有关部门和单位要按照“三个必 须”要求，加强组织领导，明确具体责任，加强安全风险分析 评估，牢牢盯紧事故多发易发重点地区、重点企业、重点环节， 组织力量，下沉一线，真正把安全风险隐患问题摸清、对策措 施找准，在抓整改、抓落实上狠下功夫，决不放过一个漏洞。 要及时掌握企业隐患排查治理情况，对隐患突出、安全基础较 差的不放心地区和企业，适时开展明查暗访；对突出问题和重 大风险隐患，要及时上报上级有关部门开展集中“会诊”、上门 现场指导等服务，采取针对性措施及时化解消除；对重点岗位 人员、新录用人员，组织免费安全培训，催促企业严格落实岗 前培训制度，掌握基本安全技能。（五）加强执纪问责。镇纪委、安办要加强对大排查大整 治行开工作的监督，对于发现的领导责任不落实、整治推动不 力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要依法依规依 纪严肃追责问责，并综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段 推动相关工作，对工作落实情况要纳入地方安全生产和消防工 作目标责任、干部绩效考核等内容。