附件2.榆北公司《安全生产红线管理规定（修订）》.docx

榆北司发（2021） 342号陕西陕煤榆北煤业关开暖安田图线穹瓢定（修的通知所属各单位，机关各部门：为切实筑牢安全生产防线，强化安全管理过程控制，明确监 督管理责任，杜绝各类安全生产事故，根据煤矿安全生产红线 管理规定（陕西煤业发2020） 346号）和煤矿安全生产红 线管理补充规定（陕西煤业发2021） 341号）要求，公司结 合实际对原安全生产红线管理规定（榆北司发（2020） 241 号）进行了修订，经公司11月22日总经理办公会研究通过，现副组长：李战海 任亮武成 员：吴王平 杨彪黄永安 白永江 刘备马程赵炳文张潼李清伟张兴宽高正武朱兴攀董耀亭侯买恒李永忠领导小组办公室设在安全监督管理部，吴王平兼任办公室主 任，负责安全生产红线管理日常工作；副总经理李战海负责督办 此项工作。领导小组办公室职责：1 .负责制定公司安全生产红线管理规定；2 .在领导小组的领导下开展安全生产红线管理工作的检查、 监督和考核；3 .负责公司安全生产红线管理的工作记录、出具处分单据或 通报、工作总结、汇总上报等日常事务。第八条 触碰“十条红线”的行为的处分10万元，领导班子 承当罚款总额的15%；公司及所属单位应建立监督与追责台账。第九条 鼓励单位内部职工检举触碰“十条红线”的行为。公司对检举属实的人员给予奖励（检举 ：09123383530）。第五章责任追究第十条 所属单位触碰安全生产红线的，在全公司进行通报 批评；情节严重、危及安全生产的，责令停产整改。10 -第十一条 所属单位领导班子成员触碰安全红线的，扣减当 月安全风险抵押兑现和当年安全评优资格；情节严重的，由公司 进行责任追究并安全约谈。第十二条 所属单位其他人员触碰红线的，由所属单位按照 本单位相关文件进行责任追究并上报公司审核备案，取消相关责 任人当年安全评优资格；情节严重者，调整工作岗位直至解除劳 动关系。第十三条单位或人员触碰红线导致发生生产安全事故的, 按照公司有关规定和事故调查处理意见从严从重追责处理。第六章附那么第十四条 本规定由陕西陕煤榆北煤业负责解释。第十五条 本规定自下发之日起执行，原安全生产红线管理规定的通知（榆北司发（2020241号）文件同时废止。11-抄送：公司领导，副总师。陕西陕煤榆北煤业综合管理部2021年11月23日印发-12 -印发给你们，请认真遵照执行。特此通知陕西陕煤榆北煤业2021年11月23日陕西陕煤榆北煤业安全生产红线管理规定（修订）第一章总那么第一条为强化安全生产红线意识，有效防范和遏制各类生 产安全事故，根据国家有关安全生产法律法规和标准规范要求以 及陕西煤业安全生产红线管理规定（陕西煤业发2020346 号），结合公司实际，特制定本规定。第二条公司所属各单位应当遵照本规定，按照国家安全生 产工作相关要求，结合本单位安全管理实际，修订各层级各岗位 的安全生产红线。第三条本规定适用于公司所属各单位生产经营活动的安全 管理。有关法律、法规、标准另有规定的或本规定未包含的，应 按照从严原那么执行。第四条 公司所属各单位、机关各部门应加强对本规定的宣传、学习及监督，不断增强各级人员安全生产红线意识。第二章安全生产红线第五条 根据国家相关安全生产法律、法规、标准，结合公 司实际，确定以下十条为公司安全生产红线：煤矿非法违法组织生产、建设的。1 .存在“五假五超三瞒三不”等违法生产建设行为的;2 .煤矿开拓、准备、回采煤量可采期小于国家规定的最短时 间，未主动采取限产或者停产措施，仍然组织生产的；3 .煤矿井下同时生产的水平超过2个，或者一个采（盘） 区内同时作业的采煤、煤（半煤岩）巷掘进工作面个数超过煤 矿安全规程规定的；4 .煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度，或者采掘 作业地点单班作业人数超过煤矿井下单班作业人数限员规定 （试行）（煤安监行管201838号）20%以上的；瓦斯超限作业的。1 .瓦斯检查存在漏检、假检情况且进行作业的。2 .井下瓦斯超限后继续作业或者未按照国家规定处置继续 进行作业的。通风系统不完善、不可靠。1 .矿井总风量缺乏或者采掘工作面等主要用风地点风量不 足的；2 .没有备用主要通风机，或者两台主要通风机不具有同等能 力的；.违反煤矿安全规程规定采用串联通风的；3 .未按照设计形成通风系统，或者生产水平和采（盘）区未 实现分区通风的；4 .进、回风井之间和主要进、回风巷之间联络巷中的风墙、 风门不符合煤矿安全规程规定，造成风流短路的；5 .煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进未按照国家规定 装备甲烷电、风电闭锁装置或者有关装置不能正常使用的；6 .对安全监控系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏 蔽的。有严重水患，未采取有效措施的。1 .未查明矿井水文地质条件、矿井周边和井田范围内采空 区、废弃老窑积水等情况而组织生产建设的；2 .水文地质类型复杂、极复杂的矿井未设置专门的防治水机 构、未配备专门的探放水作业队伍，或者未配齐专用探 放水设 备的；3 .工作面排水系统能力小于工作面预测最大涌水量1.5倍 的；4 .矿井、盘区、采掘工作面排水系统未实现双系统、双回路 供电，系统不完善、不可靠擅自组织生产的；5 .矿井受顶板离层水威胁，回采工作面顶板富水异常区未进 行探查、疏放、验证组织生产的；6 .工作面积水管控不到位，强行组织生产，造成地面生产系 统煤仓溃仓的；7 .承压开采矿井未对突水威胁区域进行富水性探查、治理、 验证进行采掘活动的；.极端天气应急预案不完善、执行不到位的。（五）自然发火严重，未采取有效措施的。1 .开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未编制防灭火专项设计 或者未采取综合防灭火措施的；2 .有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施继续生产 建设的。（为灾害治理不到位组织生产的。1 .矿井采掘工作面未查清探明前方200米范围地质构造、超 前治理措施不到位进行采掘活动的；.未按规定进行矿井灾害危险性评价、评估和鉴定的；2 .未按规定建立健全灾害防治系统的，或灾害防治系统不完 善，不能满足灾害治理需要的；3 .未落实灾害综合防治措施或者灾害防治效果不达标仍然 冒险作业的。（七）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺和安全设备、设 施防护措施不落实的。1 .使用被列入国家禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录的 产品或者工艺的；.井下电气设备、电缆未取得煤矿矿用产品安全标志的；2 .没有采用双回路供电系统或者有两个回路但取自一个区 域变电所同一母线端的；3 .大型设备、特种设备保护装置失效、甩掉保护继续使用或 未按规定进行安全性能检测的；4 .井下电气设备选型与矿井瓦斯等级不符，或者采（盘）区 内防爆型电气设备存在失爆，或者井下使用非防爆无轨胶轮车的；5 .地面生产系统煤仓、筛分及皮带栈桥等瓦斯、煤尘积聚区 域未按照规定要求配备防爆电气设备或电气设备失爆的；6 .采掘工作面重点部位、限员区域未安装电子围栏的，或电 子围栏位置不符合要求的。（八）煤矿进行危险作业不符合相关规定、未开展危险因素辨识 评估、未按规定制定专门安全技术措施或安全技术措施未落实作 业的，违章指挥或强令他人冒险作业的。1 .掘进工作面临时、永久支护不符合作业规程规定，存在空 顶、空帮的；采煤工作面顺槽超前支护措施不完善或未落实到位, 强行推采的；2 .井下电气焊、高空作业、更换大型设备（含吊装）、爆破、 排放瓦斯、启封密闭以及其他危险作业，未开展危险因素辨识评 估或安全技术措施编制、贯彻、落实不到位的；.违反相关规定指挥生产作业的；3 .出现安全生产险情、事故预兆未执行停产撤人规定继续组 织生产的，或者未赋予带（跟）班队干、班组长、现场安监员、 瓦检员、调度员在出现险情和事故预兆时第一时间下达停产撤人 指令权限的；4 .未执行矿级领导下井带班、区队长现场跟班和安监员、瓦 检员现场检查制度的；5 .重大生产安全事故隐患未按“五落实”原那么制定整改措施 并组织整改的。（九）土建工程管控措施落实不到位组织施工的。1 .深基坑支护超过预警值且未采取有效安全防范措施的；.脚手架变形严重或整体安全无保证的；2 .高大模板支撑不牢固，塔吊、施工升降机等大型起重设备 不符合安全规范要求，高处作业吊篮悬挑机构不可靠的。（十）未经安全教育培训考核合格上岗作业或特种作业人员无 证上岗的。1 .主要负责人、安全生产管理人员未经安全生产教育培训考 核合格，并取得考核合格证的；2 .特种作业人员未经专门的安全技术培训考核合格，并取得 特种作业操作证上岗作业的；.其他从业人员未经安全生产教育培训合格上岗作业的。第三章管理职责第六条安全生产红线按照公司、煤矿两级管理，党政主要 负责人对红线管理负领导责任，分管领导负管理责任，业务部室、 区队负责人负落实责任。具体职责如下：1 .“煤矿限员”管理规定由各级分管生产的领导落实，各业 务部室、区队负责具体执行。矿井人员定位系统必须实时将超员 信息发送至主要领导、分管领导、业务部门、监管部门负责人。2 .“有毒有害气体”管理规定由各级总工程师负责落实，分 管领导负责业务范围内的措施落实，各业务部室、区队负责具体 执行。矿井安全监控系统必须实时将有毒有害气体超限信息发送 至主要领导、分管领导、业务部门、监管部门负责人。3 .“地测防治水”管理规定由各级总工程师负责技术措施 制定和落实，各业务部室、区队负责具体执行。采掘工作面涌水 量超过正常涌水量20%时，矿井水文在线监测系统必须实时将预 警信息发送至主要领导、分管领导、业务部门、监管部门负责人。4 .“矿压报警”管理规定由各级总工程师负责落实，分管领 导负责业务范围内的措施落实，各业务部室、区队负责具体执行。 采煤工作面及两巷端头顶板压力超过报警值或掘进工作面顶板 离层量超过规定时，矿压在线监测系统必须实时将报警信息发送 至主要领导、分管领导、业务部门、监管部门负责人。5 .“灾害预警”管理规定由各级分管领导落实，各业务部 室、区队负责具体执行并及时向分管领导报送相关信息。6 .任何矿井发生触碰“煤矿限员” “瓦斯防治” “地测防 治水”“矿压报警”“灾害预警”红线规定的，各监测监控系统 必须自动报警，并将信息实时推送至矿井、榆北公司、陕西煤业 主要领导、分管领导及相关部门有关人员。.第四章监督管理第七条公司成立安全生产红线管理领导小组组长：石增武一 9 一