银海区民政扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作实施方案.docx

银海区民政扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠工作实施方案为深入扎实开展好民政扶贫领域腐败和作风问题专项治理 工作，根据区纪委关于做好开展扶贫领域腐败和作风问题专 项治理自查自纠工作的通知（北银纪发（2018） 3号）精神， 制定如下实施方案：一、总体要求深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社 会主义思想，学习领会中央、自治区、市委和区委关于扶贫领 域腐败和作风问题专项治理工作的部署要求，全面落实从严治 党主体责任，牢固树立“四个意识”，提高政治站位和政治自觉， 把全区民政扶贫领域腐败和作风问题问题专项治理工作，作为 践行“以人为本、为民解困、为民服务”的具体举措，推动各 镇民政部门主动履职尽责，强化监管，保障民政政策、工程和资 金落地落实，推动广大党员干部主动改进作风，把心思和精力用 在脱贫攻坚事业上，推动新时代民政工作创新开展，以良好政治 生态保障脱贫攻坚决战决胜。二、治理重点紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，重点治理：（一）责任落实方面1 .对党中央、自治区、北海市脱贫攻坚决策部署和政策措 施贯彻落实不力、组织实施不及时不到位的问题；2 .履行主体责任和监督责任不到位、部门责任不明确的问题;3 .主动作为不够，对民政扶贫领域出现的新问题不重视、 不解决或推诿扯皮的问题。（-）资金使用监管方面1 .对城乡低保、特困人员供养、救灾资金、残疾人两项补 贴、优抚资金、孤儿和困境儿童基本生活保障资金发放不到位 的问题；2 .农村低保制度与扶贫开发政策衔接不到位的问题；3 .民政专项资金监管不力，分配、审批、支付等环节把关 不严，导致虚报冒领、截留挪用的问题；4,低保救助出现的人情保、关系保、优亲厚友以及动态管 理不到位的问题；5 .灾情核对不够精准，救灾资金分配与实际需求不匹配， 资金使用不及时的问题；6 .其他侵害群众切身利益的突出问题。（三）工作作风方面1.执行上级政策搞变通、打折扣，工作中表态多、调门高、 行动少、落实差的问题；2,脱贫攻坚工作中作风不实、履职不力、弄虚作假的问题;3.违规操作、滥用职权、以权谋私的问题。三、工作步骤和措施第一阶段：发动部署（2018年3月下旬）。制定印发实施方 案，明确自查自纠工作重点。加强组织领导，成立领导机构， 确保专项治理自查自纠有序有效开展和工作质量。公布信访联 系方式和 ，畅通信访举报渠道。第二阶段：自查自纠（2018年4月上旬）。组织对城乡低保 对象、特困人员、优抚对象、受灾人员、享受“两项补贴”的 残疾人、享受基本生活保障金的孤儿和困境儿童进行全面排查 复核，对不符合条件的要及时调整退出，对符合条件的及时纳 入保障范围，做到应保尽保、应救尽救，确保各项民政政策不 折不扣得以落实。要加强党员干部作风整治，严肃解决党员干 部扶贫政策不熟悉、履职担当不到位、对待群众不负责等问题。 要加强部门联动、上下联动，认真做好梳理自查，对排查出的 问题，列出清单，建立台账，落实责任，明确时限，立行立改、 即知即改。要加强有关问题线索排查，涉嫌违法违纪的问题线 索一律移交纪检监察或司法机关。第三阶段：督导检查（2018年4月中下旬）。区民政局派出 督查组，围绕重点整治内容对各镇开展督导检查，采取入户抽 查随机暗访、查阅档案资料、与干部群众访谈等方式，详细了 解有关民政政策落实情况，对专项治理行动重视程度不够、工 作进展缓慢、效果不明显的，将通报批评并限期整改。第四阶段：总结提高（2018年4月底）。对专项治理工作进 行认真总结，巩固治理成果，归纳提炼经验做法，查找出现问 题根源，推动源头治理，建立健全预防惩治民政扶贫领域腐败 和作风问题的长效机制。四、工作措施（一）强化信息公开。通过开展自查整治，催促建立完善城 乡低保、特困人员供养、救灾、优抚、残疾人两项补贴、孤儿 和困境儿童基本生活保障等行政权力运行流程，规范服务事项, 提高服务水平，并通过民政局门户网站、报纸、微信公众号等 公开，提高公众对各项政策知晓度，自觉接受社会监督。（二）强化信息系统建设。加大投入更新完善社会救助、残疾 人两项补贴等信息系统建设，进一步规范了审核审批流程，做 到精细化管理，提高数据质量。发挥好各级居民家庭经济状况 核对平台作用，加大信息核查比对工作力度，做到救助对象凡 进必核、在保必核，确保精准救助、精准管理。（三）强化资金监督管理。认真贯彻落实自治区民政厅出台 的民政专项资金管理使用方法，加强对各类民生资金的使用管 理和监督，严格执行“民政部门核对对象、标准，财政部门核 拨资金，金融机构代发到人”的程序，确保各项资金及时足额 发放到位。五、工作要求（一）加强组织领导，成立领导小组。为了加强我区民政扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查 自纠工作的组织领导，我局决定成立“银海区民政扶贫领域腐 败和作风问题专项治理自查自纠工作领导小组”，具体成员如 下：组长：林武（区民政局局长）副组长：黄新恩（区民政局副局长）庞贵（区民政局副局长） 王敏（区低保所所长）成 员：陈文毅（区民政局办公室主任）潘承霞（区民政局财务室负责人）林伟兴（区民政局主任科员） 宁封友（区低保所科员） 蒋兆建（区民政局救灾救济负责人） 刘长权（福成镇民政办主任） 李永东（银滩镇民政办主任） 姚华燕（平阳镇民政办主任） 庞美鸿（侨港镇民政办主任）领导小组下设办公室，办公室主任由王敏担任，副主任由 陈文毅担任。各镇民政办和局各股室要切实提高政治站位，进 一步增强“四个意识”，强化责任担当，具体组织实施本单位的 专项治理自查自纠工作。（二）坚持统筹推进。要把专项治理工作与推进“两学一 做”学习教育常态化制度化、民政扶贫领域监督执纪问责工作 紧密结合、统筹推进，做到精心组织，周密谋划。要层层压实 责任，逐级传导压力，做到上下联动，同频共振，协调推进， 不留盲区。（三）加强督导检查。要加大督导检查力度，深入一线、深 入基层进行调查研究，及时调度、督查、通报专项行动进展情 况。要坚决反对“四风”严防搞形式、走过场，以敢于较真碰 硬的精神，有效杜绝工作中的“虚”“浮”"假”，确保专项治理 行动取得实实在在的效果。（四）按时报送材料。各镇民政办和局各股室要严格方案 要求做好自查自纠工作，工作开展情况总结和附表于2018年5月25日前报区民政局办公室。附：银海区民政局扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠统计表银海区民政局扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠统计表填表单位(盖章)：填表日期：填表人及联系 :类别具体内容完成情况整改措施整改时限已完成未完成落实“两 个货任”情况党委(党工委)是否传达学习自治区及北海市 开展专项治理工作文件，是否研究部署扶贫领 域监苦执纪问近和专项治理工作，是否制订工 作方案、召开会议等.()( )是否开展党委书记落实全面从严治党主体责 任述职评议，是否将专项治理纳入述职评议内 容，是否抓好市委书记点评问题照改落实。< ) 点评问题一个()是否对扶贫密城专项巡视巡察或各类检查中 发现问即进行报改.() 反应问题_个 整改落实一个()职能部门 履职情况是否开展扶贫政策宣传并催促落实。( )宣传一次催促检查_次()是否开展扶贫工程、资金在审批、发放管理等 环节的风险点排查.()排查风险点个()是否开展本部门本系统违纪违法违规问题线 索排查。()发现问题线索_条 整改处理一条 移交一条()是否存在膛职不力、监管不严等问题.()发现问题_个()填表说明：“完成情况”栏已完成的在()内打“ J”并填写相关数字，未完成的在()内打“ J”并填写相应整改措施、整改 时限工作作风 干部作风 情况是否存在形式主义、官僚主义问题。()发现问题一个 整改处理一个()是否存在数字虚假、措碓不精准等问题.()发现问腮_个 整改处理一个()是否存在工作不敢担当、推诿扯皮等问题。()发现问题_个 整改处理_个()是否存在吃京卡要、贪污受贿、克拉侵占、优 亲厚友等违纪违法违规问即。()主动说明问题_个、_人 被查发现问题一个、_人 主动退缴违纪款人 主动退缴违纪金额一万元()