推进人工影响天气工作高质量发展实施方案.docx

推进人工影响天气工作高质量发展实施方 案为认真贯彻落实关于推进人工影响天气工作高质量发 展的意见文件精神，按照关于推进人工影响天气工作高 质量发展的实施意见有关要求，为全面推动我县人工影响 天气工作高质量发展，结合我县实际，特制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚 持以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念, 认真落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，下好先 手棋、打好主动仗，准确把握人工影响天气的基础性、公益 性定位，切实强化责任落实、科技支撑和体制保障，不断提 高作业能力、管理水平和服务效益，努力建设人工影响天气 强县，为全方位推动高质量发展和人民群众安康福祉提供保 障。（二）发展目标。到2025年，形成组织完善、服务精 细、保障有力的人工影响天气工作体系。现代化水平和精细 化服务能力明显提升，安全风险防控能力显著增强，科技创 新更加高效，体制机制更加完善，政策环境更加优化。实现 人工影响天气作业“全方位、全时段、全覆盖”，实现“保 丰、增绿、减灾”。二、工作任务（一）增强基础业务能力1 .精密监测、精准预判，科学下好“先手棋”。严密 监视过境天气形势，积极研判人工影响天气潜势，科学制定 作业方案，大力提升服务能力和效益。（责任单位：县气象 局）2 .跟随统一指挥、助力三级联动，坚决打好主动仗。 按照省市县三级人工影响天气指挥作业体系建设相关要求, 健全完善县级人工影响天气指挥作业体系，形成全省统一指 挥、上下协同联动的作业体系，提高作业能力和效率。（责 任单位：县财政局、县发改局、县气象局、各乡镇）3 .统筹布局、补齐短板，影响范围实现全覆盖。将人 工影响天气工作纳入国民经济和社会发展规划，建设人工影 响天气能力提升工程，强化能力建设。粮食主产区、经济林 果区、生态保护与修复区，按照10公里网格标准适当增加 标准化地面固定作业站点，高海拔山区科学布设地面增雨烟 炉，扩大覆盖范围。（责任单位：县财政局、县发改局、县 气象局、各乡镇）4 .完善建制、稳定队伍，作业训练实现“全时段”。 完善作业人员职业保障制度，按规定落实津补贴政策。健全 作业人员技术等级评定、绩效考核制度、聘用管理制度和激 励机制。完善作业人员劳动保护、人身意外伤害和公众责任 保险等保障制度。组织作业人员开展人工影响天气常态化作 业培训。（责任单位：县公安局、县财政局、县气象局、县 人社局、各乡镇）（二）抓好重点领域服务保障1 .服务农业“保丰”，减少灾害损失。完善气象和农业农村部门联动机制，加大增雨、防雹作业力度，促进粮食 稳产增收。围绕干旱、冰雹等主要气象灾害，开展全县气象 灾害风险评估和区划。面向现代农业发展需求，科学布设人 工影响天气作业站点。（责任单位：县农业农村局、县气象 局、县林业局、各乡镇）2 .服务生态增绿，改善生态环境。围绕生态保护与修 复，开展全覆盖人工影响天气作业，为筑牢绿色生态保护屏 障助力。科学开展河流湖泊补水增雨作业，让水量丰起来。 围绕大气污染防治，科学布设新型作业装备，适时开展针对 重污染天气的人工影响天气作业。（责任单位：市生态环境 局交城分局、县气象局、县自然资源局、县水利局、县林业 局、各乡镇）3 .服务防灾减灾，做好应急保障。完善不同区域应对 森林草原火灾火险、干旱、冰雹等事件的人工影响天气应急 工作机制，及时启动针对性人工影响天气作业。根据重大活 动需要，建立人工影响天气演练和联动作业工作机制，保障 重大活动顺利开展。（责任单位：县农业农村局、县气象局、 县水利局、县应急管理局、县林业局、各乡镇）（三）健全安全监管体系1 .落实主体责任，强化安全生产管理。严格落实党政 领导干部安全生产责任制，强化人工影响天气风险隐患排查 治理。制定人工影响天气安全生产责任清单和安全事故处置 应急预案，加强应急演练，依法组织开展安全生产联合检查、 应急救援和调查处置工作。（责任单位：县公安局、县气象 局、县应急管理局、各乡镇）2 .加强部门监管，健全联合监管机制。严格落实空域 申请、作业人员备案、作业安全保卫等工作制度，切实消除 安全隐患。加强作业装备、弹药购置、运输、存储、使用等 安全管理。完善弹药专业化、规范化存储制度。（责任单位： 县气象局）三、保障措施（一）强化组织领导。县人工影响天气领导小组要加强 对全县人工影响天气工作的组织领导、政策指导和统筹协调。 建立健全人工影响天气领导协调机制，明确组织实施、安全 监管事权责任，强化作业业务、设施装备、作业队伍保障。（二）强化经费保障。完善经费保障机制，加大投入， 将人工影响天气能力建设、作业、运维等经费列入本级财政 预算，形成稳定的地方财政投入机制，为实现全方位、全时 段、全覆盖人工影响天气作业提供财政支撑保障。（三）依法依规管理。严格执行气象法、人工影响天气 管理条例、民用爆炸物品安全管理条例等法律法规，完善配 套规章制度。加强对法律法规实施情况的监督检查，确保各 类组织依法依规开展人工影响天气相关活动。加快人工影响 天气标准化体系建设，提高规范化管理水平。（四）强化信息报送。各单位要密切配合，严格按照实 施方案具体工作要求，全面推动我县人工影响天气工作高质 量发展，每年年底前将年度工作落实情况报县人工影响天气 领导小组办公室（县气象局），县气象局要统筹做好信息汇 总，并按时向县政府报送年度推进情况。