某某市住建局长在全系统创建国家生态文明建设示范市工作推进会上的讲话.docx

某某市住建局长在全系统创立国家生态文明建设示范市工作推进会上的讲话今天，我们召开全市住建系统创立国家生态文明建设示 范市工作推进会，主要目的就是深入贯彻落实国、省、市相 关会议精神，统一思想，扎实工作，下定决心，背水一战， 全力以赴推进创立工作。刚才，某某同志传达了市创立国家 生态文明建设示范市工作推进会议精神和某市创立国家生 态文明示范市2022年度工作推进方案；某某同志通报了行 业问题短板；各县（区）住建局负责同志作了表态发言，表 达了攻坚克难、完成任务的信心和决心。希望大家深刻理解 上级会议精神、深度把握存在问题短板、深入推进住建领域 创立工作。近年以来，各县（区）住建局以坚决有力的行动，把生 态文明示范市创立工作各项要求抓在手上、落在实处，城市、 县城生活垃圾无害化处理率分别到达某某、某某虬建成区 人均公园绿地面积为某某nV,城镇新建绿色建筑比例到达了 某某%,农村生活垃圾无害化处理的行政村占比到达某某, 为实现创立工作良好开局提供了有力支撑。下面，我讲四个方面的意见。一、创立国家生态文明建设示范市，住建系统必须担当作为近年来，市委、市政府高度重视国家生态文明建设示范 市创立，将其作为“某某某”的重要内容，并写入了市委工 作要点和今年的政府工作报告。市委某某书记在今年某月 某日主持召开的创立国家生态文明建设示范市工作推进会议 上明确要求，这次创立只能成功、不能失败。可以说，创立 工作做得怎么样直接考验的是我们干部的政治担当、工作作 风和能力水平。市创生办最近下发了某某市创立国家生态文明示范市 2022年度工作推进方案，对今年创立任务作了安排。住建 领域负责某项指标任务和某个现场核查点位，其中每个指标 和点位的要求都是十分具体的。这里把任务明确一下。一是 指标方面。约束性指标2项：城镇污水处理率295%；城 镇生活垃圾无害化处理率295%。参考性指标4项：城镇人 均公园绿地面积215平方米；城镇新建绿色建筑比例三 50%；农村生活垃圾无害化村占比三80%；建制镇生活垃 圾分类减量化实现“三个全覆盖”（生活垃圾分类主体责任全 覆盖、分类类别全覆盖、生活垃圾分类投放、收集、运输、 处理系统全覆盖）。这是每个县（区）必须要完成的。二是现 场点位方面。共4个：位于某某某，核查城市黑臭水体治 理，由某某负责；位于某某司，核查生活垃圾燃烧发电， 由某某负责；位于某某，核查城市污水处理，某协助； 位于某，核查园区污水处理，由某负责。可以说，某某作为创立全国生态文明建设示范市的重要 部门，职责所在、使命所在、义务所在，必须担当作为。全 市住建领域要扛牢创立国家生态文明建设示范市的政治责 任，保持定力、持续发力，攻坚克难、常抓不懈，不折不扣 把创立工作落实到具体行动中，坚决把习近平生态文明思想 和市委、市政府重大要求在住建系统落地见效，为某某成功 拿到这块国家级“金字招牌''作出应有的贡献。二、面对当前存在的突出问题短板，住建系统必须立即行动我们应该清醒认识到创立工作是一场攻坚战、持久战， 从刚刚某某同志通报的问题来看，我们非常清楚自己的家底, 还有很多短板需要补齐，主要有三个方面。一是指标任务有差距。此次创立任务，最大的短板指标 就是建制镇污水处理率未达标，原因有2个：乡镇污水收 集管网建设进度滞后，去年底乡镇污水收集率还不到60%； 个别已建成的乡镇污水处理设施未规范运行，且未达标排 放。实事求是讲，目前距离达标还有些困难。但我们客观的 说：创立达标是不讲理由的，要的是结果。二是工作推进有差距。无论是前期工作安排，还是后期 工作推动，还需要加大攻坚力度。比方，个别污水处理厂进 水浓度偏低、进水量缺乏处于低效运行，个别县污泥处置工 艺落后、随意堆放。再比方，城镇生活垃圾无害化处理率、农村生活垃圾无害化处理村占比、城镇人均公园绿地面积（平 方米/人）、城镇新建绿色建筑比例等4个指标任务虽已达标, 但仍然缺少直接证明有关支撑资料，还需加强与省对口部门 对接沟通，确保省认可数据与市上报的一致。三是组织领导有差距。我市创立国家生态文明城市从20 某某年开始，今年是最为关键的一年了，或许有些单位的领 导还没意识到当前的严峻形势，没有亲自过问、亲自抓落实。 其实，很多时候工作干的怎么样，最关键的是组织领导。比 如说交资料这个问题，本来要求在去年某月底前完成指标完 成情况等佐证资料的上报，但是个别县（区）拖到了某月中 旬，这就直接导致我们的工作陷入被动，还有因为工作人员 衔接不到位导致工作推进滞后等问题。这其实都暴露了在组 织领导方面存在的差距。这些问题短板，很现实，也必须正视。同时也提醒我们 必须要警醒起来，各县（区）住建局要立即行动，直面当前 存在的突出问题短板，尤其是建制镇污水处理率未达标的问 题要采取有力措施，确保创立达标。三、对照创立示范市工作目标任务，住建系统必须全面 落实创立工作时间紧、任务重，有些工作属于长期性的，在 这种严峻形势下，如果我们的工作不做扎实、敷衍了事，企 图蒙混过关的话，是绝对行不通的。各县区要对存在的短板和突出问题下狠功夫逐一销号，直至清仓见底。一是围绕“任务书”抓落实。前面讲到了住建领域目标包含指标任务达标和现场点位打造2个方面的内容。大家要 围绕这两个方面的工作目标，认真对标对表，结合工作实际 形本钱单位创立作战“路线图”，落实整改任务和要求。同时, 要举一反三，全面排查面上存在的其他问题，迅速补齐短板, 切实堵塞漏洞，在解决一个个问题中展现工作成效。各县（区） 住建局要落实专人负责对申报资料进一步逐项认真核对、补 充完善、汇总归档，确保软件资料要件齐全、数据精准、逻 辑严密、完整统一。同时要以工作实效为检验标准，抓住重 点和难点，细化工作举措，真正做到有的放矢。二是按照“时间表”抓落实。方案明确：某月底前， 所有创立指标任务全部到达核查验收要求，某月底前通过国 家专家组验收，2022年底前全力争取获得国家命名授牌。当 然，我们的要求也很明确：某月某日前全面完成软件资料的 归档，某月底前全面完成点位的准备。留给大家补充软件资 料的时间只有一周，点位准备的时间不到一个半月。请各位 下去以后弄清楚哪些是等不得、需要重点推进的，哪些是难 度大的、需要重点协调的，哪些是未达标、需要重点攻坚的, 认认真真准备，限时完成。在资料上报完成之后，大家还要 深入研究指标巩固和提升的问题，比方说我们的农村生活垃 圾无害化处理村占比，要思考怎么完善收转运处置体系建设,怎么规范运行，怎么强化监管和保障，怎么提升群众参与度, 以到达2022年底前农村生活垃圾收转运处置体系覆盖某某% 以上行政村的目标。各相关单位要切实履职尽责，加快推进 工作进度，下力气补充完善。三是围绕“强弱项”抓落实。针对城镇污水处理率的短板弱项，各县（区）要做实、做细污水处理工作，聚焦具体 点位，把污水处理设施建设工程纳入某某年市政基础设施项目计划表，强力推进城镇生活污水处理设施及配套收集管网 建设，确保全市城市和某某个建制镇污水处理设施全部建成 规范投运，城镇污水处理率达某某以上，并结合辖区实际， 出台并落地实施城市、乡镇污水处理设施运维管理方法，确 保建成设施稳定运行，达标排放。各单位要严格对照各自承 担的任务目标，梳理盘点、查漏补缺，在现有工作基础上把 目标定得更高一些，打好主动战、先手棋，真正做到未雨绸 缪。U!k落实生态文明示范市创立要求，住建系统必须按时交账就在这个月的上旬，市绩效督查领导小组和生态创立领导小组联合印发了某某市创立国家生态文明建设示范市考 核方法，对考核内容、考核方式和结果运用都作了明确的规 定，这同时也释放了一个重要的奖惩信号。对于我们来说， 已经没有任何退路可言：必须按时交账，确保成功创立。一是落实责任不松劲。要牢固树立“一盘棋”思想，对 照生态文明建设任务要求，做到缺什么补什么、弱什么补什 么，切实扭转被动局面。从市局的层面来说，我们已经成立 了工作专班务实推动。希望各个县（区）政府加强组织领导, 成立专班，落实专门人员，高效推进创立工作。各县（区） 住建局主要负责同志要认真落实第一责任人的责任，亲自参 与创立工作，减少中间环节，真正把使命和任务扛在肩上、 压到人头上。二要持续攻坚不懈怠。本次创立工作方向已清、目标已 明，大家务必要提振精气神，克服厌战情绪、侥幸心理、松 劲心态，把思想和行动统一到市委市政府关于创立国家生态 文明建设示范市的决策部署上来，下定破釜沉舟的决心，笃 定滚石上山的韧劲，坚定战之必胜的信念，全力打好这场攻 坚战。同时要通过这次攻坚战做到“三个倒逼”：一是倒逼我 们树立雷厉风行抓落实的工作作风；二是倒逼我们树立绿色 开展的理念；三是倒逼我们提升应对处置各种问题的能力。 因此，我们都要如履薄冰、担当作为，攻坚破难、久久为功, 确保如期圆满完成任务目标。三是问责问效不含糊。我们将严格参照考核方法，把污 水排放、管网建设、设施运行、排放标准、处理效率等工作 开展情况纳入年度目标考核，实行“过程管控+结果考评”， 并将不定期采取“四不两直”方式暗访督查，对生态创立任务和工作推进缓慢的单位和个人，将以发点球的方式予以通 报，并抄送辖区人民政府；情节严重的，将按照管理权限向 有关部门出具书面问责建议。以上讲的是推进住建领域创立国家生态文明建设示范市 的工作。也借这个机会，我再强调一下住建领域近期的一些 其他重点工作。一是高度重视疫情防控工作。近日，国内连续新增多例 新冠肺炎确诊病例和无病症感染者，再次敲响了疫情防控的 警钟。要始终保持高度警惕，强化行业监管、筑牢疫情防控 网，聚焦建筑施工领域、市政公用设施、物业服务行业等重 点领域，严格落实各项疫情防控措施。二是全面加强行业安全管理。燃气安全方面，要扎实开展安全隐患排查整治，严格按照某某市城镇燃气安全排查 整治工作实施方案要求，围绕燃气经营、公共场所、老旧 小区等某个方面抓好排查整治工作。前期入户排查工作落实 不到位的县（区），应立即行动，继续抓好入户排查，确保“一 户不漏、户户见面”，同时，还要整顿燃气经营市场秩序，提 升燃气安全管理水平，全力确保燃气运行安全，坚决遏制重 特大事故发生。建筑施工安全方面，要认真落实工程参建各 方安全生产主体责任，重点整治盲目抢工期、赶任务、违章 冒险作业、违法分包转包等问题，严格监督检查，常态化采 取“四不两直”“三带三查”方式，深入一线开展安全生产监管检查和安全宣传教育，严厉打击违法违规行为，倒逼企业 守法生产经营，形成严管高压态势，真正起到警示震慑作用。 各县（区）要进一步提高建筑工地从业人员食品安全意识， 建立健全建筑工地食堂食品安全监管长效机制，探索智能化 管理方法，切实保障建筑工人身体健康和饮食安全。三是加快推进工程建设。住建领域工程涉及城镇功能完 善和民生工程，主要包括老旧小区改造、市政基础设施建设、 循环产业园、创文等内容，各县（区）要全面梳理、认真盘 点，积极争取上级的各项资金补助，切实推进工程落地落实, 打捆工程要加快实施，某月底完成前期工作。同时要加大对 重点工程的攻坚力度，在“提速、保质、运维”上下狠功夫, 全面提高工程的开工率和完工率，保质、保量完成2022年住 建领域工程工作任务。