XX镇安全生产专项整治三年行动总结评估方案.docx

XX镇安全生产专项整治三年行动总结评估方案深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和 党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府、 镇党委、政府决策部署，立足从根本上消除事故隐患、从根 本上解决问题，围绕三年行动目标任务，开展全面系统总结 评估，总结工作成效，查摆共性问题和深层次矛盾，以总结 促提升、以评估促整改，深化源头治理、系统治理和综合治 理，推动补短板、强弱项，健全完善安全生产制度体系，全 面提升三年行动整体工作质效，确保2022年底三年行动顺 利收官。二、总结评估任务（一）评估对象。各村（居）委会、镇安委会各有关成员单位。（二）评估范围。主要包括三方面工作：1 按照XX镇安全生产专项整治 三年行动实施方案总体部署和目标任务，各村委会各有关 部门完成三年行动情况，及“2+11”专项整治工作任务完成 情况。2.三年行动开展期间，根据安全生产形势变化，国家、 省、市、区、镇动态调整增加的新专项整治工作任务完成情 况，如危险化学品安全风险集中治理，自建房、燃气、鞋业责任单位：各村委会，XX派出所、XX市场监督管理所、镇自然资源所、镇文化站和其他相关部门等按职责分工落实。7 .道路运输专项整治牵头单位：区交警大队四中队责任单位：各村委会，区交通综合执法大队XX中队长、 镇安监站、村镇规划建设服务中心、镇企业站、镇文化站、 镇农业农村办、XX市场监督管理所等按职责分工落实。8 .城市建设专项整治牵头单位：村镇规划建设服务中心责任单位：各村委会，镇企业站、镇综合执法队、镇自 然资源所、镇安监站、村镇规划建设服务中心、镇环保办、 镇农业农村办、镇卫健办、镇文化站、镇企业站、XX派出所、 XX市场监督管理所等相关部门按职责分工落实。9 .城镇燃气安全整治牵头单位：镇综合执法队责任单位：村委会，村镇规划建设服务中心、镇自然资 源所、XX市场监督管理、XX派出所、镇消防救援中队等相 关部门按职责分工落实。10 .工业园区等功能区专项整治牵头单位：东沙工业区、海头工业区、东朱工业区责任单位：各村委会，镇企业站、村镇规划建设服务中 心、区交通综合执法大队XX中队、镇安监站、镇消防救援 中队等相关单位按职责分工落实。11 .危险废物专项整治牵头单位：镇环保办责任单位：各村委会，XX派出所、镇综合执法队、镇卫 健办、村镇规划建设服务中心、镇农业农村办、镇安监站等 按职责分工落实。12 .特种设备专项整治牵头单位：XX市场监督管理所责任单位：各村委会，镇安监站、镇文化站、村镇规划 建设服务中心、镇综合执法队、镇卫健办、镇企业站等按职 责分工落实。13 .自然灾害专项整治牵头单位：镇安监站、镇水利站、镇农业农村办责任单位：各镇人民政府、街道办事处，镇自然资源所、 村镇规划建设服务中心、镇综合执法队、区交通综合执法大 队XX中队、镇卫健办、镇企业站、镇民政办、镇文化站、 等按职责分工落实。企业安全专项整治，生产经营租住场所重大火灾风险综合治 理等等工作。3.各村委会各有关部门自行开展的专项整治工 作任务完成情况，即根据自身实际增加的专项整治方案实施 情况。（三）评估内容。三年行动总结评估以自评为主，各村委会各有关部门按 照部署要求，开展全面总结评估工作，并突出以下重点内容:1 .统筹发展和安全。各村（居）委会、有关部门和企业 单位是否做到以习近平总书记关于安全生产重要论述武装 头脑、指导实践，深入学习贯彻习近平总书记重要论述，把 安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展 理念不牢等突出问题。2.健全完善责任体系和链条。是否压实村党支部领导责 任、村各部门监管责任和企业主体责任，并纳入干部业绩和 高质量发展考核，明确任务分工、职责清单，健全完善安全 生产责任和管理制度并落实到位，建全完善部门协作联动机 制。3防控重大安全风险。是否建立公共安全隐患排查和安 全预防控制体系，开展城市安全风险评估、区域安全风险联 防联控制度等工作；是否督促企业完成安全风险报告，建立 安全风险防控体系，健全隐患排查治理体系，完善区域整体 性安全风险评估制度。4 .解决重点行业领域突出问题。是否逐一分解落实专项 整治各阶段重点攻坚任务，完成各项任务，针对重点行业领 域突出难点问题开展集中治理；是否开展事故多发整治，老 大难问题整治，新业态、新兴风险整治，是否开展百吨王、 商渔船、电动自行车、高层建筑等治理。5 .集中攻坚重点任务。是否完成安全生产专项整治三 年行动重点任务清单23项重点任务；是否完成2022年 安全生产专项整治三年行动巩固提升工作要点49项工作要 点。6 .实施安全生产依法治理。是否完善法规制度，建立安 全生产公益诉讼制度，完善和落实安全生产行政执法和刑事 司法衔接工作机制情况；是否改进监管方式，开展分级分类 精准化执法、差异化管理；是否实施明查暗访、异地交叉检 查；是否运用正反两方面的典型，积极开展以案释法；是否 鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法 违规行为情况，等等。7 .深化系统治理综合治理。是否认真分析专项整治中发 现的安全生产共性问题和深层次矛盾，全面梳理法规标准、 政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，有针对 性地采取和制定出台制度性措施并积极推动落实；企业是否 增加基础投入、淘汰落后产能、开展教育培训等；总体安全 生产形势以及重点行业领域安全生产形势是否有明显好转， 重特大事故是否得到有效遏制。8 .强化保障措施。是否成立专项整治领导机构和工作专 班，协调推动本辖区本部门本单位专项整治工作情况；是否 开展专项整治三年行动的动态检查和过程监督，并纳入安全 生产工作考核和党政领导干部绩效考核等。地方财政是否对 安全生产工作提供经费保障。是否在高危行业领域全面实施 安责险制度，推动保险机构落实事故预防技术规范。三、工作安排（一）组织部署。三年行动总结评估以自评为主，各村 （居）委会各有关部门要于10月12日前制定本地区、本行 业领域自评工作方案，全面总结梳理三年行动工作情况及主 要成效，剖析存在的主要问题及深层次原因。（二）开展自评。本次自评主要结合书面自评、问询、 实地督导检查等方式开展。L形成一套完整的工作台账。各村（居）委各有关部门 要认真对照评估范围，根据实际工作开展情况，全面梳理本 辖区本行业三年行动工作开展情况，形成一套完整的工作台 账。“2+11”专题专项牵头部门要全面细致做好三年行动工 作台账汇总整理工作，纸质台账（含电子版）于10月22日 前报送镇安办。2 .形成一份总结评估报告。在全面梳理基础上，各村（居） 委会各有关部门形成总结评估报告，并于10月12日前（含 电子版）报送镇安办。总结评估报告应包括但不限于以下内 容：一是专项整治三年行动及危化品、燃气、自建房“三个 专项治理”的部署开展情况及工作成效，总体评估结果情况； 二是突出问题导向，聚焦破难攻坚，排查整治一批安全隐患， 破解一批长期难以突破的问题情况；三是总结有效经验做法 和制度性成果，以及探索的典型经验做法或制度性措施；四 是综合研判情况，存在的突出问题及重点难点问题，分析其 产生的原因；五是结合上述内容，提出深化治理的工作措施 建议。3 .形成一批可复制的经验做法。1.各村委会级各有关部 门要深入总结本辖区本部门本单位三年行动经验性做法、制 度成果和工作机制等，形成一批可复制、可推广的典型经验 做法，并印制成册。2.在此基础上，“2+H”专项整治职责 部门要突出可复制、可推广的典型经验做法，突出2020-2022 年期间安全生产工作成效突出、取得显著成绩，得到中央领 导同志批示或上级部门表扬肯定的工作事项；突出国家层面 非强制要求、鼓励激励性的工作任务取得重大突破进展和取 得良好成效的事项。在报送总结评估报告、台账目录的同时， 一并将典型经验做法（含电子版）于10月10日前报送区安 办。（三）督导验收。1 .镇安办将结合督导服务工作，对重 点区域、重点行业领域三年行动开展情况进行督导检查，必 要时就相关问题对相关人员进行问询；2.镇安办将于11月 份起派出专项工作组对“2+11”专题专项牵头部门开展专项 检查；3.镇安办将三年行动开展情况及总结评估工作情况纳 入2022年度安全生产和消防工作考核巡查。四、工作要求（一）认真组织实施。各村（居）委会各有关部门要高 度重视，充分认识做好总结评估的重要意义，切实增强工作 责任感、紧迫感，加强组织领导，集中精力做好总结评估工 作，从“进度安排”落实情况、"保障措施”落实情况、“工 作效果”、“制度性成果”等全链条进行评估，切实提升三 年行动工作实效，为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。（二）强化整改落实。各村（居）委会各有关部门要以 总结找差距、以评估促提升，结合我镇贯彻落实安全生产15 条硬措施98项重点任务以及安全生产大检查，深入推进安 全生产风险隐患排查整治和三年行动重点攻坚，针对发现的 短板弱项，坚决有力推动整改，确保年底前完成各项工作任 务。（三）持续深化治理。各村（居）委会各有关部门要全 面梳理三年行动中发现的经验做法和工作亮点，着力将实践 创新转化为法规制度和标准规范，推动形成一批制度性成果 并逐步推广，进一步提升安全生产治理水平。联系人:XX,电话（含传真）：XX,邮箱：。附件：L三年行动台账目录（参考提纲）附件1三年行动台账目录（参考提纲）L三年行动方案、集中攻坚方案（重点任务清单）、巩 固提升方案；2 .各村委会、各有关部门成立相应领导机构和工作专班;3 .三年直报统计报表；4 . 2020-2022年度三年行动工作总结（按年度）；5 .会议部署、会商联络、督导检查、现场推进会、“开 小灶”等工作推进情况；6 .排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单等“四个 清单”；7 .推广有关地方和标杆企业；8 .制度措施清单、工作机制。备注：三年行动工作台账包含但不限于以上内容，由村 委会各部门按照实际工作开展情况自行补充。附件2“2+11”专项整治职责部门1 .学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述 专题牵头单位：镇安监站责任单位：各村委会、各相关单位按职责分工落实。2 .落实企业安全生产主体责任专题牵头单位：镇安监站责任单位：各村委会、各相关单位按职责分工落实。3 .危险化学品和烟花爆竹专项整治牵头单位：镇安监站责任单位：各村委会、镇安监站、镇企业站牵头，XX派 出所、镇财政所、XX市场监督管理所、镇自然资源所、区交 通综合执法大队XX中队、村镇规划建设服务中心等按职责 分工落实。4 .消防专项整治牵头单位：镇消防救援中队责任单位：各村委会，镇消防救援中队牵头，镇企业站、 镇文化站、镇统战办、XX派出所、镇民政办、镇自然资源所、 村镇规划建设服务中心、镇农业农村办、区商务局、镇卫健 办、XX市场监督管理所等按职责分工落实。5 .交通运输（铁路、邮政和内河水上交通）专项整治牵头单位：镇道安办责任单位：各村委会，镇企业站、XX派出所、镇自然资 源所、村镇规划建设服务中心、镇水利办、村镇规划建设服 务中心、镇安监站等相关单位按职责分工落实。6 .渔业船舶专项整治牵头单位：镇自然资源所