某某镇违建墓地专项整治行动实施方案.docx
某某镇违建墓地专项整治行动实施方案为推进乡村振兴，美化乡村环境，深化推进全镇殡葬领 域突出问题专项整治改革工作，根据上级文件精神，某某镇 人民政府决定开展违建墓地专项整治行动。为确保整治取得 效果，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻习近平总书记关于生态文明思想，认真落实党中央、国务 院决策部署和省委、省政府、某某市委、市政府、某某市委、 市政府工作要求，按照“宣传引导、依法行政、标本兼治、 长效管理”原那么，革除丧葬陋习，推行规范安葬，节约土地 资源，保护生态环境，深化殡葬改革。二、工作目标对全镇未按要求整治到位的违建墓地（穴）进行整治， 依法去存量，坚决杜绝新增违建墓地（穴），恢复生态环境。 本次整治的重点区域是某某镇辖区内省道、县道、乡道沿线 两侧及水源保护区的可视范围内。三、组织领导成立某某镇违建墓地专项整治工作领导小组。镇党委书 记某某任组长，镇长某某常务副组长，各村（社区）联村干 部为成员。领导小组办公室设在镇民政办公室，由乡村振兴组负责干部某某某同志任办公室主任，民政办成员为办公室 成员。各村（社区）、各部门单位要引起重视，压实责任，切 实加强对专项整治工作的领导。U!、整治标淮本次专项整治的违建墓地是指在整治区域内的“活人墓” 和己葬墓（穴）。（一）“活人墓”的整治标准及方式活人墓”是指。单穴或相对独立的多穴墓均未安葬遗体 （骨灰）的墓地。整治标准。一律撤除，恢复土地原状和植被。整治方式。自行撤除或强制撤除。（二）已葬墓的整治标准及方式已葬墓是指。单穴或相对独立由多穴组成的墓地中已葬 有遗体（骨灰）的墓地。整治标准。单穴墓（土葬墓）面积不超过4平方米，两 个墓穴组成的墓地面积不超过6平方米；墓地墓碑高度不超 过0.8米，面积不超过0.5平方米；到达恢复植被、不影响 生态环境、美观、目视不能判定为墓地的效果。整治方式。针对不同情况实施分类治理，采取“迂、拆、 埋、挡”的方式综合整改。（1）迁。能够迁移的墓地一律迁 移至合法公墓进行安葬且恢复植被。（2）拆。相对独立由多 穴组成的墓地中已局部葬有遗体（骨灰）的，尽量撤除空穴。（3）埋。不能够迁移的墓地，撤除硬化物及附件，深埋不留 坟头。提倡不立碑或立面积不大于0.48平方米、离地高度不 超过0.2米的卧式碑；确需使用立式碑的，墓碑高度不得超 过0.8米，碑体面积不得超过0.5平方米。（4）挡。通过植 树、植花、植草进行遮挡。五、工作步骤（一）发动摸底阶段（5月13日5月25日）1、召开会议。镇村两级召开发动会，进一步统一思想、 明确措施、压实责任。各相关部门单位按照职责分工制定工 作计划；各村（社区）要按照“属地管理、分级负责”的原 那么，结合本地实际制定具体实施方案，建立健全领导机制， 加强发动部署，召开村支两委会、党小组会、党员骨干会， 充分发挥党的领导作用。2、摸清底数。某某镇人民政府为责任主体和实施主体， 对整治范围内的违建墓地按照方案确定的标准进行摸排核 实，务必精确到村（社区）、道路和村组，并填写摸排情况汇 总表，于5月23日前报镇专项整治工作领导小组办公室。3、宣传发动。充分利用广播村村响、村组微信群等载体, 广泛开展殡葬法规政策、绿色安葬方式等宣传，确保家喻户 晓、深入人心，引导全社会参与、支持违建墓地专项整治工 作。（二）联合治理阶段（5月26日7月15日）1、突出重点人群。“活人墓”和涉及党员干部、公职人 员、国企员工、“两代表一委员”、非公经济代表人士（以下 简称“五类人群）的违建墓地是本次整治的重点。全镇所有 “活人墓”以及涉及“五类人群”的违建墓地，整治完成时 间为6月15日。己葬墓及“五类人群”以外其他人员的违建 墓地，整治完成时间为7月15日。2、建立整治台账。采取一案一策的方式，列明具体违法 违规情形，明确整治依据、步骤时限、执法主体、处置措施 等，做到整改一座、销号一座。各村（社区）要结合实际， 严格按照时间节点，压实主体责任，确保专项整治各工程标 任务如期完成。某某镇专项整治工作领导小组必须不定期适 时到各村（社区）开展督查和调度。3、妥处应急事件。做深做细群众思想工作，对不实信息 及时予以澄清，对恶意炒作予以打击处置，稳妥处置整治行 动过程中出现的突发事件、群体性事件、信访事件等。（三）检查评估阶段（7月16日8月5日）专项整治工作完成后，镇专项整洽工作领导小组将组织 对各村（社区）各项整治工作进行全面检查，重点对宣传发 动、联合执法、应急处置、整治效果以及长效机制建立等进 行评估验收。六、职责任务某某镇专项整治工作领导小组办公室（镇民政办）负责专项整治的日常工作；按照专项整治领导小组要求，协调各 村（社区）、各相关部门单位开展督导督查和检查验收；定期 或不定期召开整治工作协调调度会；收集整治信息，通报整 治工作开展情况；加强全镇殡葬事务的日常管理。镇纪委办公室负责监督整治过程中的形式主义等突出问 题，依纪依法依规对不按要求完成整治任务的党员干部、公 职人员进行问责。宣传办公室负责专项整治工作的舆论引导，大力宣传殡 葬改革对推进乡村振兴的重要作用，把专项整治工作纳入移 风易俗工作整体推进。新时代文明实践站负责组织各村（社 区）移风易俗志愿者开展违建墓地专项整治相关工作的宣传, 发动群众自行撤除违建墓地，倡导厚养薄葬，推进移风易俗, 树立文明新风。某某派出所负责对干扰、破坏、阻碍专项整治工作的人 员进行依法处理，并按照镇专项整治工作领导小组要求及时 参与应急处理突发事件的工作。自然资源某某所负责协助摸排情况和整治情况的复核， 依法查处违法占用耕地建造坟墓的行为，催促指导复耕复绿, 配合开展监督、检查，参与联合执法行动。各村（社区）严格按照“属地管理”的原那么，严格落实 违建墓地整治实施主体责任，对辖区内专项整治工作负总责。 制定具体的整治方案，精准做好违建墓地摸排工作，认真做好群众思想工作，按照“整治一座、销号一座”的原那么做好整治工作台账，严格按照时间节点完成专项整 治工作任务。七、工作要求（一）提高政治站位。各村（社区）、各有关部门单位要 从政治的高度充分认识开展违建墓地专项整治工作的重要性 和紧迫性，把专项整治工作列入重要议事日程，成立领导协 调机构，确保部署统一。组织有力、措施精准、行动有效， 防止走过场、搞形式主义。（二）强化协同配合。各村（社区）、各有关部门单位要 加强协同合作，配合互助，发现重大问题和线索要及时报告、 及时处理，在整治过程中，要加强对殡葬政策的解读，有针 对性地回应社会关切和群众诉求，各部门单位要服从专项整 治工作领导小组办公室的调度，密切配合，各司其职、齐抓 共管、形成合力，共同做好专项整治工作。（三）坚持文明执法。各村（社区）在工作中要注意方 式方法，以政策宣传、说服教育为主，以服务保障、积极引 严格按照殡葬管理、生态环境保护、土地管理等方面的法律 法规，组织执法力量，依法行政、文明执法。导为先,不准对群众颐指气使,不准简单粗暴、蛮干硬推。（四）健全长效机制。各村（社区）要坚持“依法去存 量、杜绝新增量”的原那么，建立健全规范安葬服务管理的长 效机制。采取坟墓迁移、整改的方式深化专项整治成果，逐 步实现违建墓地清零的工作目标，同时在禁葬坟区域设立禁 葬标志等，杜绝在禁葬坟区域新增坟墓；充分发挥各村（社 区）作用，培育和树立文明绿色殡葬新风气。（五）严格督查问责。将违建墓地专项整治情况纳入年 终绩效考核，强化督导检查。专项整治各阶段工作结束后， 镇专项整治工作领导小组组织对工作情况及效果进行复核， 对弄虚作假、瞒报漏报、敷衍塞责的村（社区）负责人进行 问责处理。
