财政学公选课教学大纲.docx
财政学教学大纲PUBLIC FINANCE课程代码：0101013总学时:34先修课程：开课对象：公选课，面向全校学生一、课程的性质、目的与任务财政学是面向全校学生的公选课，通过该课程的学习，使学生在掌握公共财政基本 原理的同时，学会运用相关理论分析我国政府运行与管理中的基本问题，认识现代政府的基 本职能，并将现行财税制度改革与我国公共财政体系的建立结合起来，对完善学生的知识结 构，提高其综合素质具有十分重要的意义。二、教学基本内容与基本要求财政学作为研究政府理财活动的一门应用经济学科,其主要任务是阐明财政的基本知识 和理论，介绍相关财税应用技能，培养学生分析和解决问题的能力。具体教学内容包括：(1)财政学基础理论。该部分内容从政府与市场的关系着手，以市场失灵作为分析起 点，解读政府干预的必要性及政府的经济作用体现一一财政职能，同时通过公共选择理论进 一步分析政府失灵的原因和表现。明确在混合经济中，公共经济政策的关键问题是选择两者 的适当作用范围和配合方式。(2)财政支出分析。介绍公共支出的类型、规模与结构、增长趋势及经济效率等理论 问题并结合我国国情展开财政支出项目的具体介绍；(3)财政收入分析。了解财政收入的形式、种类及原则，掌握公共收入最主要形式一 税收对经济的影响，进而了解我国的税收制度及改革。掌握公债的基本理论及政府非税收入 的基本常识。(4)财政预算与财政管理。介绍国家预算的基本理论、我国预算制度的发展与改革； 掌握财政管理体制理论及我国分税制改革。(5)宏观经济中的财政政策。了解财政政策是由支出政策、税收政策、国债政策等构 成的一个完整的政策体系，其运用是否得当，关系到经济能否持续稳定发展。掌握财政政策 的基本理论及与货币政策的协调配合，了解我国财政实践中财政政策的运用及实施效果。三、教学内容及学时分配教学内容教学要求重()难点 ()学时 安排备注第一章财政原理第一节财政概念第二节财政理论发展与变迁 第二节政府、市场与财政 第四节财政职能ACABCA7第二章财政支出第一节财政支出总论一、财政支出概念二、财政支出分类三、财政支出规模与结构 四、财政支出效率分析BABBA4第二节购买性支出一、行政、国防支出二、文教科卫支出三、政府投资性支出BBB2第二节转移性支出一、社会保障支出二、财政补贴三、税式支出BBB2第三章财政收入第一节财政收入总论一、财政收入概述二、财政收入规模分析三、财政收入结构分析BBBA2第二节税收收入一、税收原理二、现行税制简介三、税制改革综述BBC6第三节国债原理及制度 第四节非税收入BC3第四章财政管理第一节政府预算制度一、政府预算概述二、政府预算程序三、我国预算制度的改革与完善 第二节政府间财政关系一、政府间事权与支出划分二、政府间税收划分三、政府间转移支付四、我国分税制管理体制改革BCBBBBB4第五章财政政策第一节财政政策概述BA4第二节财政政策与货币政策的配合 第三节我国现行财政政策分析CB（教学要求：A一熟练掌握；B一掌握；C了解）四、建议实验项目及学时分配无五、教学方法与教学手段借助多媒体教学手段，采用重点讲授，课堂讨论，讲解和自学相结合的教学方法。尝试 采用讨论式、启发式、案例分析等教学方法，以培养学生的学习兴趣和创新能力。六.建议教材与参考书目1、财政学教程寇铁军主编，东北财经大学出版社2006年2、公共经济学蒋洪主编，上海财经大学出版社2006年3、财政学郭庆旺主编，中国人大出版社2004年4、公共部门经济学高培勇，崔军编，中国人民大学出版社，20015、公共财政学刘玲玲编，清华大学出版社，20006、当代西方财政学刘宇飞著，北京大学出版社，2000o7、新编公共财政学唐朱昌主编，复旦大学出版社2004年8、州和地方财政学美费雪，中国人大出版社2001年9、财政学美哈维S罗森，中国人大出版社2000年10、公共部门经济学（第三版）美斯蒂格利茨，中国人大出版社，2002。七、大纲编写的依据与说明本大纲立足我院应用型人才培养定位，注重教学内容体系的完整性、逻辑性，既突出财 政理论的国际发展趋势与共性,又紧密结合我国宏观经济运行实际，注重理论与实践的结合, 教学、科研及社会服务的结合，以更开放、先进的方式为学生传授财政学知识，着力提高学 生运用财政学知识来认识、分析和解决问题的能力。
