利用中央彩票公益金支持革命老区整村推进项目工作汇报.docx

利用中央彩票公益金支持革命老区整村推进工程工作汇报全镇幅员面积X平方公里，辖X个村，总人DX万人，其 中农业人口 X万人，X年农民年人均收入X元。X年，我县被 列为中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进工程试 点，红塔镇作为红色革命政权曾经所在地而位列其中。工程实 施以来，在国务院乡村振兴办、财政部门和省、市、县乡村振 兴部门、财政部门的大力支持和指导下，我镇彩票公益金工程 实施进展良好，六个村的道路交通建设和供水设施建设目前已 全部竣工。现将具体情况汇报如下：一、工程建设基本内容简介通过群众投票及领导小组遴选，确定在红塔镇五马普、 西山、山倍、虎凌、上楼及虎川6个村实施彩票公益金工程建 设。涉及3547户，X580人。我镇获批工程分两类：道路交通 类和供水设施类建设。新修、整修公路共15处，18.3公里，建 设集中供水点X处，建设水厂一座，铺设管道86000米。工程 总投资为1299万元，包括国家投入1000万元，整合资金及自 筹资金299万元。其中用于道路建设资金685万，水利设施建 设614万。对工程资金的管理，我镇主要依据财政部和国务院乡村振 兴办中央专项彩票公益金支持乡村振兴事业工程和资金管理 暂行方法、财政乡村振兴资金管理方法、参与式实施 管理的原那么以及中华人民共和国相关会计管理条例和法案实 施。在整个建设过程中，我镇严格执行中央专项彩票公益金 支持革命老区整村推进工程操作指南的标准要求，将工程管 理体系划分为建立规划设计、施工、验收、建档、信息反应等 五大阶段，设置专项工程建设小组负责确保各阶段建设工作循 序渐进开展。二、工程建设的总体规划设计及进展概况（一）群众献策根据工程的公益性、保证工程建设的科学性以及工程惠民 的持久性要求，前期工作主要集中在收集民意方面。通过召开 乡村振兴专项会议，确定了工程实施前期的主要工作方向：广 泛征求民意、进行实地考察，确定工程实施的具体村组。会后, 根据会议要求，发动驻村干部、村委会干部等大量人力进行有 效宣传，使广大群众对工程的相关情况有一定的了解，在此基 础上广泛吸收群众关于乡村振兴工程的各种意见，并以此为依 据进行实地考察，加以论证，确定工程的最终落户地点。（二）成立领导小组根据乡村振兴专项会议的要求，协调相关因素，专项乡村 振兴领导小组。领导小组根据相关要求，主要负责工程论证、 投招标、监管等相关方面的工作。小组定期召开专题会议，汇 报并监督前期有关工作，审核并通过近期相关工作计划。通过 领导小组的有效领导以保证乡村振兴工程各项工作能够顺利进 行，整个工程能够顺利完工。首先，成立专项组织机构。镇党委、政府成立了中央专项 彩票公益金支持革命老区工程领导小组，组长由镇党委书记、 人大主席X同志担任，副组长由党委副书记、镇长X同志担任。 领导小组成员由X、X、X、X、X、X、X、X、X组成。领导小组 下设办公室，办公室设在乡村振兴办，由乡村振兴干事X同志 负责日常办公。其次，明确职责。领导小组职责：确定工程村、整合资 金、政策指导、对上级汇报工程实施情况。乡村振兴办公室具 体职责：编制工程规划，组织协调相关部门参与技术指导、检 查验收、资金管理，管理催促工程村各项部署和安排的落实， 收集、管理、保存各类工程相关文档，负责工程经验总结、交 流和推广。分管领导职责：对工程村发动宣传，开展工程培训, 指导协助编制村级规划，监督规划村管理委员会执行工程各项 管理，负责对各村工程进行检查、验收。各工程村职责：在本村 对建设工程开展宣传发动，发动全体村民参与制定村级规划， 落实村级相关工程培训，组织本村开展包括讨论投工投劳方案、 工程占用土地方案、个人财产处置方案及工程实施和管理方案 在内的工程准备工作，组织村民开展自营工程的组织、实施与 管理工作，做好相应采购、施工、监理、技术服务等相关合同 的签订工作，配合上级工程管理部门做好检查、调研、监测和 验收等工作，建立并保管好工程工作档案，组织落实好后续管 理工作。（三）工程招标我镇对道路交通建设和水利设施建设两个工程均采取工程 招标的形式确定建设施工单位，由山北县公共资源交易监督管 理局负责组织招标工作。招标之前，在网上对招标工程、工程 概况、资质要求、投标保证金及其他相关事项都进行了公示， 按此程序招标工作顺利完成。最终确定陕西翔隆建筑 为道路交通建设工程的中标单位，山北县水利工程队为水利设 施建设工程的中标单位。（四）工程管理强化工程工程管理。实行工程法人负责制，招投标制，项 目监理制，合同管理制等。一是在各规划村上报规划材料后， 镇工程办组织相关人员对工程工程进行技术论证，安排做好规 划村标准文本设计、资金安排、工程工程测算等工作，并制定 好工程需参考的各项设计标准；其他部门负责整合资金；各项 目村在经过这些部门论证认定后，报送规划文本到镇工程办和 县工程办，由工程办认定申报审批后。二是在工程计划和实施 中，我镇坚持突出老区，重点倾斜，统一规划，分步实施，整 合资金，统筹兼顾，群众参与，群众受益，消除贫困，改善生 态的原那么进行，在工程经过批准以后，首先成立工程施工小组, 确定工程的投工投劳和自筹资金、占地调整等具体方案；再进 行工程的公开招标采购；各工程施工前必须报工程力、，在工程 办同意开工后才可实施；每个工程必须在各村工程监督小组的 监督下，工程施工单位按合同要求进行实施。三是积极做好验 收准备。在建设过程中，红塔镇政府成立专项工程监督小组， 一边抓工程建设进度和工程质量，一边安排专人负责 工程建设过程的各种资料，为完善工程建设档案做积极的准备, 确保省市验收顺利通过。四是建档规范及时Q在福利彩票工程 建设过程中，我镇随时对建设情况进行了跟踪掌握，及时整理 归档拍摄的图片及撰写的文字材料。目前按照工程建设的内容 及建设进度，分为X项，我镇已经完成其中13项，工程报账、 监理和审计尚在进一步完善中。工程建成后，我镇在每个工程区的醒目位置，设置“中央 彩票公益金工程”标识，同时制定了红塔镇农村安全供水工 程后续管理制度和红塔镇农村道路竣工后后续管理制度， 对已完工的工程进行固定资产登记，明确管护单位和人员，及 时办理产权移接交手续。然后根据各个建设工程的性质和受益 范围，宜统那么统，宜分那么分，明确相应后续管理负责人，制定 出相应的管理措施，为工程建设真正的长久发挥作用，为群众 的生产生活提供制度保障和规范的后续管理。三、整体效益发挥中央福利彩票工程的实施，极大缓解了我镇农村交通困境, 解决了我镇人畜饮水安全问题，对持续推进我镇乡村振兴开发, 改善农村生产生活环境具有十分重要的作用，具体表现在以下 几个方面：一是经济效益：工程实施完后，将给这6个村带来巨大的 经济效益，道路的畅通可解决10000人行路难问题，集中供水 工程可解决18394人饮水困难问题。如虎凌村过去用水曾连续 多年需要外界输入，彩票公益金饮水工程的建成解决了一方百 姓的吃水问题。又如天山，与山倍、虎川村临界，曾因道路不 畅通问题引发过较严重的社会矛盾，彩票公益金道路工程的落 成，解决了老百姓的出行问题，缓解了社会矛盾。对于提高村 民生活质量，促进村域经济开展，加快美丽乡村建设及尽快乡 村振兴致富等开展目标意义重大。二是乡村振兴效益：工程的顺利完成，使得工程区内3547 户X580人出行、交通条件得到改善，农村人畜饮水得到基本保 障。为我镇推进农村乡村振兴开发，进行美丽乡村建设奠定了 基础，对促进红塔镇经济社会开展具有极大的促进作用。如山 倍村是我镇“美丽乡村”建设的重要试点村，随着道路建设项 目的完工，山倍基础设施建设趋于完备，环境整治工作得到改 善，成为乡村建设的一大亮点工程。三是社会效益：通过这些工程的实施和覆盖，工程区的基 础设施建设将得到显著改善，各项事业将取得明显成效，将不 断带动各项产业开展。党组织的凝聚力、战斗力大大加强，党 和政府在人民群众中的威信进一步提升，实现整村推进目标， 为建设乡村振兴奠定坚实的基础。四是产业效益：道路建设及集中供水点的投入使用，带动 了工程村及其临界村相关产业的开展，诸如农业、养殖业、果 木业等。虎川村供水点的设置，不仅解决了百姓的吃水问题， 还促进了该村桶装水产业的开展。彩票公益金工程改善了各项 目村交通设施落后，用水紧张等问题，还产生了很大的附加价 值，促进了众多新兴产业的开展。四、缺乏之处与建议红塔镇福利彩票建设工程的建设实施完全按程序进行，整 体进度较好，工程建成以后对促进我镇经济社会开展具有很大 的促进作用，但仍存在一些问题：一是市县工程整合资金不能 及时到位，镇村因资金有限，致使个别村工程建设进度缓慢； 二是经实地实际勘察，个别工程工程因局部路段基础配套设施 缺乏，施工条件受限，无法继续实施。变更的交通类建设工程 有山倍和上楼两个村，变更的水利设施建设工程有西山和上楼, 影响了整体建设进度；三是个别工程建设粗糙，不符合要求， 工程形象较差。鉴于以上问题，对彩票公益金工程提出以下建议：一是呼 吁省市县继续加大对革命老区乡村振兴工程的资金投入力度， 对投资工程要确保整合资金及时准额到位；二是需进一步提高 镇村基础设施建设，完善施工条件，保证乡村振兴建设工程的 开展不受配套基础设施建设缺乏等问题的阻碍；三是工程建设 的各级负责人需落实对工程建设进度的部署安排和检查验收， 各工程村加强配合，在建设中要严把质量关，催促施工单位严 格按照技术标准施工，确保工程保质保量完成。X年9月23日