学校流感防控工作实施方案.docx

学校流感防控工作实施方案为提高我省XX流感的防控和应对能力，控制疫情在各 类学校、托幼机构的输入、传播、蔓延，保障师生的身体健 康和生命安全，维护正常的教学秩序，结合当前我省实际情 况，特制定此方案。一、总那么（一）工作原那么1 .预防为主、科学防控强化预防措施，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、 早治疗，减少疫情危害。2 .属地管理、联防联控疫情防控实行属地管理、条块结合、联防联控、分工负 责，共同落实防控措施。（二）适用范围本指南适用于我省各级各类学校和托幼机构所涉及的 xx流感的预防与控制工作。二、职能分工在省政府的统一领导和指挥下，依据省政府关于加强 学校XX流感防控工作的紧急通知要求，落实属地总体责 任、部门系统责任和单位主体责任。学校负责各项防控措施 的落实。卫生部门负责防控技术的指导、培训，教育部门负等为主的综合性防控措施。加强医疗救治和疫情监测，减少 疫情危害。当发生聚集性疫情时，当地卫生行政部门要派出 人员到事发学校现场协调、调度和指导，教育部门要做好相 关配合工作。1 .疫情报告在体温监测、因病缺课登记追踪和随访工作中，学校、 托幼机构一旦发现学生和教职工中有流感样病例、XX流感疑 似病例等情况应立即报告当地疾病预防控制机构。2 .流行病学调查辖区疾控中心接报后立即进驻学校、托幼机构，同校医 院医生共同开展流行病学调查，问清患者近7天内活动范围, 特别是发病前1日的活动范围。学校要详细提供学生的各种 资料，包括：人数、班级、分布、课程安排、班级活动等资 料。辖区疾控中心在详细流行病学调查结束后，书写个案报 告，进行感染来源分析及涉及人群等。3 .密切接触者的判定及管理根据卫生部XX流感病例密切接触者判定与管理方案 （试行）、XX流感轻症患者居家隔离治疗管理方案（试行） 等有关要求判定密切接触者。中小学生中的密切接触者原那么 上以居家医学观察为主，高校学生中的密切接触者由学校组 织实施比照居家医学观察，并做好各项生活保障。高校实施 比照居家医学观察期间，辖区内的疾病预防控制机构应定时 派出专业人员指导学校及时清理并全面消杀密切接触者的 生活垃圾，防止交叉传染。医学观察对象在居家医学观察期 间要尽量单间居住，居室保持通风，配备必要的消毒剂和个 人防护用品；使用后的卫生间做好必要的清洁和消毒工作； 尽量减少不必要的外出，外出时要戴好口罩，防止到人群聚 集场所。每日早、晚各测量体温1次，并做好记录，有异常 及时报告。学校需指定家庭随访员及时了解其每日健康状况, 并填写密切接触者每日健康随访表备案，发现异常及时 报当地疾病预防控制机构。4 .环境消毒在当地卫生部门的指导下，学校、托幼机构在开展日常 定期环境消毒、杀虫工作的基础上，采取统一时间、统一方 法的全覆盖消毒方式，及时对可能污染场所的环境和物品进 行严格消毒处理。5 .健康教育与风险沟通学校、托幼机构要加强健康教育和与学生、家长的沟通， 及时通报xx流感疫情，配合学校做好日常健康观察，出现 异常及时主动就医和报告，提高学生的自我监测和管理能力, 做好被实施医学观察学生和家长的心理疏导。6 .健康监测在卫生部门指导下，学校加强体温监测、流感样病症监测、因病缺课监测工作。每日晨起、午后和晚饭后进行3次 体温测量和流感样病症监测，并做好登记、统计和上报，及 时发现、报告和诊治可疑病例。加强医疗救治工作，尤其是 对重症病例的诊疗救治工作，做到及时发现、及时诊治。7 .学校应急防控措施学校停止举办校内各种大型师生集会和会议等活动。根 据疫情状况，经医学专业人员评估，对重点或高危人群采取 必要的预防性服药和免疫接种等应急处置措施。根据医学专家现场评估结果，按教育部、卫生部制定的 学校xx流感防控工作方案(试行)规定的程序，经当地 政府批准，实施停课措施。(1)对出现病例的托幼机构实施全园停课7天(或7 天以上)的措施。托幼机构复课后，应继续加强晨检和病例 报告，并向属地疾病预防控制机构和教育部门每日报告全校 学生和教职员工的健康状况，至少持续14天。(2)中小学校和高校可按照由班级到年级的原那么采取 临时停课措施。原那么上，停课的范围应根据疫情涉及的范围 和开展趋势，由小到大，如由班级到年级，由年级到全校, 由一个学校到多所学校等。(3)如果14天内，同一班级出现2例及以上xx流感 病例时，该班级可停课；如果14天内，同一学校有2个及 以上班级需要停课时，该班级所在年级可停课。如果14天 内，同一学校有2个及以上年级需要停课时，该学校可以全 体停课。（4）停课前，除应告知学生、家长及教职员工xx流感 相关知识外，应让学生、家长及教职员工与学校保持联系， 报告其是否出现流感样病症。学校应向属地疾病预防控制机 构和教育行政部门每日报告学生和教职员工的健康状况。（5）停课时间不少天7天，自最后一例xx流感病例被 隔离或离校之日算起。可根据放假学生和教职员工的健康状 况，随时调整放假期限。（6）中小学校停课放假后，卫生、教育等相关部门应 在当地政府的领导下，加强放假学生校外管理，防止其在学 校外的相互接触和聚集。高校停课后，实施停课不离校，在 校进行观察，学校要加强对学生的在校管理。（7）复课前，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场 所进行彻底清扫消毒；因xx流感暂时停课的学生，必须在 恢复健康，经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的复 课证明后方可复学。（8）复课后，未痊愈的学生应继续居家隔离治疗，至 其病后7天或病症消失后24小时（以两者之间较长者为准）, 方可上学。（9）复课后，学校或托幼机构还应继续加强晨检和病例报告，并向属地疾病预防控制机构和教育行政部门每日报 告全校学生和教职员工的健康状况，至少持续14天。四、责任追究各级卫生和教育部门要按照国家和省政府的有关要求明确XX流感防控工作责任，将责任分解到部门、落实到人。对因组织领导不力、发生重大疫情以及出现局部爆发流行的 部门及单位实行行政问责，严肃追究有关责任人的责任责催促落实。病 人救治、流行病学调查以卫生部门为主， 教育行政部门和学校配合。（一）卫生行政部门指导学校XX流感防控工作，帮助教育行政部门和学校 完善防控预案；负责组织协调和催促医疗卫生机构对学校XX 流感防控工作进行指导；及时向教育行政部门和学校通报全 国及行政区域内XX流感疫情，并根据疫情变化情况，指导 教育行政部门和学校及时调整和完善防控措施。（二）医疗及疾病预防控制机构各级各类医疗及疾病预防控制机构负责指导学校XX流感防控工作，并落实具体责任人；负责辖区内学校疫情分析报告、病例诊治、流行病学调查；协调和指导学校落实密切 方案和技术文件，做好学校XX流感爆发疫情的处理等工作; 负责指导学校根据疫情变化及时调整和完善防控措施。接触者的管理;学校爆发XX流感时，按照卫生部相关防控（三）教育行政部门与卫生等部门配合，共同制定符合本地区实际的学校应 对XX流感的对策、措施及应急预案；催促落实学校XX流感 的信息报告人并及时上报相关信息；配合卫生部门，严密监 测行政区域内学校XX流感发生情况，并适时做出预警；指 导下级教育行政部门及学校紧急应对和处置XX流感疫情； 检查催促行政区域内学校落实各项应对XX流感的措施；协调解决学校应对XX所需的物质、经费等保障；学校爆发XX流感时，配合卫生部门做好学校XX流感时，配合卫生部门做好学校XX流感爆发疫情的处理等工作。（四）学校在卫生部门指导下，根据教育行政部门的部署，制定本 校的XX流感防控工作方案和应急预案；建立一把手负总责 与分管校长具体抓的学校XX流感防控工作责任制，并将责 任分解到部门、落实到人；明确并落实XX流感的信息报告 人；具体落实学校防控XX流感各项措施；保障防控XX流感 配合卫生部门做好学校XX流感爆发疫情的处理等工作。所必须的物质、场所、人员与经费;学校爆发XX流感时,（五）其他相关部门在地方政府及其XX流感联防联控工作机制或防控指挥 部的领导下，依据各自职责，全力支持和做好相关的学校XX 流感防控工作。三、防控措施（一）无疫情学校预防控制措施1 .做好“三项准备”，即预案准备、物资准备和人员准 备。在卫生部门的指导下，学校要进一步完善应对XX流感 应急预案，开展应急演练。建立防控XX流感工作领导小组， 将责任分解落实到班级、到人。学校、托幼机构要加强对口罩、温度计、消毒药械、预 防性药品等疫情应对物资的准备，超前准备可能发生聚集发 病时所需的隔离医学观察场所，满足疫情防控需要。当地疾病预防控制机构要承当所辖学校相关人员的业 务骨干培训任务和业务指导。学校要在当地卫生部门的指导 下，在全校师生员工中开展防控教育，同时通过健康教育课、 校园广播站、黑板报、晨会、班队会、校园网等多渠道、多 形式加大对学生及家长卫生防病知识的宣传教育，培养学生 良好的个人生活和卫生习惯，积极指导家长落实“洗净手、 喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被”的防控基本要求，增强 学生的自我保护意识和能力。2 .落实“六项制度”，即体温监测制度、因病缺课登记 追踪报告制度、居家观察随访制度、疫情信息“日报告”“零 报告”制度和大型集会报告制度。学校于每日上、下午上课前要对学生和教职工进行体温 监测和流感样病症监测，有疫情的学校还要坚持晚检，并做 好记录；每日对因病缺课学生和缺勤教职工要 询问身体 状况，并详细记录；对居家医学观察人员每日要 随访, 记录每日体温监测和流感样病症监测结果。学校每日将因病 缺课登记追踪和居家观察随访时发现的异常情况报属地疾 病预防控制机构。一旦发现发热、咳嗽或咽痛等流感样病症 的学生或教职工，及时逐级上报，并在采取防护措施的情况 下由校医陪同或通知其家长陪同，到校医院或学校所在地医 疗机构发热门诊就诊，病愈后复课。实行大型集会（特别是室内大型集会）报告制度。凡举 办200人以上集会（必须的教学、科研会议等除外），学校 都要向当地卫生部门及疾控机构报告。必须举行的，在卫生 部门的指导下，由学校制定工作方案，报上级教育行政部门 备案，落实各项防控措施，实行现场测温，疾控机构实施现 场具体指导。3 .设立“五个专职人员”，即疫情信息联络员、健康监 测员、消毒管理员、家庭随访员和疫情防控督导员。各级教育行政部门和卫生行政部门之间、各教育机构和 当地疾病预防控制机构之间必须指定xx流感防控工作疫情 信息联络员及时通报信息，并保持24小时通讯畅通。学校和托幼机构要以班级或寝室为单位指定健康监测 员，负责每日对在校学生和教职工等开展晨午检和因病缺课 登记、追踪和报告工作。健康监测员负责测温、询问，及时 填写晨午检记录表和因病缺课登记追踪记录表，并 上报给学校疫情信息联络员统一汇总后，填写晨午检记录 日报表和因病缺课登记追踪记录日报表备案。学校和托幼机构指定消毒管理员负责对教室、图书馆 （阅览室）、宿舍、食堂等学生和教职员工学习、工作、生 活场所的通风换气和桌椅、地面、教具等日常消毒工作，并做好记录。学校和托幼机构指定家庭随访员负责与离校或离园学 生的家长联系，了解其每日健康状况，并填写随访记录。疾病预防控制机构和卫生监督机构向辖区内学校和托 幼机构派驻疫情防控督导员。疾病预防控制机构负责业务培 训和指导，卫生监督机构负责依照中华人民共和国传染病 防治法、学校卫生工作条例等法律法规，监督规定医疗 卫生机构、学校各项防控措施的落实情况。4 .加强“三项管理”，即通风消毒管理、校园管理和对 居家医学观察人员的管理。在疾病预防控制机构的指导下，学校指定专人负责定期 对教室、图书馆（阅览室）、宿舍等学习、工作、生活场所 进行通风换气，对桌椅、地面、教具、餐具、空气等进行日 常消毒工作。严格学校人员出入管理，实行出入查证制度。严格控制 外来人员进入校园，实行外来人员登记、测温制度。积极开 展爱国卫生运动，广泛发动师生搞好室内外的教学、生活场 所环境卫生。学校应按有关规定为学生设置洗手设施，托幼 机构由保育员每日落实幼儿勤洗手。对实施居家医学观察的学生，医疗卫生机构要向其家长 发放居家医学观察告知书，说明采取居家医学观察的缘由、 期限以及法律依据、内容和考前须知等，介绍XX流感科学 防控知识，同时告知负责实施居家医学观察措施的医疗机构 及其联系人和联系方式。实施居家医学观察的学生每日需2 次测量体温。学校指定家庭随访员负责每日与学生和家长联 系，随访。对与xx流感确诊病例或疑似病例有密切接触史的学生, 自与该病例接触的最后一天算起，实施居家医学观察7天。 医学观察期结束后，如未出现发热、咳嗽等流感样病症，那么 可以正常到学校上课；如果一旦出现上述病症，那么应到医疗 机构就诊或采取居家隔离治疗。5 .完善“二个机制”，即信息及时通报机制和措施联动 机制。卫生和教育部门要加强应急值守，实行24小时值班制， 发生疫情即时通报，联防联控，共同做好各项疫情应急处置 工作。卫生部门要及时向教育部门通报本行政区域内XX流 感疫情，一旦发现学生xx流感病例，要立即将相关信息通 报患病学生所在学校，并指导学校采取有关应急防控措施。6 .抓好“四个时期”的防控工作，即节假前、期间、节 后和军训期间。节假前，在全面落实各项日常防控措施的基础上，学校 要重点做好健康教育宣传工作和告知工作，登记放假学生的 去向、联系 ，告知学生留存大假七天和短假的体温记录。 通过致家长一封信等形式，提前告之学生、家长和教职工在 节假日期间要加强自我防护和自我监测，尽量防止到网吧、 电影院、商场等人群聚集场所活动，防止与流感样病人接触, 一旦出现发热、咳嗽、咽痛等流感样病症要及时到医院诊治, 并协助学校做好到校后的各项防控工作。节假期间，在地方政府的领导下，卫生部门要加强对公 共场所的消毒通风监督管理，降低病毒传播的风险；加强对 发热门诊、哨点医院的管理，发挥疫情监测作用；社区卫生 服务机构、乡镇卫生院、防保站和村卫生室医务人员要开展 对辖区放假学生的随访监测工作。教育部门要加强对留校学 生的管理，严格落实各项防控措施。健康监测员除承当测温、 流感样病症监测工作外，可协助学校进行节假日期间留校学 生的健康监测，对留校、返家或出游的学生进行分类登记。 今年国庆期间学校停止举办大型集会活动，通过开展丰富多 彩的户外活动，吸引学生在节假日期间留在校园，尽量防止 去人群聚集场所，减少疫情传播的风险。留校学生要加强自 我管理和自我监测，主动做好健康监测记录和出行记录。卫 生和教育部门要严格执行假日值班和疫情报告制度，保持信 息畅通。各学校一旦发现留校学生中出现发热等流感病症或 疑似XX流感疫情时，要立即按程序报告，不得瞒报或迟报。 卫生部门要立即采取有效措施，及时诊治，防止疫情在学校 扩散。节后开学，各学校要把好入校关口，学生返校后，学校 要实施校、班两次体温检测，即在入校时和上课前分别进行 体温检测。返校学生和教职工要填写健康申报表，详细说明 开学前一周内有无出现流感样病症（如发热、咳嗽、咽痛等）， 有无与流感样病人接触史以及外出旅行史等相关情况。由学 校指派专人负责收集健康状况申报表，对不能提供健康信息 的学生，应积极与家长取得联系，由家长提供学生准确健康 信息，对开学前一周内出现流感样病症的学生，应劝其及时 就医，病愈后复课。开学后要连续三天进行集中消毒。开学 后一周内防止举办大型集会活动，尤其是大型室内集会活动, 尽可能防止大班上课，合理安排小班上课。军训期间，参训学校及施训单位要配备随训医务人员， 以班级为单位指定一名学生为卫生员，严密监测学生健康状 况，落实每日晨午检和缺勤登记、追踪、报告制度。在军训 基地施训的，要对学生采取封闭式管理。严格落实各项防控 措施，做到科学施训，劳逸结合，保证每一名受训学生的身 体健康。（二）有疫情学校预防控制措施当学校有XX流感疑假病例或确诊病例时，在强化无疫 情学校采取的各项防控措施的同时，需要 按照教育部、卫 生部下发的学校XX流感防控工作方案，卫生部下发的XX 流感流行病学调查和爆发疫情处理技术指南（试行）等有 关要求立即采取以控制传染源、切断传播链、保护高危人群