职业卫生双体系建设实施方案.docx

开展安全风险分级管控与事故隐患排查治理体系建设的实施方案为贯彻落实省政府办公厅关于建立完善风险管控和隐 患排查治理双重预防机制的通知指示精神，加快推进我单 位职业卫生两个体系建设工作，特制订本方案。一、工作目标根据上级单位统一部署，结合本企业特点，建立精准、 动态、高效、严格的职业病危害风险分级管控与职业病危害 隐患排查治理体系，创新工作思路和方法，进一步落实企业 安全生产主体责任。一是建立职业病危害风险分级管控体系，全面排查、辨 识、评估职业病危害风险，落实风险管控责任，采取有效措 施控制重大职业病危害风险，对企业职业病危害风险点实施 标准化管控。二是建立完善职业病危害隐患排查治理体系，全面排 查、及时治理、消除隐患，对职业病危害隐患排查治理实施 闭环管理。通过两个体系建设形成职业病危害防治长效机 制，提升企业职业病危害防治水平，有效防范各类职业病， 和内容、职业病危害风险点划分原那么、职业病危害风险点排 查的内容、职业病危害危险源辨识的内容、危险源辨识的方 法、职业病危害重大风险确定原那么、职业病危害风险控制措 施、职业病危害重大风险控制措施、职业病危害风险分级管 控的要求、职业病危害风级管控的效果、职业病隐患分类和 分级、职业病隐患排查、职业病隐患治理、重大职业病隐患 治理。(3)职业卫生管理人员与劳动者主要培训内容：安全 生产风险分级管控体系通那么、安全生产风险分级管控体系细 那么、用人单位职业病危害风险分级管控体系细那么、用人单位 职业病隐患排查治理体系细那么；职业病危害风险分级管控工 作程序和内容、职业病危害风险点划分原那么、职业病危害风 险点排查的内容、职业病危害危险源辨识的内容、危险源辨 识的方法、职业病危害重大风险确定原那么、职业病危害风险 控制措施、职业病危害风险控制措施确定的要求、职业病危 害重大风险控制措施、职业病危害风险分级管控的要求、编 制风险分级管控清单、职业病危害风级管控的效果、职业病 隐患分类和分级、职业病隐患排查、职业病隐患治理、重大 职业病隐患治理等。二、培训的对象与方式(一)培训对象(1) *公司主要职业卫生负责人；10（2）生产车间负责人、安环部安全与职业卫生管理人员；（3）上岗前的员工、在岗期间的员工、调岗员工及使 用新工艺、新技术、新材料、新设备等可能产生职业病危害 岗位的员工。（二）培训方式与培训内容1、定期进行职业病危害双体系建设职业卫生培训。2、不定期职业卫生培训：职业卫生公告栏公布内容， 工作场所职业病危害中文警示说明的内容，上级有关职业卫 生文件及会议精神等进行张贴与公示学习。三、组织实施部门（1）职业病危害双体系建设职业卫生培训由安环部组 织进行具体实施；生产部门及后勤部门无条件全力配合职业 病危害风险分级管控与隐患排查治理培训的开展；（2）各类职业安全卫生培训费用，由财务部门从安全 生产经费中划拨，不得拖延或决绝划拨费用。四、培训时间安排（1）根据职业病危害风险分级管控与隐患排查治理体 系实施方案与建设计划，*公司职业病危害风险分级管 控于2022年11月15日至H月20日组织全员进行第一次 职业病危害双体系建设培训，管理层级培训的培训地点为公 司三楼会议室，全员参加，不得无故或借故缺席；为了保证11 生产的正常与安全运行，确保生产岗位人员在岗作业，后续 根据生产车间自行安排进行分批次培训。培训时长为0.5个工作日4小时。（2） 2022年11月下旬T2月上旬组织全员进行第二次 职业病危害双体系建设培训，管理层级培训的培训地点为公 司三楼会议室，全员参加，不得无故或借故缺席；为了保证 生产的正常与安全运行，确保生产岗位人员在岗作业，后续 根据生产自行安排进行分批次培训。培训时长为0.5个工作日4小时。（3）参加职业卫生培训的人员不得迟到、早退和无故 缺习。（4）培训考试不合格者，严禁上岗作业，直至补考合 格后方可上岗。五、培训目标（1）确保高层管理、中层管理人员、职业卫生管理人 员完全掌握职业病危害风险分级管控与隐患排查治理体系 的知识，；中层管理人员、职业卫生管理人员掌握职业病危 害因素分级方法；岗位人员了解和熟悉职业卫生管理系统的 运行方式；（2）培训后组织进行考核，考核合格（80分合格）后 方可上岗作业，培训成绩与工资绩效进行挂钩。培训不合格的人员进行二次学习与考核，直至培训合格12 后方可上岗，两次培训不合格的岗位人员予以经济及行政处 罚。六、培训要求(1)各单位必须高度重视职业卫生培训，组织开展好 公司组织的定期培训和本单位的日常教育培训，切实提高员 工的职业病危害双体系建设的意识和能力。(2)职业卫生管理人员、中层管理人员、安全员职业 病危害风险分级管控与隐患排查治理专项培训初次培训不 得少于8学时，根据标准、法律法规更新的要求适时开展继 续教育培训，继续教育培训不得少于8学时。继续教育的周 期为一年。(3)公司应用新工艺、新技术、新材料、新设备，或 者转岗导致劳动者接触职业病危害因素发生变化时，安全部 要对劳动者重新进行职业卫生培训，视作继续教育。以上计划各部门必须按公司要求配合公司安环部执行。*公司二零*年H月十五日13附件二:职业病隐患排查治理排查治理工作计划为了保障我单位2022年度安全生产与职业病防治工作 的顺利推进，根据用人单位职业病隐患排查治理体系细贝I (DB37/T 30122017)的要求，特制定职业病隐患排查计 划，将职业病隐患排查治理工作落实到位，在职业病隐患排 查治理体系运行的过程中，确保职业病隐患的排查和治理工 作与安全生产隐患隐患排查工作一体化运行，*公司 2022年度职业病隐患排查治理的工作目标与工作计划如下：一、工作目标清醒认识当前安全生产的严峻形势，贯彻落实“安全第 一，预防为主，综合治理”的工作方针，针对我单位安全生 产与职业病防治的突出问题和薄弱环节，通过开展职业病隐 患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责 任，建立重大隐患排查治理机制，坚决消除事故隐患，有效 防范和遏制职业病危害事故的发生，促进公司安全生产形势 进一步稳定，为实现全年安全生产目标提供保障。二、组织机构为加强安全生产和隐患排查治理专项行动的推进，公司 成立职业病隐患排查专项行开工作领导小组。14组长: 成员：职业病隐患排查治理专项行开工作小组办公室设在安 环部。三、对象和范围本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为公司所有 生产车间，包括机加工车间、公辅车间、质检部、辅助维修 等。、隐患排查重点内容本次职业病隐患排查治理专项行动的重点是:1、生产车间、公辅设施等的职业卫生基础管理措施的落实情况;2、生产车间、公辅设施等职业性危害防护工程技术防护 措施的落实情况；3、生产车间、公辅设施等职业性危害个体防护管理措施 的落实情况；4、生产车间、公辅设施等职业性危害现场职业卫生管理 措施的落实情况；5、生产车间、5、生产车间、公辅设施等现场应急救援设施保养维护情况;四、实施步骤本次隐患排查治理专项行动分五个阶段进行:15(一)安排部署阶段各车间要认真组织学习山东省安监局有关文件及用人 单位职业病隐患排查治理体系细那么(DB37/T 30122017) 等标准和公司用人单位职业病隐患排查治理作业指导书, 并结合实际，制定具体的实施措施，保证专项行动取得实际 效果。(二)各车间自查自改阶段1、组织好安全自查。自查的重点内容包括：按照用 人单位基础管理类隐患排查表对我单位职业病防治责任 制、职业卫生管理机构及人员、职业卫生管理制度、职业卫 生操作规程、职业卫生教育培训、职业卫生管理档案、职业 病危害申报、建设工程职业病防护设施三同时、职业健康监 护、职业病危害因素定期检测、职业卫生投入、职业卫生应 急救援预案及演练、职业病危害告知、外委作业管理等基础 管理内容；通过自查，全面找出各种安全问题及隐患；针对现场管理类职业病隐患，对照梆*公司职业 病隐患排查清单进行职业病危害隐患现场管理类隐患的排 查，排查。根据用人单位职业病隐患排查治理体系细那么 (DB37/T 3012-2017),确定职业病隐患排查组织级别和周 期，单位根据自身组织架构确定排查组织级别，包括公司级、 部门级、车间级、班组级或岗位级。我单位职业病隐患排查 周期如下：16 操作人员（岗位级或班组级）现场巡检或操作时 可将职业病隐患排查纳入巡检内容，实时进行隐患排查； 车间主任、副主任等直接管理人员（车间级）可结 合现场专业检查，每月至少一次隐患排查； 公司等基层单位（部门级）应结合岗位责任制检 查，至少每季度组织一次隐患排查。用人单位（公司级）至少每半年组织一次职业病隐患 专项检查，每年进行一次综合检查，两者可结合进行。2、对查出的隐患必须坚决整改。对一般隐患，应立即 组织整改；对反复出现的隐患，要采取有效措施，加大处分 力度彻底整改；对重大隐患，能整改的应立即组织整改，对 一时难以整改的应列入计划，定措施、定期限、定责任人， 限期整改，在整改未完成前，应制定切实可行的措施和应急 预案，确保不发生事故。3、对排查出的重大危险源，要上报公司管理部门，实 行分级管理，逐项制定监控措施和应急预案，明确监控的责 任单位，确保重大危险源处于可控状态，做到防患于未然。（三）公司催促检查阶段在各车间自查自改的基础上，公司将组织相关部门，对各 车间的隐患排查治理工作情况进行催促检查，催促检查的内 容以各车间自查的重点内容为主，进一步了解各车间隐患排 查治理工作的实施情况，指出问题，提出建议，推动隐患排17 查治理工作的深入开展。（四）接受上级督查阶段在各车间自查自改及公司催促检查的基础上，做好 迎接政府对公司及所属各单位隐患排查治理的督查工作。（五）各单位“回头看”再检查阶段为巩固职业病隐患排查治理专项行动成果，公司在第四季 度要组织隐患排查治理专项行动“回头看”再检查，重点检 查重大隐患的治理及重大危险源的控制是否到位，重大危险 源监控机制、重大隐患排查治理机制、分级管理制度是否建 立和健全等，并做好迎接上级组织的“回头看”再检查工作。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。各车间要成立以工程负责 人为组长的专项行开工作领导小组，明确分工，明确责任， 精心组织，周密部署，确保隐患排查治理专项行动得到贯彻 落实。（二）广泛宣传发动，群防群治。要充分利用报纸、宣 传栏、简报等各种宣传形式广泛宣传隐患排查治理专项行 动，依靠和广泛发动全体员工参与隐患排查治理工作，采取 有效的激励措施，调发动工积极主动地参加隐患排查治理。（三）立足当前，着眼长远。各车间要以本次隐患排查 治理专项行动为契机，推动隐患排查治理工作及重大危险源 管理的深入开展，既要切实消除严重威胁当前安全生产的突18 出隐患，又要落实治本之策，建立安全生产长效机制。（四）加强信息统计，建立信息报送制度。各车间与分 公司要在每月5日前，向公司安环部报送报送上个月职业病 隐患排查治理专项行开工作小结及职业病隐患自查自改情 况报表，工作小结的内容包括：隐患排查治理专项行动的责 任落实和制度建立情况；隐患自查自改情况；专项行动中的 经验、有效做法及存在的问题；下个月的工作安排及有关建 议等。*公司二O*年十一月十五日19 确保职业病危害防治形势持续稳定好转。二、组织机构为加快推进我公司职业卫生两个体系建设工作，现成立 职业卫生两个体系建设领导小组，具体负责职业卫生两个体 系建设工作。公司主要负责人任职业卫生两个体系建设主要 负责人，生产车间负责人任分厂职业卫生两个体系负责人。 安环部负责领导*公司整体职业卫生两个体系的推进 管理、调度工作。三、工作推进计划.组织开展职业卫生双体系培训安环部组织全员(主要负责人、部门分管负责人、管理 人员)进行职业病危害风险分级管控体系建设与职业病危害 隐患排查治理体系建设的培训，邀请外部专业技术人员与公 司内专业人员进行授课，提高作业人员职业卫生两个体系建 设的专业知识水平，为下一步工作的推进与开展做好准备。1 .职业病危害风险分级管控体系建设(1)排查风险。根据行业特点和本公司工艺流程，发 动全员全方位、全过程排查本单位职业病危害风险点，发动 全体员工深入开展查找岗位存在的职业病危害因素，分析职 业卫生管理的缺陷等方面存在的风险，明确职业病危害风险 点所在区域或部位、风险点名称、可能导致职业病危害事故、 风险控制措施、状态描述、控制措施缺陷等基本信息。(2)风险评价。按照用人单位职业病危害风险分级管控体系细那么 (DB37/T 2973-2017)中明确的风险评价方法，由安环部牵 头，并于外部职业卫生技术服务机构签订职业病危害因素检 测协议(合同及委托书)，委托职业卫生技术服务机构进行 职业病危害因素检测，组织设备管理人员、生产技术人员及 有经验的作业人员与职业卫生技术服务机构人员通力合作， 开展职业病危害风险评价。风险评价应确保评价结果客观、 真实，为下一步有效控制风险提供客观依据和技术支持。(3)确定风险等级。根据职业病危害风险风险评价结果和车间实际情况，对 排查出来的职业病危害风险点进行分级，根据用人单位职 业病危害风险分级管控体系细那么(DB37/T 2973-2017),将 对各个作业岗位职业病危害风险分级结果进行判定，将风险 分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个级别，分 别以“红、橙、黄、蓝”色标注。(4)明确管控措施。针对职业病风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层 级(公司、车间、班组、岗位)，落实具体的责任部门、责 任人和具体的管控措施。包括工程技术措施(消除、替代、 隔离、通风、净化回收、密闭、应急等)、个体防护措施、 管理措施、培训教育措施、应急管理措施等。（5）风险公告警示。在各车间公布本车间的主要职业病危害风险点、风险类 别、风险等级、管控措施和应急措施。让每一名员工都了解 职业病危害风险点的基本情况及防范、应急对策。设置职业 病危害风险告知卡，标明本岗位主要职业病危害因素、后果、 事故预防及应急措施、监管部门等内容。对可能产生职业病 危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示 说明，明示可能产生职业病危害的种类、后果、预防以及应 急救治措施等内容。2 .职业病危害隐患排查治理体系建设（1）制订职业病危害隐患排查治理标准和清单。针对排查出的各个风险点制定隐患排查表和排查清单， 明确公司内部各部门、各岗位职业病危害隐患排查范围和要 求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环职业 病危害隐患排查治理机制，对各类隐患和违规违章行为实行 精准排查、精准治理，对一时不能消除的隐患，要落实整改 措施和应急方案，严防盯守，限期消除，形成制度化、标准 化的隐患排查治理体系；（2）建立健全职业病危害排查与治理档案。职业病危害隐患档案资料应至少包括：隐患排查治理体 系规范、隐患排查治理责任小组、隐患排查治理奖惩制度、 隐患排查表（包括公司、部门、班组、岗位）、隐患排查治 理记录表、隐患排查治理公示、隐患排查整改通知单、隐患 整改台账等。（3）建立完善的职业病危害风险点与职业病危害隐患 点台账。安环部将公司下属车间的职业病危害风险点逐一登 记，建立单位职业病危害风险管控档案或电子档案，详细记 录职业病危害基本信息、风险点名称和位置、诱发事故类型、 风险等级、存在隐患情况和管控措施、管控责任部门和责任 人及手机号码及相关部门情况，形成职业病危害风险点清单 与职业病危害隐患点清单。4职业病危害双体系建设动态化管理根据工作场所职业病危害因素的变化，要及时检测评估 工作场所职业病危害因素的浓度与强度，评估职业病危害风 险水平。不断补充完善职业病危害风险管控台账与隐患排查 治理台账。在风险评估的基础上，做好应急预案的完善和更 新，并与当地政府及相关部门的有关应急预案相衔接。重大 风险岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。 要开展经常性的全员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃 生技能培训，并定期组织考核。并将排查出来的风险点及时 更新，录入到风险分级管控信息系统中。5工作要求1、加强组织领导，扎扎实实推进。公司各部门与车间要高度重视，严格按照任务分工和时 间安排组织做好单位或部门的工作内容，主要负责人要加强 工作调度，保障沟通顺畅，积极推进职业卫生两个体系建设 工作进度。时间进度安排如下:序O工程工时要求时间节点1.准备阶 段组织开展职业病危害双体系建设学 习，进行职业病危害双体系建设培训 与考核5日2.与职业卫生技术服务机构签订职业病 危害双体系建设技术服务协议，寻求 社会化技术服务3日3.病风管 业害及 职危会控委托技术服务机构开展职业病危害因 素检测，编制职业病危害风险评估报 告1日4.制定职业病危害风险清单，编制职业 病危害风险管控措施清单，进行讨论 审核，经公司主要负责人审核发布5日5.组织全员开展职业病危害风险管控措 施的落实10日6.职业病 隐患排 查治理部署、发动开展生产车间等全厂组织 全员开展职业病危害隐患排查治理工 作5日7.组织开展公司级职业病隐患专项排查 工作，下达职业病隐患整改通知单3日8.进行职业病隐患治理与验收工作2日9.10.化与改 态理续 动管持进职业病危害双体系建设动态化管理持续改进2、做好风险辨识评价培训工作。公司尽快邀请安全生 产专家举办职业病危害风险等级管控业务培训班，为各部门 及业务骨干讲清风险辨识、评价方法，并指导各部门开展风 险管控工作，通过排查风险点、落实管控措施，消除隐患， 防范各类事故发生。3、确保体系建设取得实效。通过这次职业病危害风险 分级管控与隐患排查治理体系建设活动提升公司职业病危 害管理水平，遏制职业病危害事故发生。附件：附件一职业卫生双体系培训计划附件二职业病隐患排查治理排查治理工作计划*公司二O*年H月十五日附件一:职业卫生双体系培训计划为提高职工的自我保护意识和能力，认真贯彻落实省、 市政府关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机 制要求，扎实推进本单位职业病危害风险分级管控和隐患排 查治理两个体系建设顺利开展，根据中华人民共和国职业 病防治法、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定 的有关规定，结合本企业实际，组织对我公司所有员工进行 职业病危害风险分级管控培训，特制定本计划。一、培训内容(1)国家有关职业病防治法律法规、方针政策和相关 标准等。主要包括用人单位职业病隐患排查治理体系细 那么(DB37T 3012-2017),用人单位职业病危害风险分级 管控体系细那么(DB37T 2973-2017)、安全生产风险分级管 控体系通那么(DB37T 28822016 )、生产安全事故隐患排 查治理体系通那么(DB37T 2883-2016)等。(2)用人单位主要负责人主要培训内容：安全生产风 险分级管控体系通那么、安全生产风险分级管控体系细那么、用 人单位职业病危害风险分级管控体系细那么、用人单位职业病 隐患排查治理体系细那么；职业病危害风险分级管控工作程序