重大危险源和应急管理安全生产许可事项审查、审核工作的通知.docx

关于做好相关高危行业企业重大危险源和应急管理安全生产许可事项审查、审核工作的通知来源：陕安监管发（2008） 51号 发布时间：2008-6-5 17:27:51各设区市安全监管局，有关中央在陕和省属企业：为切实加强相关高危行业企业重大危险源和应急管理工作，规范 企业重大危险源和应急管理有关事项的安全生产许可行为，根据安全 生产法、突发事件应对法、矿山安全法、安全生产许可证条例 和陕西省安全生产条例等法律法规的有关规定，结合我省重大危险 源监管和应急管理工作实际，现就相关高危行业企业重大危险源和应急 管理安全生产许可事项的审查、审核工作通知如下：一、审查、审核的范围重大危险源和应急管理安全生产许可事项审查、审核的企业范围 为：（一）非煤矿矿山企业安全生产（经营）许可证重大危险源和应急 管理有关事项的审查、审核。非煤矿矿山企业包括：金属非金属矿山企 业（地下、露天），尾矿库，石油天然气开采企业、天然气管道运输企业, 地质勘探企业、采掘施工企业，石油工程技术服务企业。（二）危险化学品生产企业安全生产许可证重大危险源和应急管理 有关事项的审查、审核。（三）危险化学品经营企业经营许可证重大危险源和应急管理有关 事项的审查、审核。企业应急救援器材装备登记表单位名称（盖章）：名称规格 型号数量完好情况或 有效期用途单位负责人（签字）：安全管理负责人（签字）：填表日期：年 月 日企业医疗急救组织、人员、装备和药物登记表单位负责人（签字）：安全管理负责人（签字）：填表日期：年 月单位名称（盖章）：单位地址：医疗急救组织姓名性别职务职称联系电话医疗装备和药物名称巳有装备、药物规格 型号数量完好情况或有效期用途企业重大危险源审查备案表单位名称中国石油天然气股份有限公司长庆石化分公司详细地址陕西省咸阳市金旭路重大危险源名称长庆石化生产装置及储罐区法人代表张喜文联系方式电话安全管理负责人韦勇联系方式电话手机重大危险源 评价机构青岛中油华东院安全环保有限公司评价机构资质编号APJ-（国）-0019-2006评价机构地址青岛市延安三路113号甲法人代表李利民联系电话0532-83892069重大危险源检测 机构名称检测机构地址联系电话审查主要内容：1、重大危险源登记、申报；2、重大危险源安全评估报告；3、重大危险源检测报告；4、健全重大危险源设备设施的安全操作规程；5、建立重大危险源管理档案、日志和配备必要的监测、检测仪器和装置并定期校验；6、对重大危险源采取监控手段和措施，使用统一的数据格式进行管理；7、在重大危险源现场设置明显的安全警示标志；8、重大危险源应急预案、必备的应急装备、器材、用途；9、有关法律法规规定的相关内容。审查人意见：签字：年 月 日承办处（科、股）意见：负责人（签字）年 月日安全监管部门审查意见：备案编号：安监重备（字）第号负责人（签字）年 月日附表7企业重大危险源申报登记表2008-00-00法人代表单位代码通讯地址企业名称邮政编码填表人姓名联系电话经济类型所在行业成立时间占地面积行业管理部门固定资产总值主要产品危险源信息编 号库区名称具体位置危险等级所处环境功能区占地面积危险源数量企业负责人：（签字）盖章年 月 日陕西中爆安全网科技有限公司备注：此表必须在重大危险源管理信息系统中打印。企业规模划分标准行业名称指标算位大型中型小型特大型矿山、危 险化学 品、烟花从业 人 员数人数2000及上300-2000 以 下300 以下1、石油、天然气 开采企业：油田年 开采能力350万吨爆竹生产 企业销售额万元30000及上3000-30000 以 下3000 以下及以上，资产总额 20亿元及以上天资产 总额万元40000及上4000-40000 以 下4000 以下然气年开采能力 50亿立方米以上，批发经营 企业从业 人员数人数200及以上100-200 以下100 以下资产总额20亿及 以上。销售额万元30000及以 上3000-30000 以 下3000 以下2、石化工业企业： 原油加工500万元零售经营 企业从业 人员数人数500及以上100-500 以下100 以下吨及以上；3、有色金属联合销售额万元15000及以 上1000-15000 以下1000 以下企业：重金属企业 为年产能力7万吨 及以上；生产用固 定资产原值6亿元 及以上。（四）烟花爆竹企业安全生产许可证重大危险源和应急管理有关事 项的审查、审核。（五）烟花爆竹企业经营（批发）许可证重大危险源和应急管理有 关事项的审查、审核。以上高危行业企业以下简称为企业。二、审查、审核的内容企业重大危险源和应急管理安全生产许可事项审查、审核的主要内 容为：（一）企业安全生产应急管理审查、审核的内容1、企业安全生产应急救援组织的建立情况，包括领导机构和办事机 构。2、企业安全生产应急救援队伍的建设情况，包括专业应急救援队伍、 专职应急救援人员和兼职应急救援人员。3、企业生产安全事故应急预案的编制、审查、备案、管理情况。中型及以上企业应按照国家安全监管总局生产经营单位安全生产 事故应急预案编制导则要求，编制综合应急预案、专项应急预案和现 场处置方案。存在重大危险源的企业应专门编制重大危险源应急预案。 小型企业应按照国家安全监管总局生产经营单位安全生产事故应急预 案编制导则要求，参照国家安全生产应急救援指挥中心小企业应急 预案范本格式编制综合应急预案。4、企业应急救援器材、设备的配备、维护、保养情况。应急救援器 材装备包括：气体检测仪、呼吸防护设备、分析仪器、检测设备、防毒 器具、防爆器具、工程机械、堵漏工器具等器材设备。非煤矿矿山企业应根据实际情况配备过滤式呼吸防护设备或隔绝式 呼吸防护设备，并配备一氧化碳传感器(020()0ppm)、高浓度传感器 (0-10000ppm)、氧气传感器(量程为0-25 vol.或0-100 % vol.)等与事故救 援有关的气体检测仪和其他装备。危险化学品企业应根据实际情况配备过滤式呼吸防护设备或隔绝式 呼吸防护设备，并配备可燃气体传感器(0-100%LEL). 一氧化碳传感器 (0-2000ppm)硫化氢传感器(0-1000ppm)等测量其他有毒、有害、 可燃气体检测仪和其他装备。5、矿山企业医疗急救组织的建设情况。(二)存在重大危险源的企业审查、审核的内容1、企业重大危险源登记建档的情况。2、企业重大危险源定期检测的情况。企业应按照安全生产法第三十三条、陕西省安全生产条例第 十七条和陕西省重大危险源监督管理暂行办法(陕安委办发(2005) 59号)第十五条的规定，委托有资质的检测检验机构对重大危险源进行 定期检测。危险源物质为剧毒化学品的企业每年应对生产、储存装置检 测一次；危险源物质为其它危险化学品的企业每两年应对生产、储存装 置检测一次；其它重大危险源每三年应检测一次。企业申报安全生产许 可证时应提交有资质的检测检验机构出具的、最近一次的检测报告。3、企业重大危险源评估、评价的情况。企业应按照安全生产法第三十三条、陕西省安全生产条例第 十七条和陕西省重大危险源监督管理暂行办法（陕安委办发（2005） 59号）第十五条的规定，委托有资质的安全生产评价机构对重大危险源 进行评估或评价。危险源物质为剧毒化学品的企业每年对生产、储存装 置评价一次；危险源物质为其它危险化学品的企.业每两年对生产、储存 装置评价一次；其它重大危险源每三年评估一次。企业申报安全生产许 可证时应提交有资质的安全评价机构出具的、最近一次的安全评估或评 价报告。4、企业重大危险源监控的情况。企业应每半年向当地安全监管部门专门报告一次重大危险源安全管 理和监控的实施情况，并提供书面材料。中央在陕和省属企业、特大型 和大型企业应向省安全监管局报告，并抄送当地各设区市安全监管局； 市属企业和中型企业应向当地各设区市安全监管局报告，县属企业及以 下和小型企业应向当地县（区）安全监管局报告。企业申报安全生产许 可证时应提交最近一次的重大危险源安全管理与监控报告。5、企业重大危险源有关安全措施和应急预案的编制、审查、备案情 况。三、企业申请材料的要求企业申报安全生产许可证时提交的材料应包括重大危险源和应急管 理有关事项的纸质文档、电子文档和电子照片。（一）应急管理方面1、企业生产安全事故应急预案、电子文档一份。2、企业生产安全事故应急预案审查备案表、电子文档一份。3、企业应急管理领导机构、办事机构统计表、电子文档一份。4、企业应急救援队伍和专兼职应急救援人员登记表、电子文档一 份。5、企业应急救援器材、设备登记表、电子文档一份。6、已建立医疗急救组织的企业应提供企业医疗急救组织、人员、 装备和药物登记表、电子文档一份。7、小型企业与邻近的有专业的救护和医疗急救组织的企业签订的救 护和急救协议或委托书复印件、电子照片一份。8、企业生产经营现场和应急救援通道示意图、电子照片一份。（二）重大危险源管理方面1、重大危险源安全评价报告、电子文档一份。2、重大危险源检测报告、电子文档一份。3、企业重大危险源审查备案表、电子文档一份。4、企业重大危险源申报登记表、电子文档一份。5、企业重大危险源安全管理制度和企业重大危险源安全监控 实施方案、电子文档一份。6、企业重大危险源安全管理与监控报告、电子文档一份。7、企业重大危险源现场全貌近景、周边环境远景电子照片一份。四、其它要求1、特大型、大型、中型和小型企业规模划分详见附件8；2、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则和小企业应急预案范本可从省安全生产监督管理局网站下载;3、呼吸防护设备应取得国家安全生产监督管理总局颁发的特种劳 动防护用品安全标志证书或国家劳动保护用品质量监督检验中心检 测报告及相关合格证书；4、气体检测仪应取得中华人民共和国计量器具型式批准证书及 相关合格证书，在防爆区域使用的气体检测仪应取得防爆合格证。附件：1、企业生产安全事故应急预案审查备案表2、企业应急管理领导机构、办事机构统计表3、企业应急救援队伍和专兼职应急救援人员登记表4、企业应急救援器材、设备登记表5、企业医疗急救组织、人员、装备和药物登记表6、企业重大危险源审查备案表7、企业重大危险源申报登记表8、企业规模划分标准企业安全生产事故应急救援预案审查备案表单位名称详细地址预案名称法人代表联系方式电话安全管理负责人联系方式电话 手机应急预案编制单位编制单位地址法人代表联系电话审查主要内容：1、企业基本情况及周边环境概况；2、危险源风险分析与应急能力评估；3、应急预案的编制、评审、发布；4、应急预案体系构成：综合预案、专项预案、现场处置方案；5、应急组织体、应急救援队伍或应急救援人员；6、预防预警和危险源监控的方式、方法及采取的措施；7、应急响应，事故报告与后期处置；8、经费、通信与其他保障（交通运输、治安、技术、医疗、后勤）的措施；9、应急器材、装备的类型、用途、数量性能、存放位置，责任人及联系方式；10、明确应急培训计划、方式和要求，应急演练的规模、方式、频次、范围内容、组织、评估等日 内容。11、有关法律法规规定的相关内容。审查人意见：签字：年 月 日承办处（科、股）意见：负责人（签字）年 月日安全监管部门审查意见：备案编号：安监预备（字）第号负责人年 月日（盖章）企业应急管理领导机构、办事机构统计表单位名称（盖章）:应急管理领导机构姓名职务职称联系电话应急管理办事机构姓名职务职称联系电话企业应急救援队伍和专兼职应急救援登记表单位名称（盖章）：应急救援队伍姓名职务职称联系电话应急救援专兼职专家姓名专业职称技术特长联系电话应急救援兼职队员姓名职务职称联系电话单位负责人（签字）：安全管理负责人（签字）：填表日期：年 月 日