某某区委书记在2022年全区全面深化改革委员会工作会议上的主持词和总结讲话.docx

某某区委书记在2022年全区全面深化改革委员会工作会议上的主持词和总结讲话同志们：今天，我们召开某届区委全面深化改革委员会第某次会 议，主要任务是传达学习党的二十大报告关于全面深化改革 的重要论述，听取2022年区委全面深化改革工作情况汇报， 审议深化公立医院薪酬制度改革实施方案（试行）（讨论 稿），听取关于事业单位重塑性改革实施方案相关情况 的汇报，研究乡镇平安建设办公室、综合行政执法大队机构 升格相关事宜。参加今天会议的有：区委全面深化改革委员会主任、副 主任，各专项小组组长，区委办、政府办、公立医院薪酬制 度改革涉及单位负责同志，事业单位重塑性改革涉及单位负 责同志，机构升格涉及单位负责同志，区委改革办全体同志。今天会议共五项议程，下面依次进行。会议进行第一项，请某某同志传达党的二十大报告关于 全面深化改革的重要论述。X X X X X X刚才，某某同志传达了党的二十大报告关于全面深化改 革的重要论述，我们要认真对照报告原文，学深悟透，紧密总结经验，交流推广；对进展缓慢、落实不力的单位和个人, 予以通报批评；对造成严重后果和恶劣影响的，严格追究责 任，充分发挥督导督查打通关节、疏通堵点、破除阻力的作 用。同志们，全面深化改革是一场攻坚战，也是一场持久战, 改革越往后、越深入，面临的矛盾越多、难度越大。我们必 须聚焦省委“两个确保”“十大战略”，围绕市委工作布局， 以更坚定的信念、更高效的工作、更务实的举措，把全面深 化改革的每项部署、每项任务落到实处，取得实效，奋力开 创我区改革工作新局面，为建设现代化幸福美好城市作出更 大的贡献！散会！结合实际，从党的二十大精神中找准改革的切入点和着力点, 对标对表党中央提出的一系列新目标、新任务、新要求，坚 持以系统观念、精准思维推进各领域改革，与时俱进优化改 革的思想方法和工作方法，科学制定改革方案及细化措施， 全面加强改革实施的过程管理，切实提高改革质效，改一件 成一件，把党中央关于改革工作的要求贯穿于日常工作的始 终，确保党的二十大各项改革决策部署落地见效。会议进行第二项，请某某同志汇报2022年区委全面深化 改革工作情况。X X X X X X会议进行第三项，审议深化公立医院薪酬制度改革实 施方案（试行）（讨论稿），请某某同志作起草说明。X X X X X X刚才，大家对实施方案讨论稿发表了自己的看法， 提出了一些意见建议，会议原则同意。会后，请区人社局根 据讨论意见进一步修改完善，按程序印发。我区深化公立医院薪酬制度改革，涉及人员多、政策性 强、社会影响大，必须严格按照省市安排部署，充分结合区 情实际，稳妥实施、统筹推进。一要切实深化思想认识。全 区各级各部门要提高站位，充分认识深化公立医院薪酬制度 改革、建立符合医疗行业特点、体现以知识价值为导向的公 立医院薪酬制度的重要意义，精心组织，协作配合，合力推动各项政策落到实处、取得实效。二要严肃收入分配纪律。 公立医院要坚持量力而行，全面贯彻过“紧日子”要求，严 格执行薪酬分配政策，严肃分配纪律，规范医务人员收入分 配秩序，除明确可不纳入薪酬总量管理或符合规定的增量外, 不得突破核定的薪酬总量。主管部门要做好收入分配情况和 薪酬水平的备案工作。三要做好正面舆论引导。区人社局、 区财政局、区卫健委、区医保局要坚持正确的舆论导向，共 同做好公立医院和医务人员的思想引导和政策解释宣传工 作，通过优化环境、落实休息休假权益等多种方式，增进和 谐医患关系，调动各方参与改革的积极性、主动性，确保改 革工作平稳顺利推进。会议进行第四项，请某某同志汇报事业单位重塑性改 革实施方案相关情况。X X X X X X刚才，大家发表了自己的看法，提出了一些意见建议。 会后，请区委编办根据讨论意见进一步修改完善。下面我再 强调几点意见。一要吃透政策要求。准确把握省、市机构编制精简比例 和“双控”要求，结合我区实际，按照机构编制精简40%、 20%、10%的要求，合理控制我区事业机构和编制规模，既要 完成上级下达的改革目标，又要满足我区未来高质量发展需 要。二要加强沟通对接。区委编办一方面要继续加强与市委编办对接，积极争取机构和编制，特别是科级机构总数；另 一方面要主动与涉改主管部门联系，全面掌握各部门改革中 的问题和诉求，确保改革顺利推进。三要高质量完成改革任 务。待市委编办批复后，要按照实施方案的具体要求， 落实改革任务，制定完善保障措施，争取按市里要求时限完 成改革任务。会议进行第五项，请某某同志汇报乡镇平安建设办公室、 综合行政执法大队机构升格相关工作情况。X X X X X X刚才，大家对机构升格发表了自己的看法，提出了一些 意见建议，会议原则同意，对达标的乡镇平安建设办公室、 乡镇综合行政执法大队两个机构，可以申报为副科级机构。 会后，编办要把刚才大家提出的意见建议进行梳理吸纳，下 面我再强调几点意见。一要严格标准。区里印发的两个机构升格文件明确了申 报条件，包括不得申报的情形。务必要按照“严格把关，择 优申报”的原则，对被考评机构严格按照考评标准，逐项逐 条进行把关，对出现一票否决情况的机构坚决不能申报。二要积极争取。对这批符合申报条件的乡镇平安建设办 公室、综合行政执法大队，会后编办要积极与市里沟通对接, 争取机构升格名额，力争2-3年内完成所有乡镇平安建设办 公室、综合行政执法大队升格。三要全面提升。省、市对乡镇两个机构升格为副科级出台指导意见，实质上是为了充分发挥乡镇管理体制机制改革 的机构编制激励作用，年度考评只是一种规范化手段。各乡 镇还是要把平时工作做扎实、做到位，努力提升平安建设办 公室、综合行政执法大队规范化建设水平，全面提高工作质 量和服务效能。相关部门对未达标的机构要加强督促指导， 继续推动机构规范化建设，争取我区乡镇机构达标率走在全 市前列。同志们，刚才我们学习了党的二十大报告关于全面深化 改革的重要论述，听取了 2022年区委全面深化改革工作情况 和事业单位重塑性改革实施方案相关情况汇报，审议了 深化公立医院薪酬制度改革实施方案（试行）（讨论稿）， 研究了乡镇平安建设办公室、综合行政执法大队机构升格相 关事宜，今天的会议议程已进行完毕。下面，我再强调几点意见。一、深化认识,强化改革自觉党的二十大报告深刻阐述了前进道路上必须牢牢把握的 五条重大原则，其中第四条原则就是“坚持深化改革开放 当前，我区很多重大改革已经进入推进落实的关键时期，改 革任务越是繁重，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚。要 继续发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，增强改 革意识、把准改革方向、强化改革自觉，以改革的精神抓好 各项改革任务。一是深刻认清改革进入新阶段的新形势。我国已胜利实 现第一个百年奋斗目标，踏上全面建设社会主义现代化国家、 向第二个百年奋斗目标进军的新征程。在新阶段新形势新要 求下，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。一方面， 需要领导干部增强风险意识、强化底线思维，对改革过程中 出现的新情况新问题，深入调查研究，完善政策和制度设计, 把困难估计得更充分一些，把解决问题的措施想得更周全一 些，把各项工作做得更扎实一些，通过改革提升动力、激发 活力。另一方面，当前改革发展面临的风险挑战较多，落实 改革部署、推进现代化幸福美好城市建设，需要我们树立正 确的政绩观，破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端, 以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，主动担当作为， 推动各项改革部署落地生根。二是用好改革的“关键一招习近平总书记指出：“改 革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现两 个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招二 改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化， 改革进程中的问题只能用改革的办法来解决。不论是现在正 在进行的国企改革、乡镇（街道）治理体制改革、“放管服效” 改革等，还是今天研究的公立医院改革、事业单位改革和乡 镇机构升格，我们都要敢于改革，学会用改革的方式探索解决难题、推动发展的新方法、新路径，打破制约经济发展、 民生保障、社会稳定的瓶颈、障碍，用“改革之力”增强“发 展之势”。三是切实增强改革的紧迫感。马上迎来年底收官，今年 年初定的某项改革任务，现在已完成的有某项，某项正在推 进，全区深化改革工作仍存在对改革重要性认识不足、改革 事项推进不平衡、改革经验亮点挖掘不够、督查落实不严格 等问题。这些问题的存在，既有上级政策、统筹部署等客观 因素的制约，更受各部门以及各级领导干部改革意识、改革 魄力、改革担当、改革能力的影响。时间紧迫，各单位把承 担的改革任务再梳理一下，对照印发的工作重点，完成的要 做得更好、争取先进，未完成的要奋起直追、加速落实，以 更大的决心和力度，推动各项改革任务落地见效。二、聚焦重点，抓好改革关键明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好 今年改革工作收官、明年工作开局意义重大。我们要紧跟时 代步伐，结合实际，聚焦改革要点，赶进度、争先进、精谋 划、强部署，推动党的二十大精神创造性转化落实。一是全面盘点，做好年底收官。抓好年底收官是当前的 主要任务，全区上下要对照年度改革目标任务，进一步查漏 补缺，不打折扣、奋力冲刺、加快完成。当前，要根据省、 市统一安排，严格按照既定时间节点，抓好事业单位改革、国资国企改革、民生领域改革、深化“放管服效”改革、国 防动员体制改革、三区融合发展等各项工作任务的落实，确 保某项改革任务按时按质按量圆满完成。二是突出亮点，做好扛旗争先。今年我区落实落地落细 抓改革，扎实推进了一批重点改革项目，涌现出一批改革亮 点。比如，在群团组织改革上，我区被确立为全国县域共青 团基层组织改革试点；在人大制度改革上，我区高标准打造 了全市全过程人民民主基层示范点；在养老体制改革上，我 区被授予“全市养老服务工作表现突出县区”。我们要乘胜追 击，扛红旗、争先进，形成改革创新的“某某经验”，着力打 造一批在全国全省全市立得住、叫得响、有影响力的改革品 牌。三是提前谋划，做好科学部署。要科学谋划2023年各项 工作，把改革放在全局工作的突出位置，以党的二十大精神 为指导，围绕教育、医疗、就业、住房、社会保障等民生突 出问题，前瞻谋篇布局，创新举措，切实发挥全面深化改革 对高质量发展的引领作用。要抓住改革最关键环节，正视不 足、突破禁锢，敢为人先、大胆尝试，用新发展理念武装头 脑、指导实践，谋划好明年改革工作安排，确保各项改革任 务取得实效。三、强化责任，狠抓改革落实改革争在朝夕，落实难在方寸。习近平总书记在中央深改委会议中一再强调“落实”二字。我们要进一步转变作风、 夯实责任、提升能力、抓实督察，真正让中央、省委和市委 的改革部署在浙河区落地见效。一要进一步转变作风。改革是一场攻坚战，也是一场持 久战，各级各部门都要加强作风建设，把改革任务推进、完 成情况作为检验干部能力作风的有力抓手，切实把改革任务 记在心上、扛在肩上、抓在手上。领导干部尤其是党政主要 负责同志要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实，以更大的力 度、更实的举措、更好的作风，全力推进改革任务落地生根、 开花结果。二栗进一步夯实责任。区委改革办要加强统筹协调，做 好督促督办，及时发现问题、协调解决问题；要加强与市委 改革办的对接，特别对推进有困难的改革事项，要做好沟通 汇报，积极争取市里支持。某个专项小组要担当作为，改革 任务完成的，要查漏补缺争先进，晒出更亮眼的成绩；改革 任务尚未完成的，要接续发力、奋起直追，全力抓好未完成 事项的落实。三要进一步加强督查。要对重大改革、重要任务实行全 流程督导，切实做到改革推进到哪里，督导就跟进到哪里， 以“真督”力促“真抓”，以“实查”倒逼“实干”，全面巩 固提升改革成效。同时，要通过督导树立良好的改革工作氛 围，对工作主动、成绩突出的单位和个人，予以通报表扬，