消防安全领域风险隐患排查整治实施方案.docx

消防安全领域风险隐患排查整治实施方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和 县委、县政府有关安全防范工作要求，牢固树立以人民为中 心的发展思想和“人民至上、生命至上”的理念，进一步抓 好消防安全风险防控，确保全镇消防安全形势持续稳定向好, 确保人民群众生命财产安全。结合当前严峻的火灾形势，决 定从即日起至2023年12月，在全镇范围内组织开展消防安 全领域风险隐患排查整治。现制定方案如下：一、总体目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精 神，紧紧围绕“防风险、查隐患、遏事故、保稳定”的重大 政治任务，切实增强政治敏锐性，紧盯党的二十大等重要时 段，按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守 住底线”的工作要求，坚持属地为主与行业督导相结合、企 业自查与政府督查相结合、全面排查与重点整治相结合、监 督检查与严格执法相结合的原则，深入开展安全风险隐患排 查整治，以高水平安全保障高质量发展，以优异成绩迎接党 的二十大胜利召开。二、检查整治重点内容深化建筑消防安全及电气火灾综合治理，强化“三合一” 场所、重点消防单位以及重大区域性火灾隐患排查整治，有 效解决违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施 损坏等突出问题。重点加强对商业零售、餐饮经营单位等人 员密集场所的安全检查，及时消除安全隐患。三、重点任务（一）抓好沿街店铺经营性合用场所整治。重点排查整 治存在“下店上宅”“前店后宅”等住宿与经营、储存合用 现象的沿街店铺。3月底前，镇政府结合“三合一”场所整 治经验和住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求 （XF703-2007） » ,制定完善符合现状的消防安全治理标准。 5月底前，按照“属地为主”的原则，明确网格职责、量化 工作标准，开展网格化排查，重点检查住宿与经营部分是否 实体墙分隔，外窗或者阳台部位的逃生窗口是否打通、用火 用电安全措施是否落实，燃气使用是否规范安全，经营性的 一般工商业场所是否超容（载）用电、漏电保护装置是否安 装到位。在排查过程中，向单位（场所）发放消防安全职 责告知书，由单位负责人签字确认。7月底前，对排查发 现的火灾隐患，按照“条块结合”的原则，制定隐患清单和 整改责任清单，明确时间表、任务书、责任人，在由村主要 负责人签字后上报至镇政府。10月底前，各村全面梳理5年 来民房、商铺、餐饮等场所发生的火灾事故，对整改落实和 责任追究情况开展“回头看”，逐一核查场所住宿与经营合 用现象是否彻底整改消除，内外部责任追究是否到位，警示 教育作用是否明显。各村要向镇政府专报“回头看”情况, 并提出整治措施和建议。（二）开展楼院消防安全专项治理。重点治理存在消防 安全隐患的楼院小区。4月底前，各村组织开展辖区楼院消 防安全自查自纠，切实整改存在的问题。6月20日前，镇政 府组织成立联合检查组，督促各村全面自查外保温防护层破 损开裂、脱落等问题，逐项登记整改。7月底前，县上有关 部门将对排查出的安全隐患进行督促检查。（三）抓好经营性村民自建房专项整治。各村重点治理 存在消防安全隐患的经营性村民自建房。4月底前，有经营 性村民自建房的村社，其消防基础设施应与农村基础设施统 一建设和管理。各村要加强对经营性村民自建房建筑的防火 检查和网格化管理，制定防火公约，组织开展群众性的消防 安全宣传教育，结合实际建立专职消防队或志愿消防队。5 月底前，村社督促经营性村民自建房经营管理单位落实消防 安全主体责任，健全落实消防安全管理制度，加强微型消防 站等群防群治力量建设，开展日常防火检查巡查，提高单位 自防自救能力。砖木结构、木结构的经营性村民自建房连片 分布的区域，应采取设置防火隔离带、设置防火分隔、开辟 消防通道、提高建筑耐火等级、改造给水管网、增设消防水 源等措施，改善消防安全条件、降低火灾风险。6月底前， 针对检查发现的隐患，坚持分类施策，对短期能够整改的, 要督促落实整改责任、措施、资金和时限，尽快消除隐患; 对一时难以整改的，要督促制定整改方案，落实临时防范措 施；对存在重大隐患且自身确无能力整改的，上报后依法停 业整顿。按照“管行业必须管安全”的要求，镇应急管理所 要强化经营性村民自建房安全管理人员的培训，加强消防知 识和灭火技能培训，定期开展有针对性的疏散逃生和灭火救 援演练，确保一旦发生险情，能够及早发现、及时处置。派 出所为民宿经营户办理特种行业许可提供审批咨询和指导 服务，切实把好源头关。（四）开展违规用电行为专项治理。重点开展小型变压 器、配电柜等室外输配电设备隐患排查，电器产品及其线路 使用管理检查，推进电气线路改造（套管），提示群众安全 用电，打击违法违规用电行为。各村开展电气隐患自查自纠, 重点检查电气线路敷设（套管）不规范、未安装漏电保护器、 用电负荷超额、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产 品等问题，督促定期开展电气安全检查。积极利用微信微博、 手机短信等新媒体、自媒体，广泛宣传电气火灾事故教训, 曝光无证非法生产、销售假冒伪劣电器产品的违法行为。开 展多种形式日常宣传，普及消防安全常识，引导鼓励群众举 报电气安全隐患，形成全民关注、参与电气火灾防治的浓厚 氛围。（五）开展消防安全专项治理。持续开展柴草清理和隐 患排查，经常组织安排村社干部经常进行检查，发现堆放柴 草的及时督促农户进行清理整治，确保房前屋后柴草隔离堆 放，不留隐患。要结合各类会议活动，经常性开展安全教育 宣传，要利用大喇叭播放消防安全知识，特别是在大风等一 些特殊天气，要及时广播，教育群众严禁野外用火、严禁焚 烧垃圾，做好防火工作。做好安全巡查，在大风天气，各村 要安排社长、网格员适时对居民点周边进行巡查，主要巡查 有没有人焚烧垃圾、垃圾斗着火、电线打火以及其他引起火 灾的情况，发现问题及时进行处置。四、工作措施（一）全面发动自查自改。按照边排查、边整改原贝I， 认真开展自查自改。2023年3月，发布通告，引导群众对沿 街店铺经营性合用场所、民房进行自查自改，重点查改违规 住人、电线私拉乱接、电动自行车违规停放充电、违规使用 燃气；督促劳动密集型企业等单位（场所）主动开展消防安 全自查自改。2023年4月15日前，各村将自查自改情况报 镇应急管理办公室。（二）分层分级组织检查。各村按照“属地为主、条块 结合”方式，根据辖区特点，统筹组织安排消防领域检查工 作，合理确定现场检查对象、内容。2023年4月15日前， 镇政府根据工作开展情况，确定一个自查自改标杆示范村, 予以宣传表扬。2023年5月底前仍未完成自查自改或排查工 作走形式、瞒报风险隐患的，依法从严查处。（三）密集开展暗访曝光。镇应急管理办公室定期统筹 组织暗访组，根据不同阶段重点确定抽查内容。发现问题隐 患，第一时间督促整改。对自查自改走过场、隐患整改不力、 攻坚行动应付的村委会和单位、个人，加大曝光力度，倒逼 责任落实。每月开展隐患曝光行动不少于1次。（四）加大监督执法力度。对自查自改的消防违法行为, 及时上报依法从轻、减轻或者免于处罚。对反复出现的消防 违法行为，上报县应急局从严执法、铁腕执法。五、有关要求（一）加强组织领导。镇政府要不折不扣落实分管领导 包干负责制，带头督办落实本地区、本领域消防安全工作。 各村要认真制定实施计划，明确工作职责，细化任务分工。（二）落实闭环管控。强化“闭环+监督”工作机制， 全面推行消防安全隐患30日内整改做法，实施问题“发现、 交办、整改、督查、销号”全过程管理，确保事事有人管、 环环有落实。（三）强化责任追究。对攻坚行动期间工作表现突出的 村，将在年终责任书考核中视情加分。对工作不力的，将视 情采取通报、警示、约谈、挂牌，督促予以改进。各村分别 于2023年6月25日、12月20日前将工作开展情况和检查 整治台账报镇应急管理办公室。