市住房和城乡建设局2022年工作总结和2023年工作思路.docx

市住房和城乡建设局2022年工作总结和2023年工作思路2022年，建设局在市委市政府坚强领导下，紧紧围绕 “138”战略，聚焦“世界小商品之都”建设总目标，对标对 表新征程新使命，统筹疫情防控、除险保安和经济发展，扎 实推动各项工作取得新的成效。一、2022年重点工作（一）规范建筑行业秩序，促进建筑企业发展1 .市场现场“两场联动通过对施工企业现场行为的考 评，反映企业的信用等级，并将考评结果合理用于指导工程 招投标，从而督促企业规范现场行为，提高工程质量安全管 控标准，促进行业健康发展。2 .优化政策促发展。通过优化评标办法、提高国资建设 项目进度款支付比例、明确甩项内容定价标准、规范建筑材 料调差等举措，进一步为企业降本增效，降低经营风险，促 进行业良性健康发展。3 .常态化监管促规范。开展违法发包、转包、分包、挂 靠等建筑市场行为专项检查，全年共计对44个施工现场管 理问题较多的项目、138个责任主体开展抽查，下发整改通 知书33份，行政约谈2次，移送执法案件2个。4 .优化服务筑巢引凤。通过开展重点企业走访、扶持奖一是把城乡建设得更美。锚定“世界小商品之都”，以国 家生态园林城市、海绵城市、全域未来社区创建和城乡风貌 整治提升为载体，对标先进地区精品城市建设理念，把XX 城乡建设得更美丽；编制精品城市建设导则，重点建设宗泽 路、南门街、商城大道等一批符合XX城市定位的高标准精 品项目，打通地下环路、县前街南延等城市交通脉络堵点， 改造一批老旧管网，有效使用综合管廊，科学利用地下空间； 注重城乡融合发展，大力推进全域未来社区建设，聚焦“一 老一小”场景，增补公共服务配套，打造6个以上省级未来 社区。全力创建佛堂-赤岸“千年风韵、山水名镇”县域风貌 区、稠江“城市文化客厅”城市新区风貌区、城西“丝路新 起点国际陆之港”特色产业风貌区、福田“国际风尚未 来商城”城市新区风貌区等4个风貌区。深挖传统村落文化 底蕴，加强历史建筑挂牌保护，完成赤岸后山村、大陈红峰 村美丽宜居村创建。二是让城市运行得更安全。加快推进天 然气安装入户，完成新增入户1.5万户以上；大力推进瓶装 液化气行业安全生产和服务经营标准化建设，完成44座供 应站规范化运营提升；数字赋能实现23万用户分级分类管 理；增设物联感知设备60套，迭代升级城市内涝监测预警系 统，增强预警研判能力；开展城市道、桥、隧安全监测，确 保市政设施安全稳定运行；深入推进自建房、危旧房排查整 治。（三）房地产方面一是去库存。及时迭代更新房地产调控政策，积极研究 集聚建设商品房安置模式，组织好房交会等活动，刺激需求 加快去化，力争商品房销售面积增速实现正增长。二是保交 楼。用好用足金融政策，帮扶出险房企和受困项目；压实企 业主体责任，实施在建项目“三色”管理，推进项目按期交 房，切实维护购房户合法权益；加大矛盾纠纷化解力度，对 逾期交付、集体上访等问题突出的项目实施领导包案制度， “一楼一策”维护社会大局和谐稳定。三是提物业。开展物 业服务质量评价，并将结果运用于物业项目招投标；规范物 业服务市场秩序，切实解决物业服务领域群众急难愁盼的突 出问题；构建小区党组织、业委会、物业企业三方共治的基 层治理体系，争创“红色物业”小区10个以上。四是强保障。 健全以公租房、保租房为主的多层次住房保障体系，落实公 租房兜底救助，发放公租房租赁补贴1200户以上，解决城市 青年群体住房保障需求，多渠道、多方式筹集保租房1.46万 套以上；全力推进住房保障领域共富，在今年我市保障性住 房受益覆盖率24.05%的基础上再提升0.5个百分点（惠及约 8000 人）。（四）有机更新方面一是争先创优。全力推进城市更新行动，以7个1平方 公里以上片区改造项目为重点，全年完成城市更新投资180 亿元以上，拆除建筑面积30万平方米以上，在金华考核排名 中保持前列。二是项目实施。结合“十四五”城镇有机更新 规划和年度土地储备计划，着力推动松门里工业区有机更新, 积极谋划其他有机更新项目。三是加快回迁进度。全力推进 回迁房建设，2023年计划交付稠州府、翰林苑两个项目房屋 2813 套。补资金兑付、推行保函（保险）替换保证金、指导资质提升 等措施加强服务，助企纾困，全年奖补企业资金320万元。 同时，积极宣传我市建筑业扶持优惠政策，吸引优质企业落 地XX,全年共引进建筑施工企业22家，资质27项。（二）加快精品城市建设，助力城乡风貌提升1 .全域推进未来社区建设。鸡鸣山、丹溪、永祥社区成 功命名省级未来社区，鸡鸣山社区被评为全省首批9个社区 场景运营“最佳实践案例”之一，获得袁家军书记和高兴夫 副省长肯定性批示；丹溪、永祥、词林、宾王、鸡鸣山等5 个社区列入浙江省首批共同富裕现代化基本单元“一老一小” 服务场景名单；北站、东洲等6个社区成功申报第六批省级 试点，XX市城镇社区专项规划获省级优秀，年度未来社 区建设工作被省建设厅考核评定为优秀等次。2 .实施精品道路建设。推进机场路立交化改造、县前街 南延、商城大道隧道及立交化改造、老城区更新区块地下环 路、民航路保联街等一批重点工程项目，补齐城市基础设施 短板。3,开展迎亚运省运道路两侧景观提升行动。通过新建、 提档改造对道路两侧进行净化绿化美化，实施民航路-机场路 -幸福湖沿线提升、四季鲜花布置、省运氛围营造等一批园林 绿化工程。完成城区重要点位添绿添彩16处，主题景观小品 14组，绿道建设4.5千米，布置鲜花85万盆，种植四季鲜花 575平方米，显要位置投放主题公益广告89处。4 .开展城乡风貌整治提升。完成XX市城乡风貌整治 提升方案规划编制，全力推进3个城乡风貌区建设，年度 完成投资10.45亿元，完成率107.9%。城西后宅上溪“红色 创享”风貌区、江东“国际文化共融”风貌区获评省级风貌 样板区。（三）聚焦老旧小区拆改，推进城市更新行动L加大城市更新投资力度。全年共完成城市更新总投资 235亿元，排名金华市第一，年度完成率180.7%。完成1平 方公里以上片区改造项目投资168亿元，年度完成率186.5%。5 .高效推进老旧小区更新。北苑石桥头工业区块基本完 成拆除工作，北苑建设二村区块完成100%签约，并完成土 地出让；稠城文化市场区块征收协议已正式生效；稠江凤凰 山区块正在开展征收签约工作；后宅片区已完成黄龙、后毛 店、宅二村房屋拆除；苏溪食品厂、廿三里通宝路项目签约 工作已接近尾声。（四）完善住房保障体系，发展普惠优质安居模式1 .公共租赁住房扩面提档。通过数字化改革开展动态审 查，打造数智化管理，进一步规范保障流程，实现精准保障。 完成公租房产权及管理权移交，落实国有平台管家式运营， 建立市场化专业管理模式，有效解决公租房管理难、监管难、 服务难、腾退难等问题。2 .圆满完成保障性租赁住房建设任务。2022年我市建设 筹集保障性租赁住房29253套（间），完成金华市民生实事建 设筹集任务（2.92万套）的100.18%,完成XX市民生实事 建设筹集任务（1.8万套）的161%。3 .做大棚户区改造建设规模。将棚户区改造作为城镇保 障性安居工程的重要内容，2022年新开工及续建棚户区改造 实物安置项目11个共计18691套，棚改规模在全省各县市 区中名列前茅。（五）应对宏观形势变化，推动房地产行业发展L出台政策稳控市场。启用商品房预售资金监管系统, 加强商品房预售资金监管的时效性，增强防范相关金融风险 能力；推出契税补贴、首套房两成首付等房地产调控措施, 支持刚性和改善性住房需求；限售政策省内最早取消，契税 补贴政策省内最早出台，机动车停车位销售及登记办法均为 金华首例。4 .组织活动激发市场活力。6月组织知名房企召开房地 产发展圆桌论坛，创新“直播” +论坛模式，精准推送房地产 相关信息，吸引近6万人在线观看；7月组织房企召开XX 房地产交易会，3天累计1.3万人次到场，现场成交94套, 成交金额共计3.35亿元；9月组织“同心战疫感恩有你”线 上购房节活动，允许参与企业以价换量促进销售。（六）守牢安全生产红线，保障城市平稳运行L加强建筑工地安全生产监管。开展春季复工大检查、 夏季安全生产（防台防汛）大检查大整治、建筑施工百日攻 坚专项行动、深基坑专项检查、起重机械专项检查、高处作 业吊篮专项检查、房地产项目防高坠专项检查等各类安全专 项行动。今年共对在建工程施工企业记分196次，通报违规 项目366个，对144个违法违规责任主体予以立案处罚，共 计罚没金额306万元，移送行政执法部门处罚24件。2.加强城镇燃气安全监管。牵头开展百日攻坚整治行动, 累计出动检查人员5.6万余人次，共检查餐饮场所、居住出 租房、燃气站点等燃气使用场所和生产经营单位29.8万家次, 督促整改隐患问题4.5万处，执法部门立案查处89起，移交 追究刑事责任案件1件。3,全面推进自建房排查整治。成立分管市领导任组长的 自建房工作专班，召开全市自建房排查整治业务培训会，落 实排查工作重点和要求，同步组建了由28名建筑结构专家 以及9家检测机构组成的专家服务团，提供排查技术支持。 全年共排查自建房199835户，累计鉴定7247户，确定C级 1814户、D级734户，整治2548户，整治完成率100%。4.保障城市运行领域生产安全。今年以来共计对荷花街、 江滨西路等100条道路路段（共计约190公里）进行了脱空 检测；完成诚信大道国贸大道辅路交叉路段等44处小微积 水点的修复改造；完成10座（次）城市桥梁的安全防护设施 改造；累计清理窖井124324井次，清捞淤泥约947立方米， 管网疏通约326千米，对238处破损、缺失的雨水窖井盖进 行维修更换。（七）强化责任担当意识，防控新冠肺炎疫情L积极落实上级防控政策。第一时间响应市防疫指挥部 的各项指令，开展社会面管控、经营场所防控等工作，多措 并举构筑疫情防控安全防线。2 .做好行业主管领域防疫。成立由主要领导负责，分管 领导分组带队的建筑工地、房产中介机构、物业小区疫情防 控检查小组，对行业开展网格化、常态化疫情防控检查。3 .做好全市防疫支援工作。组织机关及下属单位干部职 工下沉防疫一线，先后支援参与硬隔离建设、社区巡查、核 酸检测、高速卡口、交通“暖心服务点”“隔离酒店专班” 等工作。（八）强化行政管理，打造廉洁高效工作团队L强化党建引领。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决 拥护“两个确定”、做到“两个维护积极学习宣传贯彻党 的二十大精神，党的二十大胜利闭幕后，建设局迅速召开党 组（扩大）会议，传达学习贯彻二十大精神，在全局上下掀 起学习宣传贯彻热潮。4 .狠抓队伍建设。不断优化人力资源配置，全力打造廉 洁高效工作团队，结合实际需要和工作表现，按规范流程对 局属科室和下属单位负责人进行合理调整，进一步激发全体 干部职工的工作热情。5 .狠抓工作落实。全面梳理各科室单位工作流程，实行 标准化分级管理，通过“日晾晒周研判月评议”“挂号督办” 等机制，全面推进各项工作迈上新台阶。6 .优化营商环境。围绕政务服务标准化、规范化、便利 化的要求，结合“政务服务”攻坚竞赛，不断提升服务水平 和服务质量，高质量完成各项政务服务事项办理，打造良好 营商环境。二、特色亮点工作（一）工业有机更新高位破题成立以市委市政府主要领导为双组长的领导小组，组建 全市城市更新工作专班，选取北苑街道石桥头区块开展工业 有机更新试点。在试点过程中收集具体问题，进一步修改完 善工业有机更新政策体系，全力推进我市低效工业用地整治, 稳步推进工业有机更新。（二）创新保障性租赁住房建设模式打造安歆青年社区等特色项目，全力推进XX保租房品 牌建设。市属国企恒风集团利用公交场站建设保障性租赁住 房，成为省内首个在客运站上建起的保租房，在不影响原使 用功能的情况下实现了土地的节约集约。今年以来，我市保 租房工作先后获得中国建设报、“学习强国”平台、浙江日报 新闻客户端等多家媒体报道。保租房工作入选省级典型案例, 两类建设典型上报建设部第四批经验清单，列为建设部专题 调研县市。（三）加快城市内涝治理数字化转型通过建立城市数字李生排涝模型，强化内涝风险的预报 预警能力，并通过排水防涝设施关键节点、易涝点等区域设 置的智能化终端感知设备，第一时间发现积涝险情，提升城 市内涝早期风险识别、监测、预警和决策能力，及时发布内 涝预警信息，建立建设、水务、公安、应急及镇（街道）等 应急联动机制智能化推送，实现了事前预警管控、事中报警 处置、事后复盘总结的全过程闭环管理流程。该系统于今年 9月已列入建设部数字化改革试点项目。（四）全面提升城镇燃气安全本质水平大力实施安全型配件“以旧换新”行动，为广大用户免 费更换安全型防爆减压阀18.6万个；对全市原有84个“低、 小、散”瓶装燃气站点进行标准化整合提升，建成标准化一、 二类供应站44个，完成所有三级站点整合注销；完成新建天 然气设施配建村（社区）30个，新增天然气入户1.6万户， 切实提升了人民群众的幸福感、安全感。（五）着力提升住宅小区物业管理水平深入贯彻落实全省“漠视群众利益问题专项治理”工作 部署要求，在“浙里物业监管应用系统”中录入并审核通过 相关信息共574条，圆满完成无物业管理住宅小区清零攻坚 行动。积极推进“红色物业”项目创建，全年共完成金华市 级红色物业创建住宅小区13个，其中新科花园、绣湖公寓、 荷塘月色获评省级“红色物业二（六）发挥声像优势助力城建宣传完成大城XX画册的出版和四季XX专题片的 拍摄制作工作。画册全面回顾“十三五”期间XX城乡建设 取得的成就，共拍摄原始照片素材103G,入册照片167张； 专题片通过春、夏、秋、冬四个篇章，展现XX城市园林绿 化和乡村小景四季变化，真实记录近年来XX深入践行“绿 水青山就是金山银山”的理念，全力打造城乡优美环境的成 果。三、2023年工作思路（一）建筑行业方面一是“两场联动”治根本。进一步完善两场联动机制， 通过施工现场评价对施工、监理企业进行科学画像，将ABCD 四级考评结果合理用于工程招投标，让好的企业能从市场上 脱颖而出，优化招投标机制，进一步为企业降本增效，降低 经营风险，促进行业健康发展。二是“严管重罚”补短板。 加强对施工、监理、商硅、检测等企业的监管，全面推行建 筑工程质量通病防治措施100条，通过信用加分等举措激 励企业争创优质工程。加强标化工地和智慧工地建设，提升 施工隐患分析预警能力，力争实现工程质量投诉和安全生产 事故双下降。三是“引优育强”固源头。进一步优化扶持政 策，吸引优质企业落地XX,同时积极培育本地建筑龙头企 业，支持本地企业创优、做强、做大，对有意愿提升企业资 质等级尤其是提升至综合资质等级的企业提供全方位支持 和服务。（二）城乡建设方面