黄石市网湖湿地自然保护区管理局向录庄水库防洪抢险应急预案.docx

黄石市网湖湿地自然保护区管理局向录庄水库防洪抢险应急预案2021年3月任人为周睿同志。6应急保障6.1 组织保障1、2021年水库防汛指挥部已经成立，水库防汛指挥部 组成人员如下：指挥长：陈国栋（党委委员、副局长）副指挥长：柯常柏冯美道成 员：张国刚汪建才蔡华锐刘阿四石凯 刘文飞 邱隆镐 尹和平 王定法 潘世平技术负责人：程时东实施应急预案的职责分工和工作方式：指挥长负责 防洪抢险及调度的全面工作，副指挥长负责劳力和防汛抢险 物资的组织工作。成员负责完成指挥长安排的专项工作任务。2、水库应急抢险专家组成：常见险情由向录庄水库技 术负责人现场处理。重大险情及时报县防汛指挥部应急专家 组制定抢险措施。6.2 队伍保障根据险情及抢险调度方案制定相应的抢险措施：抢险队 伍由20100人组成。其中：一线设防水位时上劳力20人, 二线警戒水位时上劳力50人，三线超过保证水位时上劳力100 人。1、当库水位到达设防水位时，向录村组织劳力20人上 坝防守。上坝人员必须割尽杂草，清除杂物等；2、当库水位涨至警戒水位时，管理局指挥部组织劳力 50人，配备抢险车辆一部上坝防守，发现险情及时组织劳力 抢险；3、当水库水位涨到保证水位时，管理局指挥部组织劳 力100人，配备抢险车辆三部上坝防守，上坝人员实行24 小时拉网式巡堤查险，防汛物料运至指定位置集中存放，防 汛抢险突击队集结行使，随时准备抢险一切重大险情。6.3 物资保障1、当水位达到设防水位时，指挥部必须准备碎石50T, 块石50T,木桩100根，编织袋2000条，并运送至水库所在 地。2、如遇重大险情，水库自备可征调的物资：指挥部备 纺织袋2000条。6.4 通信保障1、紧急情况下，水情、险情信息的应急传送方式：以 移动电话为主，辅以程控电话。2、抢险指挥部的通信方式：主要以程控电话为主，辅 以移动电话，抢险指挥部所有成员每人自备手机一部。7附件7.1水库工程技术特性表水库工程技术特性表水库名称向录水库主坝坝型心墙代料坝建设地点向录村坝顶高程（m）40.6所在河流富河流域网湖水系最大坝高（m）9.5流域面积（km2）0. 2k m1坝顶长度（m）73管理单位名称网湖湿地保护局向录村坝顶宽度（m）4主管单位名称网湖湿地保护局坝基地质竣工日期（除险加固）1957年建2015年除险坝基防渗措施截水槽工程等别五等防浪墙顶高程（m）0.8地震基本烈度/抗震设计 烈度/副坝坝型设计洪水标准（）20%坝顶高程（m）洪峰流量（m3/s）2. 79坝顶长度（m）3日洪量（m3）/坝顶宽度（m）校核洪水标准（%）2%溢洪道型式宽顶式洪峰流量（m3/s）4. 95堰顶高程（m）38.53日洪量（m3）堰顶净宽（m）2水库特 性水库调节特性年调节最大泄量（m3/s）2. 79校核洪水位（m）39. 42消能型式无设计洪水位（m）39. 15输水设 施型式钢筋碎圆管正常蓄水位（m）36内径0. 6 cm汛限水位（m）37.5管长死水位（m）32.5进口底高程34.5总库容（万m13. 05设计流量调洪库容（万m3)4. 3闸门1兴利库容（万m3)8.6起闭设备手摇螺杆启 闭机死库容（万m0.61总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 工作原则1.4 适用范围2工程概况2. 1流域概况2.1 工程基本情况2.2 水文2.3 历史灾害及抢险情况3突发事件危害性分析2.4 重大工程险情分析3. 2大坝溃决分析4险情监测与报告3.1 险情监测与巡查3.2 险情上报与通报5险情抢护5. 1抢险调度5.2 抢险措施5.3 应急转移6应急保障6.1 组织保障6.2 队伍保障6.3 物资保障6.4 通讯保障7附件7. 1水库工程技术特性表1总则1.1 编制目标为了提高应对洪水灾害的能力，切实做好向录庄水库防 洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库防洪安全，最大程度 保障人民群众生命安全，减少洪灾损失。做到有计划、有准 备地防御洪水，在现在水利工程设施条件下，针对可能发生 的洪水灾害而预先制定防洪抢险应急方案，给防汛部门实施 指挥决策、防洪调度、抢险救灾等依据。1.2 编制依据1、应急预案的编制依据是中华人民共和国防洪法、 中华人民共和国防汛条例、水库大坝安全管理条例等 国家有关法律、法规、规章、以及有关技术规程和经批准的 水库汛期调度控制运用计划。1.3 工作原则1、坚持以习近平重要讲话精神为指导，努力实现由控制 洪水后供水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提 高防汛抗旱的现代化水利。2、防汛工作必须贯彻行政首长负责制，统一指挥，分组 部门负责。3、应急预案以确保人民群众生命安全为首要目标，体现 行政首长负责制、统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗 洪、工程措施和非工程措施相结合，局部服从全局的原则。1.4 适用范围1.4.1 水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素 导致重大险情：1超标准洪水；2工程隐患；3其它。2工程概况2.1 流域概况2. 1.1水库所在地流域有关的自然地理、水文气象及流 域内水利工程建设等基本情况。向录庄水库位于阳新县网湖湿地保护区向录村，库区承 雨面积0.25kmI总库容13.50万m3o于1957年9月动工兴 建，1958年5月完工蓄水。2015年夏，由县水利局负责组织 除险加固工程。是一座以灌溉为主的小型水库。枢纽工程由大坝、溢洪道、输水涵管等组成。该流域气候温和，处于亚热带季风气候区，光照充足， 气候温和，无霜期长，雨量充沛，雨热同季。全年平均气温 16. 7,实测最低气温-14.9寸；实测最高气温为40. 7, 夏季炎热，冬季寒冷，四季分明。据阳新县气象站资料统计，多年平均最大风速16m/s, 多年平均降雨量1470mm,由于季风影响雨量变化大且不稳定。 雨水多集中在48月，一般占全年降雨量的60%80%,而 且多系暴雨。水库坝址以上流域面积0. 25km2；2.2 工程基本情况2.3 2.1工程基本情况包括：向录庄水库位于阳新县网湖湿地保护区向录村，库区承 雨面积0.25knA总库容13.50万而。水库坝型为粘土心墙代 料坝,坝长73m,坝面宽4m,最大坝高9. 5m,坝顶高程40. 51m, 是一座以灌溉为主的小型水库。水库于1957年9月动工兴建，1958年5月完工蓄水。水 库运行50多年来，由于多种原因，大坝质量和安全存在多 处隐患。2015年夏，由县水利局负责组织除险加固工程。本次加固洪水标准采用10年一遇洪水设计，50年一遇 洪水标准校核。水库起调水位38. 50m,设计洪水位为39. 15m,校核洪水 位为 39. 42mo本次加固内容：水库坝型为粘土心墙代料坝，坝项长73m, 坝顶宽4m,最大坝高9. 5m,坝顶高程40. 51m,溢洪道进口为宽 顶堰，堰顶高程38. 5m,宽2. 0mo输水管身采用内衬加固，输 水进口闸室底高程34. 50m。2. 2.2历次重大改建、扩建、加固等基本情况：向录庄水库2015年进行了除险加固。坝顶设碎石路面， 上游侧新建C20钢筋硅防浪墙，上游坝坡采用混提土护坡；下 游坝坡新建坝面排水和坝脚贴坡反滤，坝体心墙采用高压摆 喷灌浆防渗处理。溢洪道进口为宽顶堰，堰顶高程38.5m,宽 2.0mo拆除重建输水进口闸室、斜拉支墩,新建启闭机房，输 水管身采用内衬加固，输水进口闸室底高程34. 50m；新建出 消能设施，更换启闭设施。2. 2.3工程存在的主要防洪安全问题有：由于山体较 陡，汇流时间短，短时间内的强降雨可能导致水库水位迅速 上涨，影响水库安全。2.3水文水库所在流域暴雨、洪水特征。流域暴雨特征：水库所在流域多年平均降雨1460mm,最 大日雨量290mmo2. 3. 2水库报汛方式及洪水预报方案水库汛期设有专人测报水位水情状况，及时通过程控电 话，辅以手机向网湖湿地管理局防汛抗旱指挥部和阳新县防 汛抗旱指挥部报告。2. 4历史灾害及抢险情况经查历年资料，向录庄水库历史上未发生较大的灾害。 每年汛前及汛中，对大坝进行除草除杂，定期对溢洪道的杂 物进行清理，确保溢洪道畅通。3突发事件危害性分析3.1重大工程险情分析3. 1.1根据水库的实际情况，分析可能导致水库工程 出现重大险情的主要因素：1、启闭机开启不灵，可能导致不能及时泄洪。2、溢洪道淤塞，过水断面过小。3、突然连降大雨，水位过高，水压力过大，导致启闭 机失灵不能及时泄洪。3. 1.2分析可能险情的种类、估计可能发生的部位和 程度：向录庄水库经过除险加固工程后，基本解决了安全鉴定 中存在的问题，目前水库安全等级为一类，属安全水库，在 水库防汛日常工作中，要针对启闭机的运行维护、大坝坝坡 管护、溢洪道的清淤等事项落实到位。需要注意的是，为了 防止水库境内发生超标准洪水，因汇流时间短，可能发生因 洪水下泄不及时而导致的洪水漫坝险情。溢洪道淤塞，过水断面过小。4险情监测与报告4.1 险情监测和巡查4. 1.1水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、 频次。(1)水库工程险情监测、巡查频次。水库汛前日常检 查观测次数规定为每周一次；汛期当库水位达到35-36. 5m 时，每天检查一次；当库水位达到36.538. 0m时，每天检 查二次；当库水位超过39. 15m时，所有工程部位进行拉网 式不间断巡查。一旦发生险情，及时处理后，必须派专人24 小时观测并记录险情变化情况。(2)水库工程险情监测、巡查部位及内容。坝身是 否有裂缝、塌陷、隆起等现象；堤顶防浪墙有无裂缝、变 形、深陷、倾斜等情况；坝坡块石是否松动崩塌、架空等 现象；土坝与两岸连接处、下流坝坡、坝脚一带及坝下埋 管出口附近等处是否有异常渗漏等现象；启闭机润滑系统 是否缺油，吊点结构是否牢固可靠，固定基脚是否松动。齿 轮及抽动是否完好灵活，连接通水箱的螺杆有无弯曲等； 对溢洪道汛前检查各部位是否完好无损。在泄洪中检查观察 泄洪建筑物的工作状态和防护措施，严禁在泄水口附近捞鱼、 涉水，以免发生事故。4. 1.2水库工程险情监测、巡查人员组成及监测、巡 查结果的处理。水库工程险情监测、巡查时至少由带班领导、 技术人员和记录人员等人组成，且不少于3人，检查观察时 要做好观测记录。发现险情，无论险情大小，及时报告，并 及时现场采取措施，防止险情扩大恶化。4.2险情上报与通报险情上报、通报的内容、范围、方式、程序、频次和联 系方式等：险情监测和巡查人员一旦发现险情，带班领导和 技术人员在5分钟内用移动电话通知水库防汛指挥部，水库 指挥部指挥长及防汛技术负责人应迅速制定出抢险方案，指 挥长及其他成员及时组织抢险物资，并将抢险方案及时上报。 险情发生后，每2小时向局防汛指挥部上报险情变化情况。5险情抢护5.1 抢险调度1、根据向录庄水库可能发生的险情或已经发生了的险 情，确定水库允许最高水位及最大下泄流量，制定防洪抢险 调度方案。(1)汛限水位：在初汛期，汛限水位控制在36. 5m以 下，主汛期汛限水位控制在37. 0m以下，在后汛期汛限水位 控制在35nl以下。(2)允许最高洪水位及泄洪量：水库允许最高洪水位 确定为39.0m,当库水位39.0m时，溢洪道开启溢洪。2、水库调度权限、执行部门及相应的操作规程：当库 水位39. 15m时，水库调度向录庄水库分指挥部指挥确定： 当库水位超过39. 42m,水库调度由网湖湿地管理局和县防汛 指挥部下达，向录庄水库防汛指挥部负责执行。5.2 抢险措施根据险情及抢险调度方案制定相应的抢险措施是：1、堤内坡砍草：各指挥部所防守堤段，务必在4月30 日前，将堤顶以下内坡(包括内平台)的杂草荆棘砍光，并 于堤顶集中堆放。留草桩高度不得超过10cm。2、堤顶及主要工程部位设置防汛值班哨棚，大坝及主 要部位各设置一个牢固的查险值班哨棚。3、查险及监测：严格做到“四个三”。即“三有”（有 照明用具、有联系工具、有巡查记录），“三到”（眼到、脚 到、手到），“三清”（险情查清、标志做清、报告写清），“三 快”（发现险情快、报告要快、处理要快），对重点险情设立 坐哨，6个小时一轮换。5.3应急转移5. 3.1受威胁区域人员及财产转移安置任务：向录村 和管理局组织负责所辖区域内人员及财产转移安置任务。当 库水位达到39. 15m时，立即通知向录村和网湖村做好受威 胁区域人员及财产转移准备工作，根据险情随时准备转移。5. 3.2受威胁区域交通状况良好，村村均有砂石和水 泥机耕路通往主干道；社区分布和安置点的分布情况，制定 应急转移方案。5. 3.3人员转移警报发布条件、形式、权限及送达方 式：1、当库水位达到39. 15m时，由受威胁区域村组书面入 户通知受威胁区域人员作好应急转移准备。2、当库水位达到39. 42m时，受威胁区域村组，以及公 安、交通、民政等相关职能部门立即组织受威胁区域人员和 财产转移。5. 3.4组织和实施受威胁区域人员和财产转移、安置 的责任部门和责任人为受威胁区域所在村和民政、卫生等部 门。应急转移责任人为网湖湿地管理局党委委员、副局长陈 国栋同志。5. 3.5人员和财产转移后的警戒措施，责任部门人员 和财产转移后，由网湖湿地管理局社会事务科负责，主要责