2023年广播电视大学电大专科行政组织学期末复习资料.docx

科学管理的革命。行政组织学复习资料2023秋一、单项选择题1、组织一词源自希腊文，1873年,哲学家_C_用组织来指 “已经组合的系统或社会”A.亚里上多德 B.柏拉图 C.斯宾塞 D.笛卡尔1、以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的 组织为 A .A.非正式组织 B.公司组织C.行政组织 D.正式组织2、组织内若干成员由于互相接触、感情交流、情趣相近、 利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然 形成一种人际关系，此种组织为_ AA.非正式组织B.互利性组织C.规范性组织D.正式组织3、以弹压、暴力等控制手段作为控制和管理下屈的重要方 式，此种类型的组织为CA.公司组织B.规范性组织C.强制性组织D.功利性组织4、以组织的参与者或成员为重要的受惠对象，组织的目的 在丁维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为B。A.服务性组织B.互利性组织C.文化性组织D.群众性组织5、行政组织是追求_ AA.公共利益的组织B.利润最大化的组织C.公共价值的组织D.行政权力的组织6、 C 是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理 之父”。A.古里特 B.怀特 C.泰勒D.韦伯7、192023,泰勒发表了在B 一书，掀起了一场A.公共组织理论B.科学管理原理C.组织结构。设计D.一般管理和工业管理8、行政管理学派的代表人物B _被誉为“管理理论之 父”。A.泰勒 B.法约尔 C.卡斯特D梅奥4、德国著名的社会学家韦伯在_D 一书中，提出 了抱负型官僚组织理论。A.管理的一般原则B.高级管理人员的职能C.工业管理与一般管理D.社会和经济组织的理论9、在霍桑实验的基础上，梅奥于1933年出版了_ C 书，系统地阐述了与占典管理理论截然不同的一些观点。A.管理心理学B.人类动机的理论C.工业文明中的 人的问题D.组织与管理10、阿吉里斯在个性与组织一书中提出了 A 理 论。A. “成熟与不成熟理论”B. “Y”理论.“需要层次理论，上“公平”理论11、A .由于在决策理论研究方面的奉献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。A.西蒙 B.舒尔茨 C.布坎南D.斯蒂格利茨12、马斯洛在其代表性著作人类动机的理论和激励与 个人中，提出了著名的B _理论。A.盼望B.需要层次 C.公平 D.权变13、美国学者巴纳德在1938年出版的经理人员的职能 这本书中，系统地提出了_D_理论。A.行政生态B. 一般系统C.社会人D.动态平衡组织14、社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家一 D1 .简述组织的构成要素：（1）组织目的；（的机构设立: 人员构成：（4）权责体系：（5）制度规范；（6）资金设备：（7）技术: （8）信息沟通；（9）团队意识：（10）环境。2 .简述正式组织及其特性：正式组织是指以明文规定的形式 确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特性有： （1）通过特定规划建立起来的，并不是自发的形成：（2）有较为明 确的组织目的；（3）组织内部提成各个部门，各个部门的职费、 权限及完毕工作任务皆有明确规定；（4）组织内各个职位，按照 等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色：（5）有明确的 法律、制度和行为规范。3,简述非正式组织及其特点：非正式组织是正式组织内若干 成员由于互相接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为 的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关 系。非正式组织具有的特点是：（1）自发性。（2）内聚性。（3）不 稳定性。（4）领袖作用较大。4 .简述组织的功能与作用：（1）组织可以发明一种新的合力， 起着“人力放大”作用：（2）组织可以产生一种协同效应，提高 组织工作的效率；（3）组织可以满足人们的需要。5 .与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？（1）行政组 织是唯一可以合法使用暴力的机关：（2）行政组织是一个具有天 然垄断地位的组织；（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织; （4）行政组织是承担公共责任的组织：（5）行政组织是追求公共利 益为目的的组织。6 .简述行政组织学的研究特点：（D政治性和社会性的统一： （2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权 变性和规范性的统-7 .简述科学管理学派的组织观。（1）科学管理的中心问题是提 高效率；（2）要提高工作效率，就必须为工作挑选第一流的工人： （3）实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”，按组织成员的 绩效来支付报酬，鼓励竞争：（4）将组织的计划职能和执行职能 分开：（5）实行职能工长制；（6）实行组织控制的例外原则。8 .简述法约尔的组织管理原则。（1）实行专业分工：（2）权力 与责任相一致；（3）纪律：（4）统一指挥：（5）统一指导：（6）个人 利益服从组织利益：（7）抱负的工作报酬；（8）权力集中；（9）等 级链：（10）秩序：（11）公平：（12）人员任期稳定：（13）积极性: （1 4）团队精神。9 .简述韦伯抱负型官僚组织的基本特性。（1）明确的分工：（2） 严格的层级节制：（3）严明的组织纪律：（4）规范的录用制度：（5） 实行任命制：（6）固定的薪俸制度。10 .简述人际关系学派的组织理论观点。（1）组织不仅是一个 技术一经济系统，并H是一个社会系统：（2）组织成员不单纯是 受经济奖励的激励，并且受不同的社会和心理因素的激励；（3） 在正式组织之中存在着非正式组织，非正式组织对组织效率起着 重要膨响；（4）考虑到各种社会心理因素，应对传统观念中的以 组织正式结构和职能为基础的领导模式作实质性修正；（5）领导 不仅需要有有效的技术才干，同时应具有有效的人际关系技能。11 .简述行政组织环境的特点。（1）环境构成的复杂性和多样 性：（2）环境的变化和环境的变动性：（3）行政组织环境的差异性: （4）行政组织环境的互相作用性。12 .简述影响行政组织运作的外部环境因素。（1）政治环境： （2）经济环境；（3）法律环境：（4）科学技术环境；（5）文化环境。13 .行政组织的具体环境涉及哪几个方面？（1）资源的提供者；（2）服务的对象；（3）利益群体；（4）政府组织。14 .简述艾德奇关于组织环境维度的重要观点。艾德奇认为， 每个组织的工作环境，也许在以下六个方面发生变化。这六个方 面分别是：（1）环境的容纳力：（2）环境的同质性限度：（3）环境 的稳定性：（4）环境的集中与分散限度：（5）组织领域的一致性限 度；（6）环境的混乱限度。15 .简述组织结构的特性。（1）组织结构的稳定性：（2）组织结 构的层级性；（3）组织结构的相对性：（4）组织结构的开放性及变 异性。16 .简述组织结构的功能与作用。（1）整合功能；（2）效率功能; （3）控制功能；（4）沟通功能：（5）心理得求功能。17 .简述组织结构层级化的优缺陷。行政组织结构层级化的优 点是：（D权力直线分布，权力琏清楚，有助于政令统一和指挥 统一：（2）权力集中，层层节制，上下从属关系清楚。有助于信 息传递和监督；（3）在层级化卜组织目的明确，分工明确，工 作程序明确，有助于调动下属和工作人员的积极性。组织结构的 层级化是公共管理效率化的有力保证。层级化的缺陷表现为：（1） 过多的层级结构，容易带来沟通和协调上的困难；（2）层级结构 的存在形成了成员间身份与地位的高低，这种差别容易加大互相 问的行政距离，导致沟通上的障碍，这种差距亦是形成“官本 位”的一个根源。18 .促成组织结构分部化的动因有哪些？（1）组织活动的H趋受 杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析、划分和分类，以适应专业分工和事业发展 的需要：（2）通过度部化，可使各部门皆具有明确的分工与职责 范围，使各部门可以专司其职并有效益和有效率地履行各自的职 能；（3）通过度部化.可以使管理人员可以有效地拟定下属人员 专业化的需要，可以适才合用.专才专用，利于发挥专业人员的 作用：（5）组织协调与控制的需要。19 .简述组织结构分部化应遵循的原则。（1）职掌明确，机能一 致；（2）单一指挥：（3）从属关系明确；（4）合理竞争；（5）主管部 门和业务部门相配合。20 .影响管理层次与管理幅度的重要因素有哪些？（1）卜级的教 育、训练和技能：（2）工作性质与计划限度：（3）管理技术与工艺 水平：（4）权力模式和授权的限度；（5）组织环境和组织状况。21 .简析组织结构整合或一体化的途径与手段。（1）目的手段; （2）政策手段；（3）组织手段：（4）信息沟通手段。22 .简述行政组织设计的程序与环节。（1）明确组织目的：（2） 决定达成目的所需的计划与配置单位：（3）决定实行计划的作业 与配置职位：（4）权责区分：（5）制定组织规程和规章制度。23 .简述国务院作为最高国家行政机关其地位的具体表现。（D 国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作； （2）国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。 国务院有权改变或者撤消下属机构发布的不适当的命令、指示和 规章。（3）国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领 导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤消地方 各级行政机关不适当的决定和命令.以保证全国行政工作的统一和畅通。（4） 国务院制定的行政法规、发布的决定和命令，对全国各级行政机 关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。的工作范畴，避免因工作划分不妥导致的困难：（4）分部化符合24 .简述国务院的职权内容。（1）行政立法权：（2）行政提案权； （3）行政领导与管理权；（4）行政监督权；（5）人事行政权。25 .简述省级政府职权的重要内容。（D行政立法权；（2）行政 领导与管理权：（3）地方行政立法权与制令权：（4）行政监督权： （5）人事行政权：（6）行政保护权。26 .简述民族区域自治政府的设立原则。（1）坚持以民族聚居 原则为基础：（2）参酌现实条件和历史情况；（3）以维护国家统一, 促进民族团结、民族平等和各民族共同发展为目的：（4）保障少 数民族的自治权利。27 .特别行政区长官行使的重要职权有哪些？ （1）领导特别行政 区政府：（，2）负责执行基本法和依照基本法合用于特别行政区 的其他法律，：（3）签署立法会通过的法案，公布法律；签署立 法会通过的财政预算案，将财政预算、决算报中央政府备案；（4） 决定政府政策，发布行政命令：'（5）提名并报请中央政府任命 各司司长、各局局长、各处处长等市要官员；（6）依照法定程序 任免各级法院法官：（7）依照法定程序任免公职人员：（8）执行中 央政府就基本法规定的有关事务发出的指令：（9）代表特别行政 区政府解决中央授权的对外事务和其他事务；（10）批准向立法会 提出有关财政收入或支出动议；（1D根据安全和重大公共利益考 虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证 或提供证据：（12）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚：（13）解决请愿、 申诉事项。28 .组织管理心理研究的重要性重要体现在哪些方面？ （1） 适应了现代管理理论的发展趋势；（2）适应现代管理实践的规定； （3）适应中国国情的需要。29 .简述盼望理论在实践应用中存在的重要问题。（1）理性的 人的前提是否具有普遍性：（2）盼望概率比较难把握；（3）没有考30 .管理者应如何重视挫折与管理的关系？（1）注意挫折教育；（2）学会关心与宽容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄与心理治疗。31 .简述群体功能的重要内容。（1）完毕组织所赋予的任务： （2）满足群体成员的需求：（3）把个体力量汇合成新的力量。32 .简述群体意识涉及的重要内容。（1）群体的归属意识；（2） 群体的认批准识：（3）群体的促进意识。33 .简述群体凝聚力的重要作用。（1）群体凝聚力与工作绩效 的关系。两者之间有着密切的关系（2）群体凝聚力与员工满意度 的关系。般来说群体凝聚力会提高满意限度，但满意限度高最 终对整个群体的工作究竟是好事还是坏事也耍具体情况具体分 析。（3）群体凝聚力与员工个人成长的关系。群体凝聚力对于个 人的成长而言也是件利弊参半的事情。34 .简述行政组织领导的特点。（1）时代性：（2）权威性；（3） 综合性；（4）执行性。35 .简述行政组织领导的基本职能。2. （1）决策职能：（2）组 织职能；（3）用人职能；（4）协调职能；（5）监督职能;（6）教育职 能。36 .领导影响力的作用品体表现在哪些方面？（D领导影响力是 整个领导活动得以顺利进行的前提条件：（2）领导影响力影响着 组织群体的凝聚力与团结；（3）领导影响力可以改变和影响组织 成员的行为。37 .简述领导素养的重要内容。（1）政治素养；（2）道德素养； （3）能力素养；（4）知识素养；（5）心理素养。虑负目的价值的影响。样性：（4）科学性。38 .简述领导艺术的特点。.（1）随机性；（2）发明性；（3）多39 .领导者在用人过程中应坚持的原则重要有哪些？（1）扬长 避短原则；（2）量才任职，职能相称原则：（3）诚信不疑原则：（4） 明责授权原则：（5）用养并重原则。40 .简述行政组织决策的特性。（1）行政组织决策主体的特殊 性；（2）行政组织决策内容的特殊性；（3）行政组织决策依据的特 殊性：（4）行政组织决策作用方式的特殊性：（5）行政组织决策后 果的特殊性。41、简述常见的行政组织决策的重要类型。（D根据决策主体 决策方式的不同，可分为经验决策和科学决策：（2）根据决策目 的所涉及的规模和影响限度的不同，可分为战略决策和战术决 策；（3）根据决策内容的具体情况不同，可分为程序性决策和非 程序性决策：（4）根据决策所具有的条件的可靠限度的不同，可 分为拟定型决策、风险型决策和不拟定型决策。，42 .拟定方案时应注意哪些问题？（D方案自身要有可行性： （2）方案要有多样性：（3）方案要有完备性；（4）方案要有突破性; （5）方案要尽也许定量化。43 .决策方案选择和优化时，应坚持的原则重要有哪些？（1） 方案的选择要以目的为准绳：（2）方案的选择要坚持整体利益的 原则：（3）方案的选择要符合客观实际情况；（4）方案的选择要坚 持民主集中制的原则。44 .组织决策的理论模型的重要创始人是哪几位？（1）古力克; （2）巴纳德：（3）斯坦恩；（4）西蒙。45 .简述冲突定义的要点。（D冲突也许发生于个人之间，也 也许发生于群体之间；（2）冲突是在目的和利益不一致的情况下 发生的.假如目的和利益完全一致，则不也许发生冲突；（3）冲 突是一种动态的互相作用过程，只有单方面的态度或行为，即使46 .简述冲突的积极功能。（1）积极冲突对组织成员心理的影 响是：使坚强者从幻觉中清醒，从陶醉中浅惊，从不能战胜对方 中看到目己的弱点所在，发愤图强；（2）对人际关系的影响是，“不打不成交”，使人加强对对方的注意，一只发现对方的力量、 智慈等令人敬畏的品质，就会增强互相之间的吸引力，团队间的 冲突促进各团队内成员一致对外，克制内部冲突，增强凝聚力； （3）对组织成员工作动机的影响是，使成员发现与对方之间的不 平衡，激起竞争、优胜、取得平衡的工作动机，振奋创新精神 发挥发明力：（4）对工作协调的影响是，使人注意到以前没有注 意到的不协调，发现对方的存在价值和需要，采用有助于各方的 政策，加以协调，使有助于组织的各项工作均得以开展：（5）对 组织效率的影响是，反映出结识的不对的、方案的不完善，规定 人全面地考虑问题，使决策更为周密；（6）对组织生存发展的影 响在于，冲突自身是利益分派不平衡的表现，它迫使人通过互相 妥协让步和互相制约监督，调节利益关系，使各方面在也许的条 件卜均得到满足，维持内部的相对平衡，便组织在新的基础上取 得发展。47 .简述冲突的悲观功能。（1）对组织成员的心理影响是，带 来损害，引起紧张、焦急，使人消沉痛苦；（2）对人际关系的影 响是，导致人与人之间的排斥、对立、威胁、袭击，使组织涣散， 削弱凝聚力：（3）对工作动机的影响是.使成员情绪悲观，心不 在焉，不愿服从与之冲突的领导的指挥，不愿与相冲突的同事配 合，破坏团结快乐的心理气氛，减弱工作动机；（4）对工作协调 的影响是，导致人与人之间、团队与团队之间的互不配合.互相 封锁，互相拆台，破坏组织的协调统一和工作效率：（5）对组织 效率的影响是，互相扯皮，互相袭击，转移对工作的注意力，政 出多门，减少决策和工作效率，互相间争夺人、财、物，导致枳十分剧烈和极端，也构不成冲突。， 压、浪裁：（6）对组织生存发展的影响是，冲突达成一定限度后,双方互不关心对方的整体利益.有也许使组织在内乱中濒临解 体。48 .简述冲突解决的模式。（D回避型；（2）争斗型；（3）克制 型：（4）妥协型：（5）协作型。49 .基本的冲突解决策略重要有哪几种？（1）回避策略；（2）缓 解策略；（3）正视策略。50 .简述组织沟通的基本构成要素。（1）发讯者：（2）编码：（3） 信息：（4）渠道或媒介：（5）受讯者：（6）译码：（7）受讯者的反映； 反馈。51 .简述组织沟通的特性。（1）沟通的动态性：（2）沟通的互动 性；（3）沟通的不可逆性：（4）沟通的环境制约性。52 .简述非正式沟通及其优缺陷。非正式沟通是指正式沟通渠 道以外的信息交流和传递.它不受组织监控，自由选择沟通渠道。 与正式海通相比，非正式沟通具有迅速、灵活、程序简便的特点， 并且往往可以提供大量的、通过正式渠道难以获得的信息：非正 式沟通的信息往往反映了组织中成员较真实的思想、态度、动机。 其缺陷是难以控制，信息易于失真，意见易被歪曲，各种小道消息及流言蜚语易于传播，容易导致小集团意识，如 不加以有效的诱导和控制，则也许影响人际关系，崩溃组织的内 聚力。53 .比较单向沟通和双向沟通的优缺陷。单向沟通和双向沟通 各有利弊，具体表现在：（1）单向沟通比双向沟通速度快、迅速； 双向沟通需要不断听取反馈意见，故信息传递的速度比较缓慢。 （2）单向沟通的效果较差，而双向沟通比较准确，沟通效果较好。 （3）单向沟通比较严厉、呆板，由于往往采用下命令的方式，因 此，在受讯者不乐意接受意见时，易产生抗拒心理，影响沟通效 果；双向沟通比较灵活、H由，受讯者有反馈意见的机会，使受 讯者有参叮感，能增强其自信心，有助于建立和巩固双方的情 感，'建立融洽的人际关系。54 .简述组织沟通的基本原则。（1）明确性原则：（2）准确性原 则；（3）需要原则：（4）计划原则：（5）反馈原则：（6）在战略上使 用非正式沟通原则。55 .如何理解组织学习的定义?组织学习是指组织成员不断获 取知识、改善自身的行为、优化组织的体系.以在不断变化的内 外环境中保持可连续生存和健康和谐发展的过程。这一定义涉及 三个方面的含义：（1）组织学习的内容涉及三个方面的改变：组 织成员认知的改变、行为的改变、组织体系的改变：（2）组织学 习的目的涉及两个方面：在变化的环境中保持可连续生存、在变 化的环境中保持健康和谐的发展：（3）组织学习体现了系统与连 续的精神理念。56 .如何理解组织学习和学习型组织的区别？组织学习与学习 型组织是两个意义不同的概念。从理论上说，对组织学习的研究 要早于对学习型组织的研究。在概念的使用上，学习型组织与组 织学习经常被混为一谈，这与目前有关学习型组织理论研究的尝 试直接相关。马魁特认为，当讨论学习型组织时，应将焦点放在 “whal'',描述如同一个共同体般学习与生产的组织所具有的系 统、规则及特性。而组织学习的焦点则是放在"how"，即组织建 立并且运用知识的技能与过程。这样，组织学习可以指称组织通 过共享信息、知识和精神模式实现组织的团队学习，以促使组织 成员对知识和技能的不断更新，从而实现全方位和全过程的学习 以获取发明能力和提高组织核心竞争能力的过程因此，组织学 习应当是学习型组织理论的一个核-心理念。57 .简述行政组织学习的特点。（1）行政组织学习是一种集体 学习：（2）行政组织学习是一种系统化、连续的过程；（3）行政组 织学习是应对环境变化、提高行政组织治理能力的学习过程.；（4）行政组织学习可以带来行为和组织绩效多方面改善；（5）行政组 织学习有助于促进组织体系的不断完善。58 .简述行政组织学习的功能。（1）提高行政组织成员素质： （2）促进学习型政府建设：（3）顺应全球化、信息化浪潮对行政组 织环境的置换；（4）有助于发明面向民众、公务员和世界的“生 态政府”；（5）促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力。59 .简述行政组织学习的途径。（1）组织培训；（2）实验；（3） 系统解决问题与经验学习；（4）外部征询。60 .行政组织文化的特点和功能有哪些？.行政组织文化的特 点：（1）民族性；（2）无形性和潜在性；（3）稳定性和变革性；（4） 软约束性和强制性的统一：（5）观念性和实践性的统一。行政组 织文化的功能：（D目的导向功能：（2）凝聚功能；（3）激励功能: （4）控制功能；（5）阻抑功能。61 .简析我国当代行政组织文化的走向。（1）由封闭型行政组 织文化向开放型行政组织文化转变；（2）由人治型行政组织文化 向法治型行政组织文化转变：（3）由集权型行政组织文化向参与 型行政组织文化转变；（4）由全能型行政组织文化向分化型行政 组织文化转变：（5）由管制型行政组织文化向服务型行政组织文 化转变。62 .简析我国当代行政组织文化的基本内涵。（1）以“公仆精 神”为代表的服务型行政组织文化；（2）以“便宜政府”为代表 的效率型行政组织文化；（3）以“公民导向”为代表的民主型行 政组织文化；（4）以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。63 .构建行政组织文化应当遵循哪些原则，选取如何的途径？ 构建行政组织文化应当遵循的原则有：（1）目的原则；（2）价值原构建行政组织文化的途径：（1）加强行政组织人员道德建设， 强化责任意识：（2）培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在 组织文化建设中的作用；（3）完善激励约束机制，形成有压力感 的组织文化氛围；（4）开展团队建设，营造和谐的工作氛围：（5） 发明文明的办公环境。64 .绩效管理有哪些重要活动？1（1）计划绩效：（2）监控绩效： （3）评价绩效；（4）反馈绩效。65 .绩效评估的一般性指标有哪些？（1）经济。经济指标一 般指组织投入到管理项目中的资源水准。经济指标关系的是“投 入”的项目，以及如何使投入的项目作最经济的运用。（2）效 率。效率指标通常涉及服务水准的提供、活动的执行、服务与产 品的数目、每项服务的单位成本等，其可以简朴理解为投入与产 出的比例关系。（3）效果。效果指公共服务符合政策目的的限 度，通常以产出与结果之间的关系加以衡量，其关心的是“目的 或结果”。（4）公平。公平问题日益受到广泛的重视，并成为衡 量政府绩效的重要指标。66 .行政组织绩效评估的障碍有哪些？（1）行政组织目的性质 的阻碍：（2）行政文化的阻碍；（3）行政制度供应局限性。67 .简述组织变革的基本特性。（1）组织变革是故意识的变革; （2）组织变革是一个连续循环与发展的过程；（3）组织变革是一个 有计划的变革过程：（力组织变革是一个克服阻力的过程。则：（3）创新原则：（4）参与原则：（5）以人为中心原则。状态。68 .简析组织的内部变革的征兆。（1）决策的形成过于缓慢， 以致无法把握良好的机会，或者时常导致错误的决策；（2）沟通 不良：（3）组织的机能不能得到正常发挥，效率低下：（4）缺少创 新精神，开发不出新产品，无法开拓新市场，组织发展处在停滞69 .简述李皮特的“有计划的变革模式“。李皮特、瓦特森、 威斯特于1958年提出的一种组织变革的模式。此模式将组织变 革的过程划分为七个阶段：（1）变革需要的产生；（2）关系的确立; （3）问题诊断；（4）目的和计划的建立：（5）行动：（6）变革的普及 与稳进；（7）终结关系。70 .简述格雷纳组织变革模式。哈佛大学专家格雷纳1967年 在组织变革模式一书中，提出了一种按权力来划分的组织变 革模式。他认为，一般组织的权力分派情况可提成三种：独权、 分权和授权。这三种权力分派可以有七种不同的变革方式。格雷 纳变革模式的侧重点在变革的权力方式方面。他认为，组织变革 的成功方式是采用分权式的变革，而不是独权方式或授权方式。71 .简述组织发展的特点。（1）组织发展是一个连续不断的过 程；（2）组织发展注市.行为科学理论的应用：（3）组织发展是通过 有计划的再教育手段来实现组织变革的策略；（4）组织发展是 个动态的系统；（5）组织发展的目的性与计划性；（6）组织发展必 须以事实为根据。72 .简述组织诊断的环节与方法。组织诊断的环节：（1）组织 结构层面：（2）组织程序层面；（3）信息与控制层面：（4）组织行 为层面。组织诊断的方法有：（1）组织问卷：（幻职位说明；（3） 组织图；（4）组织手册：（5）调查研究法。73 .何谓斯坎隆制度?斯坎隆制度的基本内容和主张是什 么？.斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆命名的一种管理制度。 斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负贡人（后任麻省理工学院专 家），1938年该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合 作的管理办法，推行民主化的组织变革。他所提出的管理制度被 许多工厂效仿，成为西方一种“民主化”的管理制度。斯坎隆制 的核心内容是职工参与、集体奖励，这一制度建立过程涉及以F 几个方面：（1）分析问题；（2）重新研究管理思想；（3）计算奖金 比例：（4）教育与邀请；（5）建立委员会。74 .简述敏感性训练的目的。（1）使受训者能更了解到自身的 行为，以及这些行为对别人的影响；（2）使受训者更能了解和感 受到别人行为的含义：（3）使受训者更了解.更能知觉到群体内 与群体之间的种种程序。这些过程或程序经常对群体的运作产生 正或负的效果；（4）培养受训者对群体内及群体之间种种问题的 诊断能力；（5）提高受训者学习转移的能力，使他们可以将所学 的行为技巧移转到真实的工作情境上去：（6）使受训者更有能力 来分析自身的人际行为，并可以借这种能力来改善自身与同事们 之间的人际关系，使之达成更令人满意的水平。75 .与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点？（1） 知识是组织主线的生产要素：（2）符号商品增长；（3）生产的去密 集化与协作：（4）虚拟工作场合：（5）个性化的产品和服务；（6） 即时性与变革的加速；（7）知识工作者的兴起。76 .简述民主的基本价值。（1）民主有助丁避免独裁者暴虐、 邪恶的统治：（2）民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民 主制度不会去做也不也许做到的：（3）民主较其他可行的选择， 可以保证公民拥有更广泛的自由：（4）民主有助于人们维护自身 的主线利益：（5）只有民主政府才可认为个人提供最大的机会， 使他们可以运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则卜生 活；（6）只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会； （7）民主较之其他也许的选择，可以使人性获得更充足的发展机 会；（8）只有民主政治才干造就相对较高限度的政治平等；（9）现 代代议制民主国家彼此没有战争：（10）民主的国家，一般会比非 民主的国家更为繁荣。可以接受环境的影响和对付不稳定性；（2）权力结构更加分散化,77 .简述新型组织结构的特点。（1）对环境保持更大的开放性,而非集中化和等级化；（3）权力的来源更依赖于知识，而不仅仅 是专门的职位：（4）更，加重视横向之间的联系：（5）更加强调信 息和知识的共享，而非控制；（6）更加强调知识决策的自主性， 政策制定是分权的并且分散于整个组织：（7）虽然重视规则，但 更加重视创新与变化，关注规则的适应性；（8）对个人需要和渴 望的关注：（9）对内在的激励因素的重视，如信息、参与、承诺 的重视等：（10）强调连续的变革和创新.（3）生产的去密集化与 协作：（4）虚拟工作场合：（5）个性化的产品和服务；（6）即时性 与变革的加速：（7）知识工作者的兴起。76 .简述民主的基本价值。（D民主有助于避免独裁者暴虐、 邪恶的统治：（2）民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民 主制度不会去做也不也许做到的：（3）民主较其他可行的选择， 可以保证公民拥有更广泛的自111： （4）民主有助于人们维护自身 的主线利益：（5）只有民主政府才可认为个人提供最大的机会， 使他们可以运用自我决定的自山，也就是在自己选定的规则下生 活：（6）只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会； （7）民主较之其他也许的选择，可以使人性获得更充足的发展机 会：（8）只有民主政治才干造就相对较高限度的政治平等；（9）现 代代议制民主国家彼此没有战争；（10）民主的国家，一般会比非 民主的国家更为繁荣。77 .简述新型组织结构的特点。（1）对环境保持更大的开放性, 可以接受环境的影响和对付不稳定性；（2）权力结构更加分散化, 而非集中化和等级化；（3）权力的来源更依赖于知识，而不仅仅 是专门的职位：（4）更，加重视横向之间的联系；（5）更加强调信 息和知识的共享，而非控制：（6）更加强调知识决策的自主性， 政策制定是分权的并且分散于整个组织：（7）虽然重视规则，但 更加重视创新与变化，美注规则的适应性；（8）对个人需要和渴 望的关注：（9）对内在的激励因素的重视，如信息、参与、承诺 的重视等；（10）强调连续的变革和创新。五、论述题1 .试论当代行政组织发展的趋势：（1）行政权力不断扩张，行 政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断 扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的互相依存和协调的 加强：（5）法律限制和程式化：（6）重视社会的目的：（7）国际影 响和国际化的趋向。重要方面。2 .试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用：（1） 政治和社会秩序的维持者，在现代社会，政治秩序意味着既反而 无政府状态，也反对专制政体，它意味着权威的存在，公民权利 的保障和国家在国际社会的安全与独立。作为政治秩序和社会秩 序的维持者，行政组织的职责在于：制定和执行有关的法律， 保护公民的自由、财产和权利，使之不受其它社会成员的侵害： 建立一套管理制度，保证社会的良性运营；通过军队、警察、 官僚机构等“暴力机器”防御外来的袭击，保障主权国家的独立 和完整。（2）利益的表达、聚合和转化者。作为利益的调节者， 行政组织在政治体系中的重要作用就是平衡、调节和整合各种利 益关系，实现利益的表达、聚合和转化。即通过妥协、沟通、协 商、法律、经济等途径和手段，实现多方利益的生存和发展。（3） 公共政策的制定者和执行者，作为公共政策的制定者和执行者， 行政组织的职责与作用在于：通过制定公共政策，为社会发展 选择目的，引导社会的健康良性发展；通过政策工具调整各种 社会关系，使之有助于社会发展的目的。（4）作为政治一体化 的工具。政治一体化就是一个社会的政治体系结合成一个完整、 统一、有序与稳定的统一体。政治一体化是维系政治社会的一个3 .试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用：（1） 提供经济发展所需的最低条件的法律和制度.现代经济社会也是 政治社会，没有政治体系为其提供的游戏规则和经济生活的框 架，经济体系就无法正常运转。为经济体系的正常运作提供必需 的制度、规则以及框架是政府的职责。（2）组织和提供公共物 品和公共服务，公共物品和公共服务的最大特点在于其具有共享 性以及非排它性的特点，这两种特性就使得公共产品很难严禁别 人不付费而坐享其成，导致“搭便车”现象。公共产品的共享性 和非排他性也使得私人部门很少有诱因去生产公共产品，这些就 需要政府来承担。（3）共有资源和自然资源的保护。共有资源 与公共物品同样没有排它性，但有竞争性，共有资源不可避免的 会导致所谓的“公有地悲剧”，即私人决策者过份使用共有资 源。为了使自然环境免于遭受损害，并为我们的子孙后代利益考 虑。（4）宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率。在市场经 济中，充足就业和物价稳定不会自动出现的，相反会出现周期性 的经济波动，经济会为长期的连续失业与通货膨胀所困，更为糟 糕的是，失业与通货膨胀往往是并存的。政府的职责便在于通过 制定有关的公共政策来干预经济活动，缓解这种波动，保证经济 的稳定和效率。行政组织正是借用政府的各种政策工具来实现政 府的经济目的。（5）社会收入的公平分派。市场经济是会产生 不平等的结果的，为了实现社会的公平，需要社会有一种公平再 分派的机制。政府在进行再分派方面显然处在有利地位。4 .试论学习和研究行政组织学的目的和意义（1） 了解和掌 握行政组织管理与运营的规律；（2）促进和提高行政组织的效率： （3）改革和完善我国的行政组织体制：（4）改善政府形象和增强政 府的国际竞争力；（5）提高政府管理能力。5 .评析古典组织理论的奉献及其局限。传统的、古典的组织 理论比较偏重于对组织静态的研究.即从经济一一技术的角度来 观测组织。他们的组织理论具有的特点是：（1）组织是一个分工 的系统；（2）组织是一个层级节制的系统：（3）组织是一个权责分 派的系统：（4）组织是一套法令和规章的体系：（5）组织是有目的 的系统。从上述组织观念出发，他们所强调和追求的组织管理原 则为：（D组织结构韵体系化：（2）组织工作的计划化：（3）组织 运营的规范化；（4）组织管理的效率化。古典管理理论所提出的 这些观点，建构了现代组织管理理论的基石，提供了组织理论的 分析框架，揭示组织发展最基本的规定和特性。传统的组织理 论，虽然有上述奉献但1由于历史条件的限制。它们也有其不可 避免的局限性，这重要表现在：（1）传统组织理论过度强调组织 的价态方面.忽视了组织的动态面。（2）传统组织理论过度强调 机械的“效率”观念，强调组织的整体需求和利益，把人当成“经济人”来看待，忽视了人性、人的尊严、人的情感、人的需 要和个体的利益。（3）传统组织理论过度强调组织法律、制度、 规范、规则的作用.强凋对人进行监督和控制，趋向集权式的管 理方式，容易压抑人工作的枳极性和枳极性。（4）在研究取向上, 将组织当作一个封闭系统来看待。未能涉及组织与外在环境的关 系以及彼此之间的互相影响，忽略了外在环境的不拟定性。6 .评析行为科学时期组织理论及其思想观点。行为科学时期 的组织理论的要点重要有：（】）组织是一个心理、社会系统；（2） 组织是一个平衡系统；（3）组织是一个提供合理决策的机构：（4） 组织具有非正式的一面：（5）组织是一个影响力系统：（6）组织是 一个沟通系统；（7）组织是一个人格整合系统；（8）组织是一个人 一机配合的系统。行为科学时期的组织理论对于组织问题的研究 和管理都是一场革命。在研究取向上，他们面对现实，广泛收集 资料，不用丁偏见：从静态的研究转向动态的研究，对组织实行 行为的研究：从对组织原则的研究转向对组织本质的探讨；从对 正式组织的研究转向注意非正式组织.由此发明了极为丰富的研 究成果。他们将组织当作是心理系统、影响系统、平衡系统、人 格系统、沟通系统等，这些都引起了组织观念的变革。行为科学 的组织理论的奉献还在于它引起了管理哲学的变革。他们促成了 组织管理方式由监督制裁走向人性激励，从专断领导走向民主领 导.由唯我独尊到意见沟通的转化。但是.行为科学时期的组织 研究也有其缺失，重要表现在：（1）重视事实真相的研究，只求 收集