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    2022经济责任审计表态发言(精选6篇)_经济责任审计表态.docx

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    2022经济责任审计表态发言(精选6篇)_经济责任审计表态.docx

    2022经济责任审计表态发言(精选6篇)_经济责任审计表态 经济责任审计表态发言(精选6篇)由我整理,希望给你工作、学习、生活带来便利,猜你可能喜爱“经济责任审计表态”。 第1篇:审计表态发言 审计表态发言 一关于人大工作创新。 今年人大常委会支配“托付审计局对科技园区专项经费进行审计”,这在海淀区人大常委会是第一次,这算不算是工作创新? 人大工作创新很难,人大是依法、按程序开展工作,最为稳妥的方法就是,法律规定怎么做,就怎么做,监督法对经济监督和预算监督等都有很详细的规定,恰恰找不到托付审计的条款。然而,所谓创新,就是冲破条条框框,秉承宪法和法律精神,创建性地开展工作。 在全国一些地区,早于我们开展了托付审计,取得了很好的效果,学习先进的阅历,对于我们来说,当然也是创新。 一些地区,在创新工作的同时,完善了规章制度,将“托付审计”纳入到地方人大的规章制度里,这也值得我们借鉴。 二、对政府审计部门的工作赐予客观的评价 对审计局来说,接受人大的托付进行专项审计也是第一次,政府赐予了大力的支持。在工作人员原来就很惊慌的状况下,派出专人对海淀科技园区XX年度发展专项资金运用状况进行了仔细的审计,并将审计结果报本次常委会。体现了“政府正确面对人大监督,主动支持人大监督”的姿态。 三、本次托付审计所暴露出的问题 1、人大对预算监督依旧停留在比较宏观的层面,对于部门预算和专项资金的监督须要渐渐加强。 由于制度的约束,县级人大只设立工作委员会,而不设立特地委员会,例如,预算委员会等,所以,始终以来,我们主要对预算的支出规模、结构、投向等进行比较宏观的监督,而对部门预算、专项资金的监督依旧薄弱,对于海淀区100多亿盘子的财政,进一步加强对预算的监督是一个很值得思索的问题。 2、通过本次托付审计,也看出了政府内部对预算监督存在薄弱环节。资金拨付给部门后,由于制度上或管理上存在漏洞,致使资金运用被奢侈,甚至有被贪污的嫌疑,再有就是资金运用效率不高的问题。加强资金的管理是政府要重视的问题,相关部门要对资金管理工作进行整改。 四、通过本次托付审计,对审计出来的问题,政府要给以高度的重视,制度上的缺陷要订正并完善,管理要加强。违规行为要肃穆处理,不要姑息。要举一反三,对其他专项资金的管理也要加强。 五、建议 1建议适当的时候修订“海淀区预算监督方法”,将人大常委会托付审计工作纳入“海淀区预算监督方法”。达到进一步法律规范。 2、今后,托付审计应当作为海淀区人大常委会一项重要工作方法,在专项工作评议、常委会审议议题须要以及主任会议认为重点工作必要时,向政府提出专项托付审计要求。 第2篇:在经济责任审计进点会上的表态发言定稿 在经济责任审计进点会上的表态发言定稿 在经济责任审计进点会上的表态发言 敬重的刘局长,敬重的市审计组各位领导同志们: 今日市审计组各位领导莅临我县进行经济责任审计。在此我代表彬县县委、县政府对审计组各位领导和同志们的到来表示热情欢迎并致以崇高的敬意! 政府经济责任审计是由国家审计机关对各级党政机关主要领导任职期间国家受托经济责任履行结果进行评价以监督党政机关主要负责人任职期间国家受托经济责任履行的真实性、正确性和绩效性这不仅能有效规范领导干部的行政行为促进领导干部思想和工作作风的转变更能有效实施社会监督增加政府工作的透亮度树立良好的政府形象不论是在爱护国家财产的平安、完整、保值增值方面还是在健全领导干部的监督管理、促进廉政建设方面都发挥着非常重要的作用。 这次市审计组对惠林和建民两位同志任彬县人民政府县长期间的经济责任进行审计作为彬县人民政府现任县长我将严格根据经济责任审计制度和审计组提出的要求实事求是地汇报工作主动协调财政、审计、发改等相关部门供应真实牢靠的材料不遗余力地搞好协作服务全力为审计组供应一切便利条件确保审计工作顺当开展。 最终祝福各位领导和同志们在彬期间工作顺当生活开心! 感谢大家 ! 第3篇:经济责任审计 1.经济责任审计:指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行状况所进行的审计。经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核运用干部或者兑现承包合同等供应参考依据。 2.现阶段的任期经济责任审计主要是运用审计手段,以任期内的有关数据和经济指标为依据、以客观事实为基础来评价被审计单位领导干部的任期经济责任和经济业绩,并将审计结果作为组织、人事部门考核、任用干部的重要参考依据 3.我国任期经济责任审计程序通常包括制定审计项目安排、审计打算、审计实施和审计终结四个阶段。(1审计机关应依据国家社会和经济发展的方针政策,对肯定时期的审计工作目标任务、内容重点、保证措施等进行事前支配,作出审计项目安排。2依据审计项目安排确定的审计事项,组成审计组,并应当在实施审计三日前,向被审计单位送达审计通知书。对审计项目应当编制审计工作方案,每个审计组实施审计前应当进行审前调查,编制详细的审计实施方案。3审计人员通过审查会计凭证、账簿、报表,查阅与审计事项有关的文件、资料,检查现金、实物、有价证券,向有关单位和个人调查等方式进行审计,并取得证明材料。4审计组对审计事项实施审计后,出具审计报告。包括对审计事项作出评价,出具审计看法书,对违反国家规定的财政财务收支行为,须要依法赐予处理、惩罚的,在法定职权范围内作出审计确定或者向主管机关提出处理、惩罚看法。) 第4篇:经济责任审计 西北电力建设第三工程公司 任期经济责任审计方法 第一条 为了加强对企业领导干部的管理和监督,正确评价经营者任期内的经济责任,促进党风廉政建设,加强和改善企业经营管理,保证国有资产保值增值,依据国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定和陕西省电力公司有关审计工作的规定,结合公司的实际状况,特制定本方法。 其次条 经理任期内经济责任审计是以任期目标为依据,由审计机构对其在任职期间所组织的生产经营活动进行审查、评价和鉴证的一种监督行为。 第三条 经理任期内经济责任审计包括:任期期中、届满、调离、晋升、撤职等。 第四条 经理任期内经济责任审计,一般实行先审计后任用、调离。审计人员在审计过程中必需坚持实事求是,客观公正的原则。确定成果,指出问题,明确责任,作出评价。 第五条 公司所属各项目部、专业公司及多经企业的经理均为审计对象。 第六条 经理经济责任审计,由审计室和劳人部共同提出审计对象,纳入年度审计安排,经领导批准实施。对未列入年度安排的急需审计对象,由劳人部部与审计室协商,经 主管领导批准后进行审计。 第七条 被审计单位收到审计通知后,经理应组织有关部门做好各项打算工作,包括任期内的述职报告;任职单位的概况;各年度经营安排、工作总结;各年度主要经济效益指标完成状况;债权债务清理结果和资产盘点清理的有关资料;各年度的财务报表、账簿、会计凭证;重大决策事项的程序记录和效果;单位内部管理限制制度及执行状况;财经纪律检查结论和经济纠纷处理结果及须要打算的其它资料。 第八条 经理经济责任审计的内容:(1)资产、负债、权益的真实性;(2)国有资产管理、运用及其保值增值指标完成状况;(3)各项经营目标的完成状况;(4)企业内部管理制度的健全、有效性;(5)评价企业经营管理水平;(6)国家经济政策,财经法规的贯彻执行状况审计;(7)其他须要审计的问题。 第九条 根据审计程序组织实施审计。 一、打算阶段 审计室依据审计安排或劳人部提出的审计要求,开展审前打算工作。 1.依据业务量的大小确定参与审计组的人员数量,指定审计组长,确定主审人员。 2.编制审计工作方案。其内容包括:依据审计的目标、依据、范围、方式、原则、内容、重点、期限、步骤和人员 分工,编制审计工作方案。依据审计工作方案,详细编制小组项目实施安排和具体分项目作业安排,将审计目标、内容和时间详细落实到人,并建立审计质量负责制。 3.下达审计通知书。 二、实施阶段 审计组进点后,首先应了解被审单位基本状况,召开主要部门负责人工作会,听取经理的述职报告;然后召开座谈会,听取被审单位干部、职工对经理的评价看法。座谈会可实行集体座谈和个别交谈相结合的方法。 1.进行内部限制制度审计。通过对被审单位内部限制制度的健全性、合理性、有效性的检查、测试、评价,据以确定其管理水平。依据了解的状况,修正或调整审计工作方案和项目实施安排、作业安排。 2.围绕目标责任实施全面审计。依据项目作业安排开展审计调查、验证、对比。对审计中发觉的问题和取得的主要成果,应全面、系统地取证,具体精确地作好审计记录。对查出的重大问题,要特地立案,全面、系统地搜集证据材料。 3.审计人员在对审计内容和审计要点进行检查、取证后,要填写审计工作底稿,对存在的问题要分析定性,并写出审计看法和建议。 4.审计中要留意正确区分现任与前任、主观责任与客观责任、干脆责任与间接责任、上级责任与下级责任的界限。 真正做到客观、公正,恪守审计职业道德。 三、报告阶段 编写审计报告前,要对全部的审计证据进行分类和归纳。对应写入报告的问题,要以国家的方针政策和财经法规为准绳,深化分析探讨,以确认所做的审计结论的合法性和重要性。与此同时,要根据写入审计报告的问题,打算好审计底稿及必要附件和说明资料。 审计报告的主要内容有:(1)被审企业的全称和经理姓名;(2)被审经理的任职期限;(3)审计的内容、要求和方法;(4)经理任职期间企业的基本状况;(5)经理任职期间的主要业绩;(6)经理任职期间存在的主要问题及应负的责任;(7)审计评价;(8)审计看法和建议。 审计报告初稿完成后,应经过充分探讨修订,然后送被审经理进行认证签名。 审计报告要简明扼要,事实清晰,客观公证,评价和看法恰当。 第十条 审计报告经主管领导审定后,对违反财经纪律的问题,可单独下达审计确定,并根据规定进行处理。对违犯党纪、政纪和触犯刑律的,应分别送交有关部门处理。 第十一条 被审单位和经理在接到审计报告和处理确定后,应仔细探讨落实各项审计看法和建议,提出详细落实时间和措施,并向审计部门报告。若有异议,应在15日内提 出复审申请。 第十二条 审计部门在接到复审申请后,经探讨确认其理由充分时,应重新委派复审人员进行审计。复审结果如与原审计结论有出入,应当修改原审计报告和结论。 第十三条 当审计工作全部结束之后,应将审计中的全部资料整理立卷,建立审计档案,并按规定进行管理。 第十四条 本方法由西北电力建设第三工程公司审计室负责说明和修订。 第十五条 本方法自发布之日起施行。 西北电力建设第三工程公司审计室 2022年6月23日 第5篇:经济责任审计 关于××监狱×××同志 任中(离任)经济责任审计的报告 厅领导: 依据中国内部审计准则、广东省地厅级以下党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施方法和省司法厅关于对XX等同志进行经济责任审计的通知(文号),审计组于20××年×月×日至×月×日,对××监狱监狱长×××同志××年×月至××年×月经济责任履行状况进行了就地审计,现将审计结果报告如下: 一、基本状况 介绍被审计者任职期间基本职责状况,简洁介绍被审计单位的经济性质、管理体制、基本经营状况,说明本次审计范围和重点。 例:×××同志自××年×月至××年×月担当××监狱监狱长,××年×月至××年×月担当××执行董事。20XX年末,××监狱干警人数××人,职工人数××人,离退休人员人,在押罪犯××人。××公司主要经营项目有××、××等。 本次审计的范围是××监狱和××公司×年×月至×年×月预算执行、生产经营及遵守财经法规等状况。审计组审查了××监狱和××公司供应的财务报告、会计账表凭证等有关资料,并对相关事项作了必要的延长和追溯。 ××监狱、××公司对其所供应资料的真实性、完整性作出了书面承诺,在其大力支持和协作下,审计工作得以顺当完成。 1 留意: 这部分内容尽可能简洁、概括。 二、经济责任履行状况 留意:以下状况除文中有特殊说明的外,可先对任期内的状况进行总体评价,再依据重要性原则,用表格或文字简要说明审计区间的数据状况,对本次新增加的内容或要求,可反映上次审计至本次审计之间的数据。 (一)预算执行状况。 1.收支状况。包括:审计区间总收入、总支出,期初结余、期末结余,评价是否完成部门预算。 2.办公费等6项考核指标支出状况。评价监狱办公费、车辆费、差旅费、会培费、水电费,接待费(不含企业)等6项指标支出状况。 3.罪犯改造费支出状况,列出罪犯伙食费、被服费、日用品补助支出、医疗费、刑满释放路费支出状况(前三个指标为刚性支出),评价其是否遵循预算和其他法律法规。其他罪犯改造费,如发觉存在问题才表述。 留意: 1.本段第一小点根据财务报表统计数字反映,只列4个科目,说明、评价总体状况,明细收支以附表说明,超支(暂存款挂账)、结余(暂存款挂账)状况在“财务状况”段反映。 2.本段其次小点只反映是否超预算,不进行是否节约的评价。 3.假如有个别项目超支,其他项目限制较好,可如下表述“除××超支外,其他××支出能限制在预算范围内”。 4.在企业列支监管费用状况不在本段反映,在“企业经营状况”中反映。 (二)企业经营状况 1.生产性投资状况(包括设备、平安生产等方面的投入)。 2.经济指标完成状况。必需详细列明以下指标:总产值、单工产值、全员单工产值、利润、上缴费用(指上缴省局总额)和货款回收率。 3.监管费用额度列支状况。其他除额度以外的补充监狱经费的状况也要明细列出。 4.国有资产保值增值状况。任期末企业国有净资产与期初对比状况,反映平均保值增值率。 留意: 1.其次小点所列6项指标,可以按年度以表格说明,再以文字进行简要说明和评价。 2.上缴费用指全部上缴省局费用的总数。 3.单工产值以劳动改造部门的口径统计人数,全员单工产值以狱政部门的口径统计。 4.保值增值状况只反映经营性增值,扣除返还增值税、省局拨款等非经营性增加,此项必需单独制定底稿。 (三)工程建设状况。 1.监狱工程建设总体状况(建设总规模、项目、面积及资金等)。 留意:统计5万元以上的工程建设项目,包括运用企业资金的项目。 2.工程建设项目抽查结果 留意:主要对10万以上的项目进行抽查。 (四)期末财务状况。 3 1.期末总资产(列明银行存款总额)、负债、净资产、企业资产负债率、速动比率或流淌比率,简要评价偿债实力。 2.医疗费挂账、经费缺口、资金缺口、负债问题。 3.在暂存款、暂付款挂账的重要超支项目、项目资金结余。 4.应收账款状况,评价资产质量。 留意:第一小点要反映外部债务总额和一年内到期的外部债务数额。 (五)处理历史遗留问题。 包括处理土地问题、弥补亏损、清理不良债权、消化医疗费挂账等状况。 留意:只对消化任前产生的债务才反映,任期内产生并消化的债务不能归入。 (六)执行其他经济管理政策状况。 1.政府选购和大宗物资选购,包括罪犯生活物资选购和零花钱购物。 2.生产项目引进。 3.国有资产管理、出租资产状况。 4.落实四个不干脆分管方面状况。 5.其他状况。 (七)完善内部限制状况 主要包括建立或完善内限制度及执行状况 留意:必需对有效性进行评价。 三、审计发觉的主要问题 留意: (一)遵循重要性和关联性原则。应将足够重要、与被审计人履行经济责任 4 相关联的问题列入。 (二)根据“经济责任履行状况”排列依次分类列举问题,同一类问题应尽可能合并表述。 (三)每类问题必需要有小标题,小标题要包含对问题定性和金额。 (四)对所列举的问题应当写清问题发生的时间或期间,更要留意区分是否发生在被审计领导人员的任期内。 (五)每个问题应明确列出违反的法规依据,在引用法规依据时,应精确、规范,要列明发文单位、文件名称、文号、详细条款号。 (六)标题尽量运用通俗易懂的词语,阐述详细问题时,用词要干脆、清楚、简洁,避开模糊其辞,尽量少用过于专业的术语。 四、总体评价及应负相关责任 留意: 1.评价结论要与经济责任履行结果一样。 2.总体评价可参考被审计单位的汇报材料,评价尽可能客观、公正,实事求是,用词要简洁、凝练。 3.依据审计发觉问题,根据广东省地厅以下党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施方法的三种责任划分(干脆责任、主管责任、领导责任),划分被审计领导人员应当担当的责任。 例: 审计结果表明,××同志在担当××监狱监狱长和××公司执行董事期间,在生产项目引进、××方面取得了肯定成果,但在在国有资产管理方面存在××问题,××方面存在××问题。依据党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计工作规定,××同志对××问题应负干脆责任,对××问题应负主管责任,对××问题应负领导责任。 五、其它须要说明的状况 (一)关系被审计单位的重大利益或长远发展事项,政策不明确或需相关部门加以解决的重大状况:或有负债、债务纠纷、土地纠纷。 (二)增值税、所得税返还运用状况。 (三)除经费、企业账外,存在重要问题的其他账套审计结果。 (四)最近一次经济责任审计的整改、建议落实状况。 六、审计处理看法及建议 留意: 1.审计建议要清楚、详细,有针对性、可行性和可操作性。要明确列明要求被审计单位要做的事情,涉及金额的要列明金额,特别状况无法列明的,应作出说明。 2.需列明法规依据时,应精确、规范,要列明发文单位、文件名称、文号、详细条款号。 3.对审计发觉的重大违法违纪问题或状况比较困难的事项,若需长篇幅表述,可在报告中作简要表述,再以附件(或附表)形式补充表述。 附件: 1监狱资产负债表 2企业资产负债表 3.企业经济指标完成状况表 4.超支、结余状况表 6 5.不良资产状况表 审计组组长: 成员: 20××年×月×日 第6篇:经济责任审计 对新常态下国有企业领导人经济责任审计的思索 浅析国家审计信息化的现状及发展方向 摘要:在现代信息技术飞速发展的环境下,国家审计实力的提升和发挥的根本途径在于信息化,国家审计信息化是国家审计的方法载体和实现路径。本文从信息化条件下国家审计的发展历程入手,分析国家审计信息化现状中存在的问题,提出相应的完善措施,并根据国家审计政务的基本职能和发展职能需求分析国家审计信息化将来的发展方向,希望对国家审计信息化的发展有所裨益。 关键词:国家审计;信息化;审计信息化;发展方向 一、引言 2022年5月,习近平总书记在河南考察时指出,要增加信念,从当前中国经济发展的阶段性特征动身,适应新常态。时隔半年之后的2022年11月,习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上首次系统阐述了新常态。2022年12月,中心经济工作会议全面描述了经济进人新常态的九大趋势性改变,提出要相识新常态、适应新常态、引领新常态。中国经济进人新常态,经济发展的体制、动力、模式和目标都将加速转变,同时也面临诸多挑战,须要依据新的约束条件选择适当的发展战略,才能实现由经济大国向经济强国的转变。 经济责任审计作为国家审计一项方兴未艾的重要审计类别,十余年来在监督制约权力运行、推动完善国家治理、维护财经秩序、预防抵挡经济运行风险、促进依法行政和党风廉政建设等诸多方面发挥了主动作用,也日益受到社会各界的广泛关注和重视。随着经济责任审计工作的不断深化,如何在经济新常态这一新的历史条件下,创新推动国有企业领导人经济责任审计工作不断向前发展,就成为摆在审计部门面前的一个重大课题。 二、新常态下实施国有企业领导人经济责任审计的必要性 新常态下实施国有企业领导人经济责任审计是对国有企业领导人经济责任履行状况的一种客观公正的审计鉴证,其审计结果不仅成为人事、组织部门对国有企业领导人进行奖惩、任免的重要参考依据,而且也为选拔、任用企业领导人供应导向。中共中心办公厅、国务院办公厅2022年印发的党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定为国有企业领导人经济责任审计供应了强有力的制度保障,是新常态下国有企业领导人经济责任审计工作正逐步走向规 对新常态下国有企业领导人经济责任审计的思索 范基础。同时,作为一项重要的制度保障,经济责任审计在国家审计顶层设计的大框架下不断深化发展,在全面建设“五位一体”的中国特色社会主义过程中发挥了主动作用。 (一)经济责任审计是促进领导人员依法履职的“警示器”。 新常态下的经济责任审计通过对国有企业经营管理各个方面的监督评价,将有利于规范领导人员的经济行为,最大限度削减其在经济工作中的失误,避开“决策时拍脑袋,出了问题拍屁股”现象,以实现科学决策、民主决策、依法决策,帮助领导人员全面树立和落实科学发展观和正确政绩观。同时,通过经济责任审计还可以使广阔领导人员受到教化,有所警诫、有所镜鉴,从而提高依法履职的实力和水平。 (二)经济责任审计是正确考核和任用领导干部的“校正机”。 社会主义市场经济的快速发展为国有企业领导人员施展才能供应了广袤舞台,同时也给干部考察工作提出了新的挑战。在新常态下,经济责任审计通过对国有企业领导人员经济决策、内控管理、政策执行、自我约束等行为的审计,运用客观数据和经济指标评价其经济业绩和任期经济责任,能较好地德、能、勤、绩、廉等多方面为各级党委和上级人事部门正确考核、任用领导干部供应客观依据,有利于增加干部监督部门对领导干部考核的的透亮度和精确性。 (三)经济责任审计是落实群众路途、深化反腐倡廉的“比照镜”。 在新常态下开展经济责任审计是实行党的群众路途教化实践活动、引导国有企业领导人员勤政廉政、预防和治理腐败的重要举措。经济责任审计不仅立足于对资产、财务收支、业务经营状况进行审计,同时以干部遵守法律、守纪、守规、尽责状况为重点,对干部个人经济责任进行界定。通过审计,“一言堂作风,一枝笔审批”现象得到订正,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风得以遏制,违规违纪人员和腐败分子受到惩治,领导人员依法履职、遵守和执行国家财经纪律、实行中心八项规定的自觉性得到提升。 (四)经济责任审计是推动国有企业持续健康发展的“助跑器”。 在新常态下,经济责任审计在对被审计企业资产、财务收支的真实性、合法性、效益性做出评价并爱护企业资金、财产的平安、保值、增值的同时,还为企业发展战略、内部治理、风险管理、生产经营等把脉,发觉企业经营管理中存在 对新常态下国有企业领导人经济责任审计的思索 的问题和内部限制的薄弱环节,并运用独立、专业的眼光进行分析提炼,为促进国有企业改善经营管理、提高经济效益、降低经营风险供应询问和建议,有利于完善国有企业法人治理结构,强化管理限制、防范经营风险。 三、新常态下国有企业领导人经济责任审计的完善措施 目前,国家面临全面深化改革的关键时期,新常态引领经济发展,稳增长与调结构成为首要任务。国有企业领导人经济责任审计作为我国国家审计的重要组成部分,需切实发挥其职能作用,促进国家治理现代化和国民经济健康发展。因此从以下七个方面探究新常态下国有企业领导人经济责任审计完善措施。 (一)围绕全面深化改革,提升经济责任审计效能 新常态下,以经济体制改革为重点的全面深化改革成为经济增长的重要动力。中国共产党十八届三中全会就全面深化改革作出总体部20署,涉及 15 个领域、330 多项重大改革举措。国有企业领导人经济责任审计需亲密关注改革措施的协调协作状况,跟踪实际落实状况,推动改进和完善。 关注国有企业领导人简政放权的落实状况,监督检查行政审批权清理下放、机构改革推动、部门监管职责履行等状况,亲密关注法律法规、发展规划、政策标准的约束和引导作用,促进理清企业和市场的关系,促进行政管理方式创新。持续关注国有企业全面规范、公开透亮的预算管理制度执行状况,把财政资金投入与项目进展、事业发展以及政策目标实现统筹考虑,把问效、问绩、问责贯穿始终,亲密跟踪预算编制、执行、调整、决算等环节;跟踪国有企业“营改增”完成状况,对“营改增”推动经济发展的状况进行评价,关注国有企业消费税、资源税缴纳的详细状况。 同时加强有企业领导人对经济责任审计制度的相识和相应的制度建设,规范经济责任审计行为是不断全面深化改革经济责任审计的有效途径,审计部门要把制度建设作为推动经济责任审计工作的重要抓手。现阶段,应深化实行李克强总理对审计工作的指示、国务院关于加强审计工作的看法、中心两办规定等精神,制定和完善好与之配套的一系列制度和规定,为经济责任审计的发展夯实制度基础。 (二)围绕产业结构调整优化,推动可持续发展 新常态下,只有主动促进产业结构调整优化,才能有效实现稳增长的目标, 对新常态下国有企业领导人经济责任审计的思索 两者是相辅相成的。对国有企业领导人经济责任审计需亲密关注国有企业产业结构调整中存在的问题与出现的新状况,并刚好予以反映。 关注国有企业产业升级,对传统产业技术改造的各项措施进行评估;跟踪国有企业的创业投资引导基金的运用状况,相关资金安排是否符合政策目标、运用是否合法、合规及政策执行效果等内容;关注国有企业科技创新,通过审计发觉科技体制、机制中存在的问题和不足,提出审计建议,促进政策落实,推动以体制创新推动科技创新;开展企业技术创新审计,通过对企业的创新活动进行评估定位分析,发觉目前技术创新状况与期望状况间的差距,找出问题的关键所在。 并进一步健全和完善经济责任审计工作机制。但就目前运行的工作机制而言还存在很多亟待改进的地方,不利于经济责任审计工作深化发展。因此,进一步健全和完善经济责任审计工作机制势在必行。健全整改责任制,明确国有企业领导人作为整改第一责任人,强调审计整改结果在书面告知审计机关的同时,要向同级政府或主管部门报告,并向社会公告。 (三)围绕宏观经济政策部署,推动政策实行 新常态下,国家宏观经济政策更加注意预调微调,更加注意定向调控,重点支持薄弱环节。宏观经济政策着重以微观活力支撑宏观稳定,以供应创新带动需求扩大,以结构调整促进总量平衡。国有企业领导人经济责任审计应加强对经济政策的科学性及执行的有效性的审计监督,以促进国有资产在合理区间运行。 关注国有企业重大政策措施和宏观调控部署落实状况,对政策贯彻实施的过程进行动态监督,以保证其根据政策设计的要求执行,刚好发觉和订正有令不行、有禁不止行为;以宏观经济政策执行时资金投入的预算为起点,依据资金支出的流向,对国有企业领导人运用资金的状况按预算要求分期进行真实性、有效性的跟踪审计;关注政策“工具箱”的运用状况,对政策本身存在的不完善、不合理的问题,应刚好予以揭示和反映,提出切实可行的建议。 在政策、机构方面,应出台领导干部经济责任审计更详细的评价标准,建立科学的评价指标体系和相对独立的经济责任审计机构,同时透亮流程,借鉴美国爱护法案,实行广泛监督。详细来说,由于不同领域的国企单位各自特点差异较大,所以评价相应指标确定不行过于机械,应结合实际行业特点选用不同指标、确定不同权重。同时,应将经济责任审计机构从双重领导体制下解脱出来,形成 对新常态下国有企业领导人经济责任审计的思索 独立的上报负责体制,并给予其相应的行政监督权,实现经济监督与行政监督的有机结合。在监督方面,应推行阳光审计,在审计结果公告上有所突破。 (四)围绕生态环境爱护,促进科学发展 新常态下,以环境污染为代价的经济发展已难以为继。2022 年新的环境爱护法实施,国有企业领导人经济责任审计应进一步拓展环境审计领域,实现经济、社会、生态的良性循环和科学发展。 关注国有企业领导人对新环保法的严格执行状况,是否存在对执法的干扰和法外施权状况,监督环保等执法部门是否存在工作不到位、工作不力的状况,推动“环保法的执行不是棉花棒,是杀手锏”的落实;结合环保须要不断扩大污染治理的企业专项环境审计,如水资源污染审计、土壤污染审计、生态环境建设审计等;以财务审计为环境审计的突破口,大力发展环境绩效审计,即对国有企业环保资金安排运用的经济性、环保投资项目的效益性和环保部门的业绩进行的审查;不断探究新的环境审计模式和创新审计的方式方法,整合审计资源。 面对新形势和新常态,要注意改进审计技术方法,提高审计工作效率,主动探究、探讨经济责任审计领域的新问题、新状况,重点探讨如何在大数据时代应用信息化手段开展数据挖掘和分析,提高审计查找案件线索的效率和实力,实现审计从单点审计向多点审计、从离散审计向连续审计的过渡。 (五)围绕经济风险隐患,维护国家经济平安 新常态,各项改革措施相继推出,稳增长成为重要经济目标,各种经济冲突与风险隐患渐渐暴露。国有企业领导人经济责任审计应加强对国有企业经济运行中风险隐患的揭示,维护国家经济平安。关注经济“去杠杆化”,防控国有企业债务风险和金融风险,跟踪存量债务的潜在风险及化解状况,监督国有企业新增债务的举借和运用,跟踪影子银行状况,防范银行业坏账增加导致的风险;关注“去产能化”,防止相关行业形成密集性风险。 加强审计发觉问题的整改落实,是强化审计的监督职能、推动全面深化改革的必定要求,是保证财政资金平安、加大经济风险监控、维护国家经济平安、促进依法行政的内在要求。应督促被审计国有企业领导人仔细执行审计整改,把涉及国家重大决策部署、重大政策措施落实方面存在问题的整改状况作为一项重要审计事项,并公示整改状况,推动被审计国有企业刚好整改、规范管理。 对新常态下国有企业领导人经济责任审计的思索 (六)加强经济责任审计结果运用,健全整改责任制 审计结果的运用是审计存在和发展的关键。国有企业领导人经济责任审计结果报告应当归入被审计领导干部本人档案。因此,必需加强审计结果的综合运用,一方面审计结果运用要服务“党管干部”的宗旨,要突出领导干部“遵守法律、守纪、守规、尽职”重点。 对发觉的国有企业被审计领导和国有企业存在的问题根据经济责任审计结果运用制度刚好通报状况、落实整改、责任追究;另一方面是对经济责任审计事项进行综合分析,归纳和分析权力运行中带有普遍性、规律性和倾向性的问题,提出标本兼治的审计看法和建议,在更大范围、更高层次和更宽领域发挥经济责任审计的建言作用,为党委、政府供应决策参考,为我国全面建成小康社会供应合格的领导干部人才支撑。 (七)强化经济责任审计队伍建设 李克强总理最近在听取审计工作汇报时指出,要加强审计队伍建设,着力打造一支素养高、业务精、作风优、能打硬仗的“审计铁军”。总理的指示为加强审计队伍建设供应了基本遵循和努力方向。依据目前经济责任审计队伍现状,当前宜从以下几方面入手: 1.是从严管理队伍,始终坚持以品德为核心、作风为基础、实力为重点、业绩为导向,确保审计人员仔细履职、无私奉献。 2.是要锤炼精湛的业务本事。经责审计工作专业性强、责任重大,要求审计人员必需具备过硬的基本功。不仅要会查账,更要能透过现象看本质;不仅要会审数据,更要通过数据找规律;不仅要精通财务,更要熟识政策法规和被审计单位的业务;不仅要擅长发觉问题,更要擅长推动解决问题;不仅要“一专”,更要“多能”。审计人员只有具备过硬的本事,才能充分发挥审计的功能和作用。 3.是要铸造铁的纪律作风。为此,要进一步加强党风廉政建设,严守各项纪律,深化践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,切实做到“实、高、新、严、细”。队伍强,则事业兴。一支对党肯定忠诚,对法律肯定忠诚,敢于审计、擅长审计,纪律严明,勇于担当、无私无畏的“经济责任审计铁军”,必将为全面深化改革、全面推动依法治国、全面建成小康社会做出新的更大贡献。 对新常态下国有企业领导人经济责任审计的思索 三、国家审计信息化发展展望 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出,用现代信息技术和组织模式架构审计业务和审计管理体系。因此,以实施电子审计体系为主要内容的“金审”三期工程是国家审计信息化的一个发展方向。电子审计体系是国家电子政务体系的重要组成部分,是国家行政执法综合监管体系的重要组成部分。在“十二五”期间,要重点建设、完善和提升“一个中心”(数字化审计指挥中心)、“五大体系”(国家电子审计体系、计算机审计方法体系、信息化标准规范体系、国家审计信息资源体系、信息平安保密体系)和“五大系统”(审计实施系统、审计管理系统、联网审计系统、移动办公系统、模拟审计系统),逐步形成涵盖决策指挥、现场实施、业务管理、质量过程限制、机关事务管理等各环节的审计信息化、数字化格局,推动审计实力和技术水平提升。 根据国家审计政务的基本职能和发展职能需求,利用现代信息技术和方式,打造信息化环境下的电子审计体系转型发展的技术支撑和发展模式,发挥电子审计体系在国家审计促进和完善国家治理中“免疫系统”功能的支撑作用。 (一)主动推动创新模式的持续发展 基于“云”的移动审计共享模式,总体分析、分散核查、整体探讨模式,在线实时多级联动动态监测跟踪联网审计模式,以安排为主线的审计管理质量限制数字化模式。 (二)数字化综合分析和绩效评价模式建设 审计署“十二五”审计工作发展规划中指出,建立综合数据分析平台为总体分析、多级联动等发展模式供应支持,开展多专业融合、多视角分析、多方法结合、多层级联动的分析。同时,全面推动绩效审计,建立制定经济责任审计评价指标体系和其他审计绩效审计方法体系。为此,须要构建数字化综合分析和绩效的数字化审计分析评价模式。

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