六里屯南路项目道路清扫保洁作业委托服务合同.docx

六里屯南路项目道路清扫保洁作业委托服务合同合同编号：GT-20221222-12甲方： 北京市海淀区城市管理委员会乙方：北京永旺达保洁服务中心签署日期：2022年12月30日行的责任，甲方对乙方安全管理责任区域和范围内隐患未及时得到消除导致的事故不 承担责任。第七款为督促和协助乙方开展安全教育，甲方应开展对乙方的安全教育（教育 时间由双方协商确定）。乙方必须知晓，甲方对乙方进行的安全教育并非本协议要求 甲方必须履行的责任，甲方对乙方事故人员缺失安全教育不承担责任。第八款 甲方对于第四条第五、六、七款的安全管理责任旨在加强和完善乙方全 面的、安全的履行协议义务，不减少双方签订协议中乙方应当按照协议约定履行的全 部义务及应承担的责任。第五条 作业质量的监督、检查、考核第一款 甲方以城市道路清扫保洁质量与作业要求、北京市海淀区道路环 境卫生检查考评方案、海淀区道路环境卫生工作分级分类实施方案（2019年修订） 和招标文件所规定的干路清扫保洁检查考核办法和干路清扫保洁责任事故认定办 法、作业要求，以及本合同中确定的作业质量标准和乙方投标文件的承诺及乙方 提供的“作业组织方案”对乙方的作业过程、作业质量进行考核验收。通过采用技术 先进设备对车行道进行清洗、步道冲刷和人工快速保洁使道路尘土和废弃物得到有效 清除，大幅度减少路面尘土残存量，减少污物停留时间，实现路面基本见本色。第二款在质量保证期内，乙方应当严格按照本条第一款中相关文件的要求提供 作业服务。甲方发现乙方作业不符合要求或者存在缺陷时，有权通知乙方进行修改和弥补。 乙方收到通知后应当及时修正有缺陷的服务。如果乙方未按照甲方要求整改、拒绝及时修改、弥补的，甲方可以采取必要的补 救措施，因此引发的风险和费用由乙方承担。第三款海淀区环境卫生服务中心依据本条第一款中相关文件规定的要求对乙 方的作业质量进行监督检查或抽查，乙方有义务为甲方监督检查提供协助。第四款 由海淀区环境卫生服务中心按照招标文件中设定的检查评分办法， 对乙方作业完成情况进行检查评分，每考核期末根据平时检查和随机抽查的结果对乙 方进行考核期终考核，依据该考核结论在下考核期初向乙方支付上考核期的作业服务 费。第六条服务费及给付方式第一款作业服务费总金额为亚逊此3元，人民币大写贰仟零壹拾柒万柒仟捌 佰壹拾陆元捌角:第二款 作业服务费依据的作业质量考核结论，每考核期（三个月）支付一次， 具体考核办法见附件。第三款作业服务费的计算方法为：海淀区环境卫生服务中心按照招标文件中考核标准和考核办法对乙方的作业 服务进行考核，甲方根据海淀区道路尘土残存量检测考核方案（试行）每月对乙 方负责项目的尘土残存量进行考核（具体见附件）。甲方按照考核结果对乙方提供的 作业服务进行结算，实际支付金额的计算方式为:实付金额二三个月应付作业服务费-三个月扣款总和第七条甲方的权利和义务第一款海淀区环境卫生服务中心依据北京市海淀区道路环境卫生检查考评方 案的要求和承诺对乙方的作业质量进行检查、监督和考核的权利，并将检查、监督 和考核结果通知乙方。第二款甲方有权要求乙方调整作业时间。遇到特殊情况时，甲方有权要求乙方进行紧急作业服务，乙方应当按照甲方的要 求完成作业。第三款 乙方未按合同及招标文件规定标准作业，甲方有权要求乙方限期整 改。乙方在该期限内拒绝提供符合标准的服务时，甲方有权采取必要的补救措施，有 权要求乙方承担因此引发的风险和费用。乙方未按合同及招标文件规定更新购置车辆的，甲方有权要求乙方限期整改, 乙方在该期限内未进行整改，甲方有权终止合同。第四款 甲方有权根据招标文件所明示的扣款条件，扣除乙方相应额度作业 服务费。第五款 甲方有向乙方解释作业标准及相关工艺的义务。第六款 甲方有义务将受海淀区环境卫生服务中心进行检查、监督和考核的内容 通知乙方。第七款 甲方按照本合同的约定和考核结果及时向乙方支付作业服务费的义务。第八条 乙方的权利和义务第一款乙方有权要求甲方按照本合同的约定及时支付作业服务费的权利。第二款 乙方可以就作业标准、检查考核结论要求甲方进行解释说明的权利。第三款 乙方在合同规定的作业范围内进行作业，如遇影响作业的外界因素，可 以申请甲方进行协调的权利。第四款 乙方有保存包括但不限于作业记录、台账及与履行本协议相关的资料（文 字、照片、影像等），配合甲方进行监督、检查考核、验收并提供相关资料的义务。第五款乙方应当按照本合同第三条第一款的要求，提供作业服务的义务。第六款乙方因作业质量有缺陷而进行修整时，所产生的费用由乙方自行承担。第七款乙方不能将本合同项下乙方履行内容全部或部分转让或委托给第三方。第八款 遇到特殊情况，甲方要求乙方进行紧急服务时，乙方应当按照甲方的要 求完成作业。第九款乙方的联系方式如有变更应及时书面形式通知甲方，以便甲乙双方的联系 沟通。第九条不可抗力第一款 在履行合同中因发生不可抗力（洪水、地震和其他不可预见原因等）造 成合同部分或全部不能履行，甲乙双方均不承担违约责任。第二款乙方应当在不可抗力发生后，以最快的方式通知甲方，并出具有关部门 的证明文件。乙方应当采取一切措施挽救和弥补因不可抗力造成的损失。第十条合同的变更第一款本合同的变更应在甲乙双方协商一致的基础上签订补充协议。第二款 本合同到期可续签，但最多只能续签两次。在12个月服务周期内，乙方 出现1次重大责任事故或2次一般责任事故的，或两个考核期考核得分低于95分的，甲 方有权中止合同。12个月服务合同期满，乙方四个考核期考核的平均得分高于95分（含） 的，可续签合同，一次一年，但服务总期限不超过三年。续签最终以双方签订协议为 准。第三款因政策性调整，甲方有权在合同到期后不进行续签。第十一条合同的终止第一款 在合同履行中发生不可抗力，使合同无法继续履行时，经双方一致同意, 合同终止。第二款乙方未能在合同约定的期限或甲方同意延长的期限内提供全部或部分作 业服务的，甲方有权解除合同。第三款在本合同履行过程中乙方有腐败和欺诈行为的，甲方有权终止合同。第四款乙方未能履行合同规定的义务或违反合同约定的，甲方有权解除终止合 同。第五款 乙方因自身的经营原因导致本合同无法履行的，乙方应当以书面形式通 知甲方，甲方有权单方终止合同，并不向乙方承担任何责任。该合同的终止不影响或 者不损害甲方已经采取或者将要采取的任何行动或补救措施的权利。第十二条违约责任第一款 乙方不履行本合同、拒绝提供作业服务时，甲方有权解除合同，乙方应 按照本合同的作业服务费总金额的20%向甲方支付违约金。第二款乙方未按合同及招标文件规定标准作业，甲方有权要求乙方限期整 改。乙方在该期限内拒绝改正或整改不合格的，甲方有权解除合同，乙方应按照本合 同的作业服务费总金额的10%向甲方支付违约金，甲方有权要求乙方承担因此产生的一 切费用和损失。第三款乙方违反第八条第七款之规定，甲方有权解除合同，乙方应按照本合同 的作业服务费总金额的10与向甲方支付违约金。第四款 在特殊情况下，甲方要求乙方进行紧急作业服务，乙方拒绝的，甲方有 权解除合同，乙方应按照本合同的作业服务费总金额的5%向甲方支付违约金，甲方有 权要求乙方承担因此产生的一切费用和损失。第五款 乙方延迟作业服务、只提供部分作业服务的，乙方应按照本合同的作业 服务费总金额的5%向甲方支付违约金。甲方有权解除合同，并有权要求乙方承担因此 产生的一切费用和损失。第六款 在本合同履行过程中乙方有腐败和欺诈行为的，甲方有权终止合同。乙 方应按照本合同的作业服务费总金额的5%向甲方支付违约金，甲方有权要求乙方承担 因此产生的一切费用和损失。第十三条争议的解决本合同履行过程中，如发生争议，双方应首先本着互相谅解、信任、平等互利原 则充分协商解决；如协商不成，由海淀区人民法院诉讼解决。第十四条附则第一款本合同履行过程中如有未尽事宜，双方协商解决，另行签订补充协议。第二款本合同的补充协议、附件等是本合同的组成部分，如有冲突以本合同为 准。第三款 本合同自合同签定之日起生效。本合同一式 八份,甲方 四份,乙方瓦份，北京市海淀区政府采购管理科、招标代理机构各持二份。道路名称道路等纵道路起点道路止点道路总面积主路面积（平方米）人行道面积（平方米）绿地面积（平方米）7k泽南路22北清路丰澄东路32524.915382. 1012970.94171.9永嘉南路22北活路丰澄东路22799. 513508. 7061553135.8永盛南路22北清路用友路7856. 92739. 103906.81211.1京新高速路西侧辅路22北清路西二旗北路57599. 343172.901 1426. 40京新高速路东侧辅路22北清路救助站路口37961.728714.509247.20六里屯南路22亮甲店路永丰路23688. 814328. 7093600航天城中路22唐家岭路友迨路26868. 915452.409656. 11760.4永阵南路22北清路丰豪中路5698. 81626. 202465. 41607.2用友路22永澄南路永丰路45054. 620757. 60148029495丰潼东路22永丰路永泽南路4141515947. 1010881.814583. 1丰豪东路22永丰路永泽南路26123. 414048. 808429.33645. 3永腾南路22丰潼中路北清路13671.34950. 908720. 40丰豪中路22北消路永丰路25990. 113847. 006661. 15481.9丰程中路22永澄南路永丰路260089225. 807779.69002.6永澄南路22北清路丰湮中路18913.311865.804011.53036永丰路北延22北清路丰润东路41909.728006. 5012760.91142.4永旭南路22北清路丰豪东路4537. 44537. 4000邓庄南路21G7西侧铺路邓庄西路210000140000. 002800042000皇后店南路21友谊路北段丰润东路3905032450. 0066000皇后店北一路21皇后店北路友谊北路143349130. 0052040皇后店北二路217k玉路皇后店东路2267713770.408906.60永玉东二路21皇后店路玉河路1816410899. 0072650友谊北路21皇后店路皇后店北二路12832. 177695. 315136. 860小牛坊二街21友谊路皇后店东路13232.16657868. 774943. 61419. 789小牛坊三街21友谊路皇后店东路14936. 62168985. 045504. 55447. 033小牛坊路21北清路皇后店南路17387. 44048828. 871069. 554489.0204小牛坊东路21北消路皇后店南路9859.2225651.483098.311109. 432邓庄南路西延11翠湖东路邓庄西路1994641291162812133035附件海淀区道路环境卫生分级分类质量控制指标道路等级道路类别白色污染（处/百平方 米）砖石杂物（处/百平方米）绿地垃圾（处/百平方米）垃圾停留时 问 （分钟）小广告（处/百平方米）小广告停留时间（小时）道路尘土残 存量 （克/平方 米）一级一类W1W1W1W15W1W2W10二级一类W1W1<1W25W2W6W15二类W1W1W1<30W2W6<15三级一类<1W1W2W30W2W6W25二类W1W1W2W60W2W12W25根据海淀区新增道路环境卫生工作管理办法的规定，2022年12月22日海淀 区城市管理委员会委托北京国泰建中管理咨询有限公司以004122Z-03委1-C26号招标 文件对六里屯南路等28条道路进行了公开招标。经评标委员会评定北京永旺达保洁服 务中心为该项目中标人。根据中华人民共和国合同法之规定，为明确北京市海淀区城市管理委员会（以 下简称甲方）及北京永旺达保洁服务中心（以下简称乙方）在合同履行期间的权利和义 务，在双方平等、自愿、协商一致的基础上，同意按照下面的条款签定本合同。下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补 充。为了便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位如下：（A）本合同书 （B）中标通知书（C）乙方的书面承诺（D）投标文件（含澄清文件）（E）招标文件（含招标补充文件）一、关于本合同中涉及到的术语的释义1、“合同”是指甲方与乙方签署的合同格式中载明的甲方与乙方所达成的协议， 包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2、“委托方”是指合同中约定的当事人以及取得当事人资格的合法继承人。“委 托方”即“甲方”。3、“受托方”是指投标书已为甲方接受并在合同中约定的当事人以及取得此当事海淀区道路环境卫生分级分类作业工艺指标级别类别清扫、保洁时长（小人均清扫面积（M2）人均保洁面积 012）保洁频次（分钟/次）小广告消除巡回间隔果皮箱酒掏（次/果皮箱机械保洁诲日）机械快速捡拾（每机械清扫频次（每步道冲刷秋次（次/机械冲取领次（次/机械清洗频次（次/一级道路16<3600<70001523清洗1次/周;擦拭7次22>2212221二级道路一类16<4500<80002562清洗1次/周;擦拭2222121二类16<5000<85003062清洗1次/周;擦拭2>122>1>121三级道路一类15<5000<90005062清洗1次/周;擦拭1二12二1二类12<5500<950060122清洗1次/周;擦拭1212121212121北京市海淀区道路环境卫生检查考评方案（试行）依据北京市市容环境卫生条例、城市道路清扫保 洁质量与作业要求（DB/T353-2021 ）,北京市人民政府 关于扫雪铲冰管理的规定、海淀区人民政府关于印发海 淀区道路环境卫生工作分级分类实施方案（2019年修订） 的通知（海政发（2019） 14号）、北京市海淀区人民政 府办公室关于印发本区大气防治精细化管理办法（试行）的 通知等文件，为认真落实大气污染防治计划，加强道路环 境卫生工作，提升全区市容环境质量，遵循“公平、公正、 公开”的原则，建立区属作业道路环境卫生作业的检查考评 机制，特制定本方案。一、检查考评工作的原则考评工作强调环境卫生作业质量的日常检查，注重环境 卫生作业过程的控制，反映作业管理的整体水平和环境卫生 的整体质量状况。考评评价工作坚持问题导向和目标引领， 坚持遵循“公平、公正、公开”原则，通过建立道路环境卫 生工作检查考评机制，完善检查考评体系建设，建立检查结 果与资金拨付挂钩机制，促进道路环境卫生作业质量的提 升，不断提高我区环境卫生质量水平。二、检查考评范围和内容（一）作业检查范围。对区属环卫作业道路 （含人行过街天桥、人行地下通道）环境卫生作业情况进行 检查考评。检查考评的范围是指行车道、人行道、道路绿地 (树坑)及隔离带，立体交叉桥、人行过街天桥、人行地下 通道及其附属设施。果皮箱的清掏、清洗和擦拭。具体四至 范围以道路作业台帐为准。(-)检查内容。1 .作业管理、作业基础和作业规范。作业单位应编制年 度工作方案，工作方案应组织机构健全，责任明确，任务分 解详细，作业安排合理。按要求报送作业道路台账和作业安 排，并做好运行记录和安全检查记录。作业人员应按时上岗， 统一着反光警示服装。机动作业车辆和人工保洁车车况完 好，车容整洁，每日保洁作业时长符合要求。作业频次、作 业车速、步道冲刷频次符合要求。2 .作业工艺。道路环境卫生作业工艺主要包括清扫作 业、保洁作业、道路冲刷、清洗作业、步道冲刷、小广告清 除、果皮箱清掏作业、果皮箱的维修维护、责任区内的树挂 清理等。3 .质量标准。作业标准应该满足城市道路清扫保洁质 量与作业要求(DB/T353-2021),达到各级各类作业工艺 标准和质量控制标准。道路保洁质量应达到“八无”标准， 无烟头纸屑、无痰迹、无乱张贴、无泥沙积水、无污水、无 结冰、无白色污染、无垃圾焚烧。4 .道路尘土残存量。道路清扫保洁机械作业的扫净率和 作业扬尘浓度应符合城市道路清扫保洁质量与作业要求， 一级道路尘土残存量W10克/平方米；二级道路尘土残存量 W15克/平方米；三级道路尘土残存量W20克/平方米。5 .车辆配备。各项作业车辆配备数量应达到北京市城 市管理委员会北京市财政局关于印发北京市环境卫生作业 预算定额的通知的要求。6,保洁垃圾的处理。道路清扫保洁产生的垃圾按规定进 行收集运输处理，对可回收物和保洁灰土依有关规定进行消 纳处理。7 .应急作业。雨雪天气、空气重污染天气，按照海淀 区扫雪铲冰应急预案（2020年）、海淀区空气重污染城 市重点道路清扫保洁应急作业预案（2018年修订），及时启 动应急作业。及时处理道路环境突发事件。三、检查考评（-）检查考评方式每月对区属道路作业单位环境卫生情况进行百分制考 评。检查考评工作由日常检查、区指案件、接诉即办、道路 尘土残存量检测组成。考评采取“日检查、月考评”的形式, 每日对各检查项目实施现场检查，每月对日常检查结果进行 统计，形成月考核评价报告，在月考核报告的基础上形成全 年考核评价报告和年度考核评价报告。日常检查40分、区 指案件和接诉即办40分、尘土残存量检测20分。开展会商 机制，根据结合考核结果，承办科室组织相关考核主体按月 组织会商考评。（二）检查考评主体1 .日常检查由我委指定的第三方单位负责。检查方式采 用现场检查与非现场检查相结合，现场检查包括作业基础、 作业规范、环境卫生检查、作业安全检查等；非现场检查包 括作业管理检查等。具体检查考核细则见附件1。2 .区指考核和接诉即办通过平台案件计数，以各作业单 位进行处置的案件数量为准，案件总数为网格案件、考核案 件以及接诉即办的和，区指案件每个记0.01分，接诉即办 案件每个记0.1分。3 .区级道路尘土残存量检测由我委指定的第三方单位 负责，每月对全区一、二级路进行全覆盖检测，三级路月检 测30%。每条道路尘土残存量检测结果单独计分，当月受检 单位得分取平均值，即为该单位尘土残存量得分。一级路： 10克及以下为满分，70克及以上为0分，（70-检测值） *10/6/100二最终得分；二级路：15克及以下满分，70及以 上0分，（70-检测值）*10/5.5/100二最终得分；三级路： 20克及以下满分，70及以上0分,（70-检测值）*10/5/100= 最终得分。其中市级检测不达标道路直接扣除当月该条道路作业 经费，具体扣除费用二被检测道路月作业经费*（100-道路 检测得分）/100,检测道路得分计算方式参上。在市城管 委进行的道路尘土残存量检测中，每有一条道路检测值进入 全市后十名的，在媒体上曝光的，在按照上述方法扣除费用 的同时，当月道路考核总得分内扣除1分，多条道路进入则 累计扣分。4 .我委进行通报的问题，每个问题0.2分。同时将北京 市城市管理委的检查结果纳入考评计分，每个问题扣除0.4 分。因清扫保洁质量差、作业不规范被区、市、中央领导批 示或督办、媒体曝光的，每个问题分别扣0.2分、0.4分、 0.8分，同一问题不重复扣分，取最大扣分项扣分。以上所 扣分数直接从总得分内扣除。其中专项保障工作出现问题 的，在扣除相应分数的同时按照扣分比例，直接扣除该条道 路相应作业经费。（三）月检查考评得分月考核评价得分=日常检查得分*40%+区指案件和接诉 即办得分*40%+区级尘土残存量得分*20%。得分保留二位小 数，第三位小数只舍不入。（四）月度考核加分1.重大活动保障、应急服务保障；2.市、区领导批示； 3中央、北京市媒体表扬的工作创新、社会贡献等。以上每 项加1分，总加分不超过3分。四、检查考评结果运用每月作业服务考评得分在95分（含）以上的，不扣除 服务费用；95分（不含，下同）以下，扣除相应服务费用， 得分95分以下扣除金额二年度服务金额/12* （95月考核得 分）猊 年度考评期内有3个月以上（含）考评在80分以下的 定为年度业务工作不合格，扣除年度总5%的经费。年度考评期内每出现一次一般责任事故，扣除当月金额 的2猊年度考评期内出现一次重大责任事故，扣除年度总金 额的5%。扣除费用按月统计，所有扣除费用统一在次年业务 服务费用中扣除。海淀区道路保洁日常检查考评细则(试行)依照北京市海淀区道路环境卫生检查考评方案，加强海淀区环境 卫生专业作业的监督管理，以公平、公正、公开为原则，强化道路保 洁日常检查和过程管理，同时注重工作任务推进的全程或重要节点的 控制，客观地反映海淀区各作业单位的作业水平及管理状况。一、检查考评主体海淀区城市管理委员会作为检查考评主体，组织海淀区道路保洁 作业检查考评工作，具体检查考评工作由海淀区环境卫生服务中心执 行。二、检查考评对象海淀区各街镇及区域内提供道路保洁服务的市场化公司。三、检查考评项目日常检查包括非现场检查、现场检查。四、检查考评方式考评采取“日检查、月考核”的形式，对道路保洁作业进行检查 考评。即每日按照海淀区道路保洁日常检查考评细则开展检查， 按月度对各街镇及区域内提供道路保洁服务的市场化公司分别进行 排名和考核。(-)日检查日常检查内容包括非现场检查、现场检查。其中，非现场检查考 核内容包括管理制度、工作方案及各项工作记录等，检查考核标准详 见表1;现场检查考核内容分作业质量检查、作业过程、作业安全检 查等，检查考核标准详见表2。（二）月考核1、考核周期以自然月为一个周期，对日检查结果汇总考核。2、计分标准及权重现场检查及非现场检查均以100分为满分进行计分。现场检查（70%）（含重污染扫雪铲冰）非现场检查（30%）作业质量检查作业工艺检查作业管理等权重：现场检查占70% （分作业质量检查、作业工艺检查、作业 管理检查等）；非现场检查占30虬3、计分方式各街镇及提供道路保洁服务的市场化公司每月日常检查考核成 绩为现场检查、非现场检查得分乘以各自权重的总和，总得分和分项 分值均以小数点后保留2位进行计分。每月日常检查考核成绩=现场检查考核得分*70%+非现场检查考 核得分*3096。4、扣分方法非现场检查方式分别为材料报送及实地检查；对连续尘土残存量 不达标的作业单位应重点开展非现场检查，检查具体内容及分值检查 考核分值。现场检查方式为每日通过海淀区城市环境综合检查平台（正在建 设中）或微信群发布道路作业质量、作业工艺、作业管理检查等问题, 各受检单位安排专人，及时接收问题，并按照时限安排整改，具体整 改时限附表3。作业质量检查以环境质量为导向，对受检单位作业后环境质量开 展检查，检查考核分值含问题立案分值及问题整改分值。同一项次问 题重复出现，累计扣分。问题立案分值：发现问题的持续时间达到立案时限时（问题立案 及整改时限见表3）,作为立案问题进行考核，单项问题基础分值为 0.01分/处。考虑各受检单位作业范围大小不同，采取按照问题率比 例的方式扣除不同分值，问题率越高，单处问题扣分越高。问题率计算公式：月检查问题数/月检查道路条次数问题率W10%,每个立案问题扣0.01分；10%问题率W20%,每个立案问题扣0.02分；20%V问题率W40%,每个立案问题扣0.04分；40%问题率W60%,每个立案问题扣0.06分；60%问题率W80%,每个立案问题扣0.08分；80%问题率100%,每个立案问题扣0.1分；10（WV问题率W150%,每个立案问题扣0. 15分；150%V问题率W200%,每个立案问题扣0.2分；200%问题率，每个立案问题扣0.3分。问题整改分值：整改分值为考核基础分值的5倍。立案问题是否 整改以规定时间内作业单位传回的整改照片为准。已整改的不再扣除 整改分值；未整改的，在扣除问题立案分值的基础上进一步扣除问题 整改分值。作业工艺检查以问题为导向，对受检单位的作业工艺开展情况， 通过信息化平台、GPS、监控摄像头、人工核验等多种方式开展检查, 检查问题直接立案考核，并向受检单位通道检查情况，每处次问题扣 0.05分，同一项次问题重复出现，累计扣分。作业管理检查包含作业基础和作业安全的检查以结果为导向，对 受检单位作业人员、车辆的管理开展检查，检查问题直接立案考核， 并向受检单位通道检查情况，每处次问题扣0.05分，同一项次问题 重复出现，累计扣分。五、问题申诉检查工作中设申诉机制。如对日常检查考核结果存在异议，可向 海淀区环境卫生服务中心道路保洁检查科提出申诉（电话82653868, 电子邮箱），申诉时效为5个工作日。人资格的合法继承人。“受托方”即“乙方”。4、“现场”是指甲方提供的用于乙方提供服务的场所，可能明确指定作为现场组 成部分的任何场所。5、“考核验收”是指合同双方按照相关法律规定的程序和标准以及招标文件 等其他文件中规定的要求对作业服务的效果进行查验并作出评价的过程。6、年考核分四个“考核期”，每个“考核期”三个自然月。7、“重大责任事故”是指被新闻单位曝光，经查证属实，影响重大的；各种重大 政治活动及上级部门检查中，出现问题，造成严重后果的；未经委托方批准擅自停止 清扫保洁作业造成严重影响的；在有重大政治活动或紧急任务的情况下，没有按照要 求及时完成指令性工作任务的；在日常管理、道路作业中违反有关安全管理规定，发 生重大伤亡事故或造成其他严重后果的。8、“一般责任事故”是指人大代表、政协委员、上级领导及群众反映业务管理及 服务质量有问题，经查证属实，造成一定影响的；各种重大政治活动或上级部门检查中 出现问题，造成不良影响的；未能及时按质按量完成委托方布置的各项临时任务的； 对各种检查和群众反映的问题，在规定的期限内未能及时解决的；扫雪铲冰工作落实 不到位，造成社会影响的；在日常管理、道路作业中违反有关安全管理规定，发生一 般性责任事故的。9、“腐败”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响委托方在合同 签订、履行过程中的行为。表1海淀区道路保洁非现场检查考核表序号检查项目检查考核标准1各项工作方案（10 分）重要节假日、特殊天气及特别活动应具备相应工作方案，方案中应组织机构缝全，定岗定人，责任明麴，任务分解详 细，后勤保障安排合理。每发现一项不符合扣1分。2作业范围和作业工 艺安排定期报送 （20 分）每年1次完成道路、过街天桥、地下通道名称以及作业范围的核对.核对信息每年1月20日甫完成审核并上报，每年 2次上报道路作业工艺安排，夏季作业工艺安排3月25日前上报，冬季作业工艺安排10月25日前上报。及时上报道 路台账的核对道路作业台账。未上报作业范围和作业工艺安排扣10分，逾期上报每周扣1分，作业工艺安排与作业 台账不相符扣0.5分/处，道路、天桥、通道名称核对后与实际不相符0.5分/处.3作业工艺覆盖率 （10 分）作业工艺厘盖率达到市、区两级要求。道路机械清扫保洁、冲刷、清洗作业遣差率不达标。每低于标准值2%扣1分， 持续累积叠加，最高扣10分。4运行记录 （10 分）记录填写应完整、清晰、准确、包括时间.车辆, 人员、作业路段、作业质量、存在问题及处理，是否按照作业工艺 安排作业及原因,各类记录应统计汇总,并与作业工艺安揖表核对是否按工艺开展作业。每发现一处次不符合扣0.5 分.5检查记录 （10 分）作业单位应实施内部自查,记录应完整、清晰、及时、准确，包括检登人员、时间.内容、理议.常果等。各类记录 应统计汇总，用于工作指导。每发现一处次不符合扣0.5分.6安全管理规章制度（5分）安全管理规章制度齐全并有效落实，包括生产安全管理制度3、危险作业管理制度等。每发现一处次不符合扣1分7应急颈案及 处置记录 （10 分）拧雪铲冰、空气重污染等极端天气的应急预案，各类突发事件处置记录，记录应包括事件、地点、状况、原因、处理 结果等信息，以及大面积道珞遗撒、积水结冰、安全事故、其它自然灾害和影响道路正常通行的有关环境卫生事件。每发现一处次不符合扣1分。8人员培训 （10 分）应制定年度人员培训计划，按要求落实培训计划工作，培训应包括培训内容、人员、时间、地点以及培训照片。每发 现一处次不符合扣1分。表2海淀区道路保洁现场检查考核表9作业能力核定（15 分）按照北京市城市管理委员会北京市财政局关于印发北京市环境卫生作业颈算定歆的通知的要求核定保洁员人数和 均保洁面积、道路作业车辆数和单车作业面积，作业时间安排、各项工艺作业频次等，以及保洁垃圾规范化处理。每 发现一处次不符合扣2分一级指标序号二级指标检查考核标准作业基础1作业人员作业人员应按时上岗，不从事与工作无关的事情，文明礼貌，积极配合检查人员的工作。每发现一处次不符合扣0.05 分。2作业车辆机动作业车辆和人工保洁车车况完好，车容整治，运行正常.每发现一处次不符合扣0.05分.作业质量3道路作业质量达到 规定要求机动车道、非机动车道、人行步其他硬化路面、广场、树坑、雨水口、半圆井、隔离障等处干净、整治。无 白色污染、无暴露垃圾、无浮土石子、无新污渍等脏污，无积水、结冰，无长期未清理落叶，工地周边无道 路遗撒1只提示不考核）。每发现一处不符合扣0.01分，规定时限内未整改扣0.05分。冬季雪中：路面、步道桥区、坡道无湿滑，具备道路通行条件（只提示不考核）：冬季雪后：路面、步道硬化隔离带、其他硬化路面无积雪冰雪；无残留砸雷剂；树坑无堆放含融雪剂积雪。每发现一处不符合扣0.01分，规定时限内未整改扣0.05分。4果皮箱外观完好无破损。（只提示不考核）；无内胆缺失，周边地面干净无新污渍等脏污、无堆放垃圾；果皮箱垃 圾无满冒.每发现一处不符合扣0.01分，规定时限内未整改扣0.05分.5嫌化带隔亮带无白色污染、无蜃或垃圾,无树挂（低树挂考核，高树挂提示）。每发现一处不符合扣0.01分，规定时限内未整改扣0. 05分.6小广告路面无新张贴小广告；无陈旧广告花斑。每发现一处次不符合扣0.01分，规定时限内未整改扣0.05分。7过街天桥作业质 量达到规定要求桥面无白色污染，无暴露垃圾，无浮土、石子污染物；无新污演痰渍等脏污、无积水、结冰，地而无长期未 清理落叶，栏杆扶手、斑面、顶面无脏污基本见本色；无新张贴小广告、无除旧广告花斑。每发现一处不符 合扣0.01分，规定时限内未整改扣0.05分。冬季雪中地下遹道无积雪结冰，具备通行条件；按要求施撒融害剂；问题提示冬季雪后地面通道及台阶无枳 雪结冰。每发现一处次不符合扣0.01分，规定时限内未整改扣0.05分.8坨下通道作业质 量达到规定要求地面无白色污染，无暴露垃圾，无浮土、石子污染物；无新污渍痍质等脏污.地面无积水、结冰.栏杆扶手、 墙面、顶面无胜污基本见本色，无新张贴小广告、无陈旧广告花斑。每发现一处次不符合扣0.01分，规定时 限内未整改扣0. 05分。冬季雪中地下通道无积雪结冰，具备通行条件；按要求旃撒融雪剂；问题提示冬季雪后地面通道及台阶无积 雪结冰。每发现一处不符合扣0.01分，规定时限内未整改扣0.05分。作业过程9作业安坤、作业时 向和作业顺序按照道路机械化清扫、冲刷、压尘、洗地作业安排开展作业，按时到段，顺序作业不空段、甩段，交接处要压茬作 业，无漏扫、漏保、漏冲、漏洗等现象。每发现一处不符合扣0.05分。10果皮箱清陶、擦拭 和清洗作业符合工 艺要求和相关规定一级、二级道路每日6：0021：00进行清驹，三级道路每年4月1日至10月31日每日6:00至21：00、11月1日 至次年3月31日每日6：00至19：00进行滴掏；果皮箱内废弃物达到2/3容量时应及时清拇，一级道路每日不少于 3次，二级、三级道路每日不少于2次；作业后应将箱体周边地面清扫干净：每年春夏秋季进行果皮箱清洗作业， 冬季进行果皮箱擦拭作业，表面清洗频率为一级道路每日不少于1次，二级道路每周不少于2次：三级道路每周应 不少于1次；内胆清洗每周不少于1次，消毒工作每周不少于2次。每发现一处次不符合扣0.05分.11道路人工清扫保洁作业符合工艺要求 和相关规定人工清扫作业时何为每年春夏秋季每日6:30,冬季每日7:30前完成作业，作业频次为每日不少于1次；人工保洁 作业时间为每年春夏秋季每日6：3021：00,冬季每日7：3021:00.作业鬼次为一级道路15分钟巡回保洁1次， 二级道路30分钟巡回保洁1次：作业时采取压尘措施，清扫垃圾及时清运，恢倒至指定地点，禁止扫入排水井或 绿地内，日常人工保洁按规定禁止使用大扫帝。每发现一处次不符合扣0.05分.12道路机械清扫与保洁作业符合工艺要 求和相关规定机械清扫作业应每日6：00前完成作业，作业强次为一级、二级道路每日不少于1次：机械保洁作业应每日6:00- 21:00内进行，作业频次为一、二圾道路每日不少于2次（或采用1次机械洗扫作业代替1次机械保洁作业）：机 械清扫车速应小于等于8km/h,机械保洁车速应小于等于15kro/h,扫刷应与地面呈接触状态,扫刷应喷算压尘或负